Как крымчане получают карты Visa и Masterсard? С помощью маленькой хитрости

• Давид Аксельрод
• для Би-би-си

18 января 2019

После российской аннексии Крыма в 2014 году местные жители столкнулись с проблемой: они не могут расплатиться за покупки за границей или в зарубежных интернет-магазинах картами банков, работающих на полуострове. Но крымчане нашли способ выкрутиться.

Сейчас на полуострове работают семь банков. Все они находятся под санкциями, их картами нельзя расплачиваться за пределами России.

А с августа 2018 года крымчане лишились возможности получить карты и международных платежных систем Visa и Mastercard, поскольку Генбанк прекратил их обслуживание.

Использование карт российской платежной системы «Мир» от банков в Крыму, находящихся под санкциями, лишает жителей полуострова ряда опций.

«Карта материкового банка, которая не идентифицирует тебя как крымчанина, конечно, лучше, — говорит жительница Севастополя Оксана, оформившая карту «Киви Банка». — С ней, например, доступны покупки в американских интернет-магазинах. О физической доставке товаров оттуда речи не идет, но электронные книги на Amazon я сейчас легко покупаю».

Поэтому некоторые жители Крыма оформляют банковские карты «материковых» российских банков — в основном Visa и Mastercard. Но так как официально российские компании и банки, опасаясь санкций, не доставляют пластиковые карты по почте в Крым, жителям полуострова приходилось выезжать за ними в один из российских регионов.

Однако выяснилось, что возможность получить карту международной платежной системы по почте от финансового учреждения России все же есть.

Как это работает?

При оформлении заявки в качестве места жительства нужно указать свой адрес в Крыму, но написать, что находится населенный пункт в одном из российских материковых регионов. На практике чаще всего указывается Краснодарский край.

В частности, в Крыму оказалось можно получить карту «Яндекс. Деньги». Компания, с декабря 2015 года имеющая лицензию принципиального участника Mastercard, сама эмитирует карты Masterсard World и высылает их своим клиентам по почте. Но на сайте «Яндекс.Денег» при оформлении карты нельзя указать в качестве региона доставки Крым или Севастополь.

Подпись к фото,

«Мы не можем отправить карту в Крым», — говорится на сайте «Яндекс.Денег» при попытке заказать карту на полуостров

В то же время «Яндекс.Деньги» предусматривает альтернативный способ указания адреса доставки банковской карты, где все данные о месте жительства получателя можно указать вручную через вкладку «другой пункт». Таким методом и воспользовались крымские обладатели пластиковых карт «Яндекс.Деньги».

Подпись к фото,

Сервис «Яндекс.Деньги» позволяет заказать карту в Крым, если указать адрес через вкладку «другой пункт» и изменить регион на Краснодарский край

Житель Севастополя предоставил Би-би-си материалы, подтверждающие доставку пластиковой карты Mastercard World от «Яндекс. Денег». На конверте, в котором компания прислала карту, указан российский почтовый индекс одного из районов Севастополя, присвоенный ему после аннексии, и адрес в этом городе. Но указано, что находится это все в Краснодарском крае — регионе России.

Согласно трэкинг-отчету, опубликованному на сайте «Почты России», письмо шло из Москвы и через сортировочный центр города Подольск в Московской области оказалось в Севастополе спустя пять суток после отправления. Ни в одном из пунктов Краснодарского края письмо не было, судя по данным сервиса отслеживания «Почты России».

Подпись к фото,

Получатель карты указал в качестве адреса Севастополь, Краснодарский край и один из севастопольских индексов

В пресс-службе компании «Яндекс.Деньги» Би-би-си сообщили, что «банковские карты международных платежных систем в Крым не поставляются».

На сайте компании указано, что компания в Крыму только предоставляет услуги идентификации кошелька — подтверждения личности владельца. Делает она это через агентов в двух городах Крыма — Севастополе и Ялте. «У «Яндекс.Денег» есть дистанционные сотрудники, которые проводят идентификацию пользователей в разных регионах и странах как ближнего, так и дальнего зарубежья», — уточнили в компании.

Похожим образом еще одному жителю Севастополя удалось получить дебетовую карту Visa payWave от платежной системы Qiwi (АО «Киви Банк»). На конверте, в котором доставлена карта, значится севастопольский адрес получателя, включая почтовый индекс одного из районов города. В качестве региона также указан Краснодарский край.

Согласно данным трэкинг-листа, письмо из почтового отделения Москвы также поступило в сортировочный центр «Почты России» в Подольске, а оттуда через двое суток прибыло в Севастополь.

По словам жителя Евпатории Михаила, также получившего карту «Киви Банка», он заказал ее по совету знакомых, но перед этим несколько раз пробовал оформить доставку почтой карт других банков.

«Это была вторая половина 2017 года. Я тогда пробовал заказывать карты почтой во всех банках России, где только можно. Всегда отказывали без объяснения причин, но было понятно, почему. Потом посоветовали заказать в «Киви», сказали, что нужно просто указать Краснодарский край в качестве региона. В других банках такая хитрость не срабатывала, а тут никто не перезванивал, не уточнял ничего, не спрашивал, где это такая Евпатория на Кубани. Кроме того, для выпуска карты не требовали паспортные данные, просто выслали и все», — сказал крымчанин.

Русская служба Би-би-си отправила запросы в пресс-службу платежной системы Qiwi и «Почту России».

В пресс-службе Qiwi Би-би-си ответили, что не доставляют пластиковые карты в Крым. «У нас отсутствует техническая возможность в соответствии с правилами международных платежных систем. Правила и ограничения МПС мы не имеем права комментировать», — говорится в комментарии пресс-службы компании.

Подпись к фото,

Получатель карты указал в качестве адреса Севастополь, Краснодарский край и один из севастопольских индексов

Есть ли проблемы с получением карт «на материке»?

Би-би-си обратилась в пресс-службу государственных Сбербанка и ВТБ, крупнейшего частного Альфа-банка, а также Тинькофф Банка, специализирующегося на карточном бизнесе, с вопросом, имеют ли жители Крыма возможность получить карту банка по почте.

В ответе ВТБ говорится, что банк не работает на территории Крыма.

В Тинькофф Банке заявили, что обслуживают всех граждан России на общих основаниях и не делают «никаких исключений в рассмотрении заявок на дебетовые и кредитные карты».

«Все заявки на дебетовые карты, поданные через сайт Tinkoff.ru, оформляются на общих основаниях и получают одобрение при условии доставки карты в регион РФ, где есть представители Тинькофф Банка», — говорится в ответе банка. Но представителя в Крыму у банка нет.

Сбербанк и Альфа-банк на момент публикации не ответили на запрос Би-би-си.

В августе 2018 года газета «Коммерсант» писала со ссылкой на кол-центры Сбербанка, ВТБ, Альфа-банка и Райффайзенбанка, что крымчане могут получить дебетовую карту в отделении этих банков «на материке».

А в кол-центре Тинькофф Банка изданию заявили, что не выдадут карту вообще, но затем уточнили, что оформить дебетовую карту при доставке ее не на территорию полуострова можно, но кредитную уже нельзя.

Как работают международные платежные системы в Крыму?

Через несколько месяцев после аннексии Крыма в 2014 году Visa и Masterсard прекратили обслуживать клиентов банков, работающих на полуострове, в соответствии с санкциями США. Тогда клиенты крымских банков некоторое время не могли пользоваться карточками за пределами Крыма, а владельцы карт российских банков не могли снимать деньги на полуострове.

Но весной 2015 года в России заработала национальная система платежных карт, через которую внутри страны начали обрабатывать платежи по пластиковым картам. Международные системы в России тоже начали обрабатывать платежи через эту систему, в то время как раньше информация о транзакции обрабатывалась в процессинговом центре за пределами страны.

Это позволило жителям Крыма продолжить использование карт Visa и MasterCard, выпущенных российскими банками.

Материал сделан при участии корреспондента Би-би-си Сергея Козловского

В Крыму заявили, что у россиян нет проблем с работой карт Visa и Mastercard

https://ria. ru/20190522/1554802033.html

В Крыму заявили, что у россиян нет проблем с работой карт Visa и Mastercard

В Крыму заявили, что у россиян нет проблем с работой карт Visa и Mastercard — РИА Новости, 03.03.2020

В Крыму заявили, что у россиян нет проблем с работой карт Visa и Mastercard

Проблем с обслуживанием карт международных платежных систем Visa и Mastercard, принадлежащих россиянам, в Крыму нет, сообщил министр курортов и туризма… РИА Новости, 03.03.2020

2019-05-22T14:30

2019-05-22T14:30

2020-03-03T14:19

россия

вадим волченко (министр курортов и туризма крыма)

visa, inc.

республика крым

mastercard, inc.

экономика

/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content

/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content

https://cdn23.img.ria.ru/images/155143/81/1551438145_0:120:3077:1850_1920x0_80_0_0_e415423f0474c1bfd40e3c454428b923.jpg

СИМФЕРОПОЛЬ, 22 мая — РИА Новости. Проблем с обслуживанием карт международных платежных систем Visa и Mastercard, принадлежащих россиянам, в Крыму нет, сообщил министр курортов и туризма республик Вадим Волченко. «Карты Visa и Mastercard и других платежных систем, функционирующих на территории Российской Федерации, беспроблемно функционируют и здесь. С картами иностранцев есть некоторые моменты, но они решаются точечно, это не очень большая проблема, а для россиян проблем не существует вообще», — сказал Волченко журналистам.В свою очередь, председатель комитета по санаторно-курортному комплексу и туризму региона Алексей Черняк сообщил, что иностранные туристы заранее максимум оплачивают отдых в Крыму.Платежная система «Мир» — российская национальная платежная система, ее оператором является НСПК, которая была создана летом 2014 года после того, как у российских банков из-за санкций США возникли проблемы с международными платежными системами Visa и Mastercard. Пользователем карты «Мир» на конец прошлого года являлся каждый четвертый россиянин.

https://ria.ru/20181207/1547617247.html

россия

республика крым

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og. xn--p1ai/awards/

2019

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Новости

ru-RU

https://ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

https://cdn23.img.ria.ru/images/155143/81/1551438145_0:0:2729:2047_1920x0_80_0_0_f75bdd9003956b46989454d27a5b5118.jpg

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

россия, вадим волченко (министр курортов и туризма крыма), visa, inc. , республика крым, mastercard, inc., экономика

СИМФЕРОПОЛЬ, 22 мая — РИА Новости. Проблем с обслуживанием карт международных платежных систем Visa и Mastercard, принадлежащих россиянам, в Крыму нет, сообщил министр курортов и туризма республик Вадим Волченко.

«Карты Visa и Mastercard и других платежных систем, функционирующих на территории Российской Федерации, беспроблемно функционируют и здесь. С картами иностранцев есть некоторые моменты, но они решаются точечно, это не очень большая проблема, а для россиян проблем не существует вообще», — сказал Волченко журналистам.

7 декабря 2018, 16:08

ЦБ запросил банки Крыма о возможности приема карт Visa и MasterCard

В свою очередь, председатель комитета по санаторно-курортному комплексу и туризму региона Алексей Черняк сообщил, что иностранные туристы заранее максимум оплачивают отдых в Крыму.

«Они также заранее снимают деньги, так как мы предупреждаем, что международные системы принадлежащих им карт, конечно же, в Крыму не работают», — подчеркнул Черняк, отметив, что на полуострове успешно действует российская система «Мир».

Платежная система «Мир» — российская национальная платежная система, ее оператором является НСПК, которая была создана летом 2014 года после того, как у российских банков из-за санкций США возникли проблемы с международными платежными системами Visa и Mastercard. Пользователем карты «Мир» на конец прошлого года являлся каждый четвертый россиянин.

Би-би-си сообщила о прекращении выпуска карт Visa и MasterCard в Крыму :: Финансы :: РБК

Крымский Генбанк, находящийся под американскими санкциями, объявил о полном переходе на карты «Мир». Это была последняя на полуострове кредитная организация, которая выпускала карты Visa и MasterCard, пишет Би-би-си

Фото: JB Reed / Bloomberg

Базирующийся в Крыму Генбанк (входит в группу банка «Россия») объявил о прекращении обслуживания карт платежных систем Visa и MasterCard с 14 августа. Об этом кредитная организация сообщила на минувшей неделе. Русская служба Би-би-си указывает, что это был последний банк в Крыму, который выпускал карты международных платежных систем.

Со вторника, 14 августа, все операции по Visa и MasterCard проводиться не будут. Сотрудница кол-центра Генбанка в разговоре с Reuters уточнила, что такое решение было принято в связи с введенными в 2014 году санкциями в отношении российских банков. На вопрос, почему организация решила заблокировать карты международных систем сейчас, а не сделала это раньше, как другие крымские банки, она затруднилась ответить. Генбанк полностью переходит на карты «Мир» Национальной системы платежных карт (НСПК) российского Центробанка и призывает своих клиентов оформлять новые карты.

Как указывает Русская служба Би-би-си, до 2017 года помимо Генбанка карты Visa и MasterCard выпускал только банк «Рублев», однако в июне этого года Центробанк отозвал у него лицензию. Банк РНКБ также не выпускает карты Visa и MasterCard, пояснили РБК в пресс-службе кредитного учреждения.

Источники Reuters отмечали ранее, что, несмотря на санкции, крымские банки эмитируют и обслуживают карты международных систем благодаря их запасу, который был выпущен до санкций, и благодаря созданной в 2015 году НСПК. Близкий к НСПК источник подчеркнул агентству, что национальная система позволяет бесперебойно обслуживать карты находящихся под санкциями банков.

«Все банки — участники этой системы, заключая договор, обязуются принимать и обслуживать карты международных платежных систем всех банков, в том числе из санкционного списка», — объяснил собеседник.

Крым полностью перешел на платежную систему ″Мир″ | Новости политики из Германии | DW

Крым полностью переходит на платежную систему «Мир» и отказывается от карт Visa и MasterСard, выпущенных Генбанком. Как сообщили в среду, 15 августа, представители этой кредитной организации – единственного на территории полуострова финансового института, который выпускал Visa и MasterСard и занимался их заменой на карты «Мир».  Этот процесс 14 августа был полностью завершен. При этом, как указали в Генбанке, выпущенные другими российскими кредитными институтами карты Visa и MasterСard, по-прежнему в действии.

Отказ от обслуживания Visa и MasterСard связан с санкциями США, поясняет агентство Reuters. Генбанк, который входит в группу банка Россия, находится под ними с 2015 года. В число акционеров головного банка входят приближенные российского президента Путина Юрий Ковальчук, Николай Шамалов и Геннадий Тимченко. Все они числятся в санкционных списках ЕС и США. В декабре 2014 года сразу вслед за введением США санкций, которые запрещают американским компаниям какую-либо коммерческую деятельность на полуострове, Visa и MasterСard объявили о прекращении работы в Крыму.

Смотрите также: 

• Крым застрял в очередях

  «Переходный период» подходит к концу

  «Переходный период» парализовал официальные ведомства Крыма — до конца 2014 года жители полуострова должны были поменять украинские документы на российские. Для этого приходилось часами, а иногда и сутками стоять в очередях. Корреспондент DW обошла госучреждения Симферополя, чтобы оценить доступность государственных услуг.

• Крым застрял в очередях

  Перекличка в ФМС

  В Федеральной миграционной службе (ФМС) Симферополя на улице Дзержинского подать документы на паспорт хотят 774 человека, в день проходит около десяти. Поэтому жители ведут свои списки: три раза в неделю нужно приходить на перекличку. Кто не пришел — попадает в конец очереди.

• Крым застрял в очередях

  Очередь, чтобы встать в очередь

  В Госкомрегистре, где выдают свидетельства о собственности, очередь электронная. Но чтобы в нее попасть, нужно отстоять еще одну очередь, живую. В день выдают от 80 до 120 талонов — в зависимости от количества сотрудников.

• Крым застрял в очередях

  Спрос формирует предложение

  Очередь за талонами в Госкомрегистр достигает 4000 человек. На фоне дефицита возникает нелегальная торговля — место в очереди можно купить или продать. 12 ноября власти Крыма арестовали нарушителей, но на следующий же день появились новые.

• Крым застрял в очередях

  Номер 93

  Очередь в Госкомрегистр: чтобы не забыть, кто за кем стоял, люди пишут номера на руке.

• Крым застрял в очередях

  Центр борьбы со СПИДом

  Нет, количество больных СПИДом после присоединения к России на полуострове не возросло — просто справку об отсутствии заболевания должны получить те, кто обращается за видом на жительство в Крыму. А это все, у кого есть проблемы с получением российского паспорта, — иностранные граждане, беженцы, лица без гражданства.

• Крым застрял в очередях

  Техосмотр

  Отдельная проблема для жителей Крыма — российские автомобильные номера. Без них за машину придется платить таможенные пошлины. Чтобы поставить автомобиль на учет, нужно несколько часов провести в очереди на техосмотр.

• Крым застрял в очередях

  ГИБДД

  После техосмотра отдельная очередь в ГИБДД. Но замена номеров — палка о двух концах: владелец сразу станет персоной нон грата на Украине. Поэтому до сих пор в Крыму перерегистрировались только 18 процентов автомобилистов.

• Крым застрял в очередях

  «Укртелеком»

  Даже такая простая вещь, как оплата телефонных услуг, требует больших усилий. Проблема в том, что компания «Укртелеком», принадлежащая Ринату Ахметову, резко сократила свое присутствие в Крыму.

• Крым застрял в очередях

  Пенсионный фонд

  В этой очереди приходится стоять не только пенсионерам, но и всем, кто хочет получить СНИЛС — страховой номер индивидуального лицевого счета. Без этого документа невозможно устроиться на работу.

• Крым застрял в очередях

  Один на весь район

  В Симферополе только одно отделение Пенсионного фонда на полумиллионный город и район. Этот пенсионер приехал из села Чистенькая Симферопольского района к 9 утра и получил номер 145.

  Автор: Юлия Вишневецкая, Симферополь

В Крыму полностью перестали выпускать карты Visa и Mastercard

Тезисы публикации

• На полуострове карты этих систем выпускал только «Генбанк»
• Теперь карты Visa и Mastercard, выпущенные в Крыму, не обслуживаются
• Банкоматы продолжат принимать такие карты, но выпущенные вне полуострова

Представитель банка рассказала, что 14 августа банк закончил замену карт Visa и Mastercard на карты платежной системы «Мир». Карты систем Visa и Mastercard, выпущенные «Генбанком», больше не обслуживаются.

Собеседница агентства уточнила, что карты этих платежных систем, которые выпустили в других российских банках, продолжат принимать в банкоматах «Генбанка».

«Генбанк» работает с 1993 года, раньше он был известен под названием «МНБанк». На территории крымского полуострова открыто больше 190 отделений этого банка, а также установлено больше 460 банкоматов и 140 пунктов выдачи наличных. «Генбанк» был единственным банком в Крыму, который выпускал там карты Visa и Mastercard после введения санкций.

Санкции против России ввели в 2014 году после присоединения Крыма и обострения ситуации на востоке Украины. Ограничения затронули финансовый и энергетический секторы российской экономики. Visa и Mastercard прекратили работать в Крыму в конце 2014 года из-за санкций, которые запрещают компаниям из США предоставлять услуги компаниям на полуострове.

Санкции Евросоюза в отношении России, если их не продлят, будут действовать до 31 января 2019 года.

В отношении Крыма санкции ЕС продлятся до 23 июня 2019 года.

Хотите узнавать все самое важное от RTVI первыми? Подписывайтесь на наш телеграм-канал.

По теме:

Выпуск карт систем Visa и MasterCard в Крыму прекращен — представитель Генбанка | 15.08.18

Генбанк, единственный банк в Крыму, осуществлявший выпуск карт систем Visa и MasterCard, полностью перешел на платежную систему «Мир». Об этом в среду сообщила ТАСС консультант банка.

«14 августа 2018 года закончился процесс замены банковских карт платежных систем Visa и MasterCard, эмитированных АО «Генбанк», на карты платежной системы «Мир»… Карты систем Visa и MasterCard, эмитированных АО «Генбанк», по которым не произведена замена, с 14 августа не обслуживаются», — сказала представитель кредитной организации.

Она добавила, что карты Visa и MasterCard, выпущенные другими российскими банками, которые не зашли в Крым из-за санкций, продолжают обслуживаться в банкоматах Генбанка.

Генбанк был единственным в Крыму банком, осуществлявшим выпуск карт систем Visa и MasterCard на полуострове, попавшем под санкции после воссоединения с Россией.

Как сообщили ТАСС в пресс-службе другого крупного крымского банка РНКБ, который начал работать на территории Крыма в 2014 году, после воссоединения полуострова с Россией, здесь не выпускали карты международных платежных систем. «Мы работаем только с российской платежной системой «Мир». В настоящее время РНКБ выпустил около 1,7 млн карт», — сказали в банке.

Генбанк создан в 1993 году (ранее — МНБанк). С 2015 года на 50% принадлежит властям Крыма и Севастополя. На территории полуострова открыто более 190 отделений Генбанка, установлено свыше 450 банкоматов, 140 пунктов выдачи наличных и более 1,1 тыс. торговых терминалов.

По мнению представителей министерства экономического развития региона, на жителях Крыма история с окончанием выпуска карт Visa и MasterCard никак не отразится, напротив, она поможет продвижению на полуострове платежной системы «Мир».

Санкции и «Мир»

Из-за санкций 21 марта 2014 г. две крупнейшие системы платежных карт Visa и MasterCard без уведомления заблокировали операции по картам банка «Россия», его дочерней организации Собинбанк, а также СМП банка. С проблемами в обслуживании карт столкнулись и некоторые другие банки, в частности Инвесткапиталбанк. В декабре 2014 г. Visa и MasterCard прекратили обслуживание банковских карт в Крыму и Севастополе (их работа на полуострове возобновилась в апреле 2015 г. — прим. ТАСС). Это стало поводом для создания платежной карты «Мир».

Информационное агентство России ТАСС

«Ъ»: Пользователи в Крыму пожаловались на отказы в выдаче карт «Тинькофф банка»

В Крыму не осталось ни одного банка, который выдает карты Visa и MasterCard, ранее единственным таким банком был Генбанк. Теперь на территории полуострова можно получить только карту российской платежной системы «Мир».

При этом жители Крыма до сих пор могут пользоваться на территории полуострова картами Visa и MasterCard, а также получать карты этих платежных систем за пределами Крыма.

Крупнейшие российские банки, включая «Сбербанк», ВТБ, «Альфа-банк», «Райффайзенбанк», подтвердили возможность для крымчан получения дебетовой карты Visa и MasterCard вне территории полуострова.

Как выяснил «Коммерсантъ», неоднозначна ситуация с получением карт для крымчан в «Тинькофф банке». В колл-центре банка заявили, что в соответствии с внутренней политикой банка откажет в выдаче карт для жителей Крыма. При повторном звонке в банке заявили, что оформить дебетовую карту при доставке ее не на территорию полуострова можно, кредитную — нет. Издание отмечает, что кредитные карты крымчанам не выдают многие банки.

Расследование «Коммерсанта» показало, что банк отказал жителям Крыма и Севастополя (по регистрации) в получении дебетовой карты «Тинькофф банка» с доставкой в Москве. Банк прислал sms-сообщение: «К сожалению, не можем одобрить сейчас вашу заявку на дебетовую карту».

Подобные случаи с «Тинькофф банком» описываются крымчанами на финансовых форумах, например, на Banki.ru.

Представители банка заявили изданию, что «Тинькофф банк» обслуживает всех граждан РФ на общих основаниях и не делаем никаких исключений в рассмотрении заявок на карты. «Мы выдаем дебетовые и кредитные карты по всей территории России за исключением мест, где нет представителей “Тинькофф-банка”», — добавили в банке.

Кроме того, в колл-центре «Тинькофф банка» заявили, что на текущий момент банк обслуживают 30,8 тысячи карточных счетов клиентов с регистрацией в Крыму, с начала августа им выдано более 500 кредитных и дебетовых карт разных платежных систем.

В банке объяснили, что за последние дни отказали в выдаче дебетовых карт только двум заявителям, проживающим в Москве и зарегистрированным в Крыму. Причиной отказа стало наличие у заявителей карт банка в той же валюте. Заявитель, обращавшийся в банк по просьбе «Ъ», заверил, что не имеет карт «Тинькофф банка».

Крым — это Украина | Посольство США в Украине

Государственный департамент США
Офис официального представителя
Для немедленной передачи
Заявление секретаря Энтони Дж. Блинкена
25 февраля 2021 г.

Соединенные Штаты вместе с Украиной отмечают седьмую годовщину вторжения России и захвата Крыма — наглое оскорбление современного международного порядка. Мы подтверждаем эту основную истину: Крым — это Украина.

Оккупация Россией и растущая милитаризация Крымского полуострова имеют последствия далеко за пределами Украины, угрожая общей безопасности мира. Это занятие обходится очень дорого. Российские оккупационные власти проводят жестокую кампанию репрессий против крымских татар, этнических украинцев и членов других этнических и религиозных меньшинств в Крыму. Российские оккупационные власти совершали рейды в мечети и дома, изгнали независимые СМИ с полуострова и приговорили к длительным срокам тюремного заключения тех, кто осмеливался выступать против оккупации.Репрессии России привели к тому, что жители Крыма находятся в постоянном страхе и не могут жить свободно.

Мы призываем Россию немедленно прекратить оккупацию Крыма, освободить всех украинских политических заключенных, которых она несправедливо удерживает, и вернуть полный контроль над полуостровом Украине. Мы также призываем Россию прекратить агрессию на востоке Украины. Санкции США в отношении России в ответ на ее агрессию на востоке Украины и захват Крыма останутся в силе до тех пор, пока Россия не изменит свой курс.Соединенные Штаты не признают и никогда не признают аннексию Крыма Россией.

Соединенные Штаты приветствуют новую инициативу Украины, Крымскую платформу, и надеются на продолжение сотрудничества с Украиной и нашими союзниками и партнерами в целях прекращения российской оккупации Крымского полуострова и агрессии на востоке Украины.

Посольство США в Киеве | 26 февраля, 2021 | Темы: Новости, Выступления | Теги: Крым — это Украина, Крымская платформа, якобы аннексия Крыма Россией

Украина (Крым) — Государственный департамент США

КРАТКАЯ ИНФОРМАЦИЯ

В феврале 2014 года российские войска вошли на Крымский полуостров Украины и оккупировали его с военной точки зрения.В марте 2014 года Россия объявила, что полуостров стал частью Российской Федерации после фиктивного референдума, который нарушил конституцию Украины. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 68/262 «О территориальной целостности Украины» от 27 марта 2014 г. и Резолюция 73/263 «О положении с правами человека в Автономной Республике Крым и городе Севастополе (Украина)» от 22 декабря 2018 г. призвал государства и международные организации не признавать никаких изменений в статусе Крыма и подтвердил обязательство ООН признать Крым частью Украины.В апреле 2014 года законодательный орган Украины (Верховная Рада) принял закон, возлагающий ответственность за нарушения прав человека в Крыму на Российскую Федерацию как оккупирующее государство. Соединенные Штаты не признают попытку «аннексии» Крыма Российской Федерацией. Российские законы применялись в украинском Крыму с момента российской оккупации и предполагаемой «аннексии» полуострова. Для получения подробной информации о законах и практике Российской Федерации см. Страновые отчеты о правах человека в России.

Местный орган власти, установленный правительством России и возглавляемый Сергеем Аксеновым в качестве «премьер-министра» «государственного совета Республики Крым», управляет оккупированным Крымом. «Государственный совет» отвечает за повседневное управление и другие функции управления. В 2016 году на общенациональных парламентских выборах в России были выделены места для якобы аннексированного Крыма — шаг, широко осужденный международным сообществом и противоречащий конституции Украины.

Российские власти сохранили контроль над российскими вооруженными силами и силами безопасности, дислоцированными в Крыму. Российские спецслужбы продолжали укреплять контроль над Крымом и ограничивать права человека. Оккупационные власти вводили и непропорционально применяли репрессивные законы Российской Федерации на украинской территории Крыма.

Вопросы прав человека включали: исчезновения; пытки, включая карательное психиатрическое заключение; жестокое обращение с задержанными в качестве наказания или получение признательных показаний; суровые тюремные условия и вывоз заключенных в Россию; произвольный арест и задержание; политические заключенные; повсеместное вмешательство в частную жизнь; жесткие ограничения свободы выражения мнений и средств массовой информации, включая закрытие СМИ и насилие в отношении журналистов; ограничения в Интернете, в том числе блокировка веб-сайтов; грубое и повсеместное подавление свободы собраний; жесткое ограничение свободы объединений, в том числе запрет на участие в Меджлисе крымских татар; ограничение свободы передвижения и участия в политическом процессе; системная коррупция; и системная дискриминация крымских татар и этнических украинцев.

Установленные Россией власти предприняли несколько шагов для расследования или преследования должностных лиц или лиц, нарушивших права человека, создавая атмосферу безнаказанности и беззакония. Оккупационные и местные силы «самообороны» часто не носили знаков различия и безнаказанно совершали злоупотребления.

Раздел 1. Уважение неприкосновенности личности, включая свободу от:

а. Произвольное лишение жизни и другие незаконные или политически мотивированные убийства

Российские оккупационные власти не расследовали должным образом дела о похищениях и убийствах жителей Крыма с 2014 по 2015 годы.По данным МИД Украины, 12 крымчан, пропавших без вести во время оккупации, позже были найдены мертвыми. Оккупационные власти не расследовали другие подозрительные случаи смерти и исчезновения, иногда классифицируя их как самоубийства. Наблюдатели за соблюдением прав человека сообщали, что семьи часто не оспаривали выводы по таким делам из-за страха мести.

г. Исчезновение

Поступали сообщения о похищениях и исчезновениях оккупационными властями.Например, по данным Мониторинговой миссии ООН по правам человека в Украине (ММПЧУ), 11 апреля на подконтрольной Российской Федерацией стороне административной границы пропал житель Харькова. Первоначально Федеральная служба безопасности (ФСБ) задержала жертву без предъявления обвинений. Документы, рассмотренные ММПЧУ, указывают на дальнейшее формальное задержание жертвы на 12 суток якобы за совершение административного правонарушения. В день, когда его должны были отпустить, он снова исчез.Несмотря на попытки родственников и правозащитников узнать о местонахождении жертвы, правоохранительные и пенитенциарные учреждения Крыма не предоставили никакой информации.

По сентябрьским данным ММПЧУ, с 2014 г. по 30 июня 2018 г. 42 человека стали жертвами насильственных исчезновений. Среди жертв (38 мужчин и четыре женщины) 27 этнических украинцев, девять крымских татар, четыре таджика, один человек смешанного татаро-русского происхождения и один узбек. Двадцать семь человек были освобождены после незаконного задержания на срок от нескольких часов до двух недель; 12 пропали без вести и их родственники опасались смерти; двое содержались под стражей; и один был найден мертвым.По данным ММПЧУ, ни в одном из этих случаев виновные не были привлечены к ответственности. Российские оккупационные власти не провели надлежащего расследования смертей и исчезновений. Правозащитные группы сообщали, что полиция часто отказывалась регистрировать сообщения об исчезновениях и запугивала и угрожала задержанием тех, кто пытался заявить об исчезновении. Украинское правительство и правозащитные группы считали, что российские силы безопасности похитили людей за сопротивление российской оккупации, чтобы внушить страх населению и предотвратить инакомыслие.

г. Пытки и другие жестокие, бесчеловечные или унижающие достоинство виды обращения и наказания

Поступали многочисленные сообщения о том, что российские власти в Крыму пытали и оскорбляли жителей, выступавших против оккупации. Наблюдатели за соблюдением прав человека сообщили, что российские оккупационные силы подвергали крымских татар и этнических украинцев, в частности, физическому насилию. Например, 28 июня сотрудники Федеральной службы безопасности России (ФСБ) обыскали дом крымскотатарского активиста Ахтема Мустафаева и задержали его.Сотрудники ФСБ надели ему на голову полиэтиленовый пакет и доставили в подвал неизвестного дома. Неизвестные избили его, поставили на колени, сковав руки за спину, и пригрозили, что его никто никогда не найдет. Сообщается, что его пытали в течение четырех часов и после освобождения он сразу же бежал на материковую Украину.

Оккупационные власти продемонстрировали практику использования карательного психиатрического заключения в качестве средства давления на задержанных. 28 июня оккупационные власти отправили крымскотатарского журналиста Наримана Мемединова в психиатрическую больницу для оценки психического здоровья, которую правозащитники сочли карательной мерой в отместку за его активное сопротивление оккупации.Мемединов ранее был арестован 22 марта по обвинению в терроризме, которое многие считали политически мотивированным. Обвинения были основаны на видео, которые он разместил на YouTube в 2013 году, в которых власти утверждали, что он вербовал людей для присоединения к «Хизб ут-Тахрир», группе, которая запрещена в России, но легальна в Украине. По данным Крымской правозащитной группы, по состоянию на начало октября 17 обвиняемых из числа крымских татар были подвергнуты психиатрическому освидетельствованию и заключению против их воли без очевидной медицинской необходимости с начала оккупации (см.д.).

Наблюдатели за соблюдением прав человека сообщили, что оккупационные власти также угрожали людям насилием или тюремным заключением, если они не дадут показания в суде против лиц, которые, по мнению властей, были против оккупации.

Условия содержания в тюрьмах и следственных изоляторах

Условия содержания в тюрьмах и следственных изоляторах оставались суровыми и опасными для жизни из-за их переполненности и плохих условий.

Физические условия : ММПЧУ сообщила, что задержанные часто содержались в условиях, равных жестокому, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению, и что медицинское обслуживание в тюрьмах ухудшилось после начала оккупации.

По данным Крымской правозащитной группы, 31 крымский заключенный был переведен в Российскую Федерацию с начала оккупации в 2014 году. Одним из факторов перевода было отсутствие специализированных пенитенциарных учреждений в Крыму, требующих перевода несовершеннолетних, лиц, приговоренных к пожизненному заключению. тюремное заключение и заключенные, страдающие серьезными физическими и психическими заболеваниями.

По данным Крымской правозащитной группы, в апреле в Симферопольском СИЗО при подозрительных обстоятельствах скончались как минимум четыре человека, в том числе двое крымских татар.6 апреля Сервер Билиалов и Олег Гончаров якобы были найдены повешенными. 12 апреля Дмитрий Шапошник был найден повешенным в карцере. 13 апреля Ислама Искерова нашли в изоляторе с перерезанным горлом. УФСИН России официально подтвердили три смерти; оккупационные власти, однако, не начали расследование.

Поступали сообщения о физическом насилии со стороны тюремных надзирателей. Например, 20 июля более 70 осужденных в Керченской исправительной колонии № 2 подали в администрацию колонии жалобу о систематических жестоких избиениях и других формах жестокого обращения в колонии.Назначенная оккупационными властями «уполномоченного по правам человека» Людмила Любина, которая, как обычно считалась, не осуществляла независимый надзор за действиями правительства, назвала обращение с заключенными в колонии «варварским».

В июне заключенный из числа крымских татар Измаил Рамазанов подал жалобу в Европейский суд по правам человека, ссылаясь на бесчеловечные условия содержания в следственном изоляторе Симферополя, ссылаясь на переполненность камер, покрытые плесенью камеры, условия содержания заключенных, больных туберкулезом, со здоровыми заключенными, а также плохую вентиляцию и т. Д. санитария.ММПЧУ сообщила, что из-за переполненности заключенным приходилось спать по очереди.

По сообщениям, тюремные власти предприняли ответные меры в отношении заключенных, отказавшихся от гражданства Российской Федерации, поместив их в камеры меньшего размера или в одиночные камеры.

Независимый мониторинг : Оккупационные власти не разрешали проводить мониторинг условий содержания в тюрьмах или изоляторах со стороны независимых неправительственных наблюдателей или международных организаций. Оккупационные власти разрешили «Уполномоченному по правам человека» Людмиле Любиной посещать заключенных, но правозащитники считали Любину представителем интересов оккупационных властей, а не независимым субъектом.

г. Произвольный арест или задержание

РОЛЬ ПОЛИЦИИ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ

Российские государственные органы, включая Министерство внутренних дел, ФСБ, Федеральный следственный комитет и Генеральную прокуратуру, применяли и обеспечивали соблюдение российского законодательства в Крыму. ФСБ также занималась вопросами безопасности, контрразведки и борьбы с терроризмом, а также боролась с организованной преступностью и коррупцией. «Национальная полиция» действовала под эгидой МВД России.

Помимо злоупотреблений, совершенных российскими войсками, «силы самообороны», в основном состоящие из бывших сотрудников МВД Украины, предположительно связанных с местной организованной преступностью, продолжали действовать и совершать нарушения. Эти силы часто действовали безнаказанно, запугивая предполагаемых противников оккупации, и были причастны к внесудебным задержаниям и произвольной конфискации имущества. ММПЧУ назвала ФСБ наиболее частым виновником злоупотреблений в последние годы, в то время как крымские «силы самообороны» совершили наибольшее количество нарушений в первые годы оккупации.

По данным правозащитных групп, нарушения прав человека, совершенные как российскими оккупационными властями, так и крымскими «силами самообороны», оставались безнаказанными.

ПРОЦЕДУРА АРЕСТА И ЛЕЧЕНИЕ ЗАДЕРЖАННЫХ

См. Страновые отчеты о правах человека для России, где приводится описание соответствующих российских законов и процедур, которые российское правительство применяет и обеспечивает соблюдение в оккупированном Крыму.

Произвольный арест : Произвольные аресты продолжали иметь место как средство внушения страха, подавления оппозиции и наказания тех, кто выступал против оккупации.По данным ММПЧУ, во многих случаях потерпевшим не предъявлялись обвинения и не судили, а содержали под стражей в качестве внесудебной меры наказания или преследования. Задержание при таких обстоятельствах обычно длилось от нескольких часов до нескольких дней, когда жертвы часто содержались без связи с внешним миром и иногда подвергались жестокому обращению во время допросов. ММПЧУ отметила преобладание представителей крымскотатарской общины среди задержанных во время рейдов полиции. Задержанных обычно доставляют в полицейский участок, фотографируют, снимают отпечатки пальцев и заставляют сдать образцы ДНК перед освобождением.Например, 25 января власти совершили налет на дома крымских татар в нескольких городах. Во время рейдов они арестовали двух крымскотатарских активистов, Энвера Кроша и Эбазера Ислямова, и обвинили их в «пропаганде экстремистской символики и организаций», которые правозащитники назвали безосновательными.

Поступали сообщения о том, что власти произвольно арестовывали членов семей известных диссидентов, чтобы оказать на них давление. Например, 19 июля сотрудники ФСБ провели обыск в доме семьи Алиевых.Их целью была дочь политзаключенного Муслима Алиева. ФСБ доставила ее в Следственный комитет в Алуште для допроса и отпустила через пару часов.

25 ноября российские власти обстреляли и захватили три украинских военно-морских корабля и 24 члена экипажа, пытавшиеся на законных основаниях пересечь Керченский пролив. Члены экипажа были доставлены в Керченскую тюрьму в Крыму, а затем в следственный изолятор Лефортово в Москве, где они впоследствии заявили о своих правах на статус задержанных в соответствии с Женевской конвенцией 1949 года.Вместо этого Россия относилась к ним как к преступникам; Симферопольский «суд» приговорил их к двум месяцам заключения.

e. Отказ в справедливом публичном судебном разбирательстве

В условиях российского оккупационного режима «судебная власть» не была ни независимой, ни беспристрастной. Судьи, прокуроры и защитники подчинялись политическим директивам оккупационных властей, и результаты судебных процессов, по всей видимости, были предопределены вмешательством правительства. В период с сентября 2017 года по июнь ММПЧУ задокументировала 39 случаев, когда оккупационные власти Крыма, включая судей, прокуроров, следователей, сотрудников полиции и ФСБ, не соблюдали надлежащие процессуальные нормы и гарантии справедливого судебного разбирательства.

СУДЕБНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

См. Страновые отчеты о правах человека для России, где приводится описание соответствующих российских законов и процедур, которые российское правительство применяет и обеспечивает соблюдение в оккупированном Крыму.

Оккупационные власти препятствовали возможности обвиняемых получить доступ к адвокату. Например, 4 мая сотрудники ФСБ задержали пять членов экипажа украинского рыболовецкого судна у берегов Крыма на полтора месяца в нечеловеческих условиях на пункте пограничного контроля ФСБ в Балаклаве.Во время задержания у мужчин не было доступа к украинскому консулу или адвокатам. Сотрудники ФСБ оказывали на мужчин психологическое давление и запугивали во время допросов. У экипажа не было доступа к адвокатам. Капитану судна Виктору Новицкому предъявлено обвинение в «незаконной добыче морских биологических ресурсов в исключительной экономической зоне Российской Федерации». Другим членам экипажа не предъявлено никаких обвинений. 30 сентября они были освобождены и покинули Крым.

По словам ММПЧУ, обвиняемых, обвиняемых в терроризме или экстремизме, часто заставляли увольнять своих нанятых в частном порядке адвокатов в обмен на обещанное снисхождение.Например, в сентябрьском отчете ММПЧУ по Крыму описываются три обвиняемых из числа крымских татар, которые расторгли контракт со своими адвокатами после того, как их попросили сделать это сотрудники ФСБ и предупредили через членов их семей, что наличие «проукраинских» адвокатов нанесет ущерб их защите.

Оккупационные власти применили законодательство Российской Федерации задним числом к ​​действиям, имевшим место до начала оккупации. ММПЧУ задокументировала не менее 10 таких случаев с сентября 2017 года, включая приговоры, вынесенные за многолетние публикации в социальных сетях и за участие в акциях протеста, которые произошли до начала оккупации.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЗАКЛЮЧЕННЫЕ И ЗАДЕРЖАННЫЕ ВЕРСИИ

По оценкам правозащитников, в оккупированном Крыму находилось более 60 политических заключенных; организация Меджлиса крымских татар заявила, что к концу года в России находилось 96 политических заключенных граждан Украины, из которых 63 были крымскотатарскими татарами. Обвинения в экстремизме, терроризме или нарушении территориальной целостности особенно предъявлялись к противникам оккупации, таким как крымские татары, независимые журналисты и лица, выражающие несогласие в социальных сетях.ММПЧУ отметила, что оправдания, лежащие в основе арестов предполагаемых членов «террористических» или «экстремистских» групп, часто мало доказывают, что подозреваемый представлял реальную угрозу обществу, планируя или предпринимая конкретные действия.

Российские оккупационные власти также передали дела Крыма в российскую правовую систему и изменили место судебного преследования некоторых задержанных.

5 июля оккупационный «суд» в Крыму приговорил украинского активиста Владимира Балуха к пяти годам колонии строгого режима и наложил штраф в размере 10 000 рублей (170 долларов США).Пятилетний приговор представляет собой комбинацию предыдущих трех лет пяти месяцев лишения свободы, вынесенных ему в январе за предполагаемое «хранение оружия», плюс дополнительный срок за якобы «срыв деятельности центра заключения». Январский приговор стал результатом повторного судебного разбирательства после того, как в октябре 2017 года ему был отменен приговор по тем же обвинениям. Оба обвинения были восприняты как месть за проукраинские взгляды Балуха, которые он продемонстрировал, повесив мемориальную доску и украинский флаг во дворе своего дома.Первоначально ФСБ задержала Балуха в 2016 году, заявив, что на чердаке его дома были обнаружены боеприпасы и взрывчатые вещества. Правозащитники утверждали, что материал был подброшен. Власти неоднократно угрожали Балуху убрать проукраинскую символику или привлечь к ответственности. 19 марта Балух объявил голодовку, в ходе которой тюремные власти отказали ему в медицинском обследовании, несмотря на признаки ухудшения его здоровья. Он прекратил голодовку 9 октября после того, как получил уведомление о том, что должен быть переведен в Российскую Федерацию для отбывания наказания.

13 июля «верховный суд» Крыма признал гражданина Украины Евгения Панова виновным в организации диверсии против военных объектов и важнейших объектов инфраструктуры Крыма. Он был приговорен к восьми годам колонии строгого режима. Оккупационные власти арестовали Панова в августе 2016 года. По мнению правозащитных групп, дело против Панова имело признаки политической мотивации, в том числе свидетельства того, что Панов подвергался пыткам электрическим током и другим формам пыток, пытаясь добиться признания, а другие доказательства против него.

ф. Произвольное или незаконное вмешательство в частную жизнь, семью, дом или переписку

См. Страновые отчеты о правах человека для России, где приводится описание соответствующих российских законов и процедур, которые российское правительство применяет и обеспечивает соблюдение в оккупированном Крыму.

Оккупационные власти и другие лица, занимавшиеся электронным наблюдением, входили в жилые и другие помещения без ордера и преследовали родственников и соседей предполагаемых деятелей оппозиции.

Российские оккупационные власти регулярно проводили рейды по домам, чтобы запугать местное население, особенно крымских татар и этнических украинцев, якобы на основании поиска оружия, наркотиков или «экстремистской литературы». ММПЧУ задокументировала 38 таких обысков в период с января по июнь; 30 из них касались собственности крымских татар.

Правозащитные группы сообщили, что российские власти обладают широкими полномочиями по прослушиванию телефонов и чтению электронных сообщений и создали сеть информаторов, чтобы сообщать о подозрительной деятельности.По словам членов Меджлиса, российские власти пригласили сотни крымских татар на «интервью», где власти воспроизводили телефонные разговоры интервьюируемых и читали их электронную почту вслух. Сообщается, что власти призвали государственных служащих сообщать о своих коллегах, которые могут выступить против оккупации. По словам правозащитников, подслушивание и посещения сотрудников служб безопасности создали среду, в которой люди боялись высказывать любое мнение, противоречащее оккупационным властям, даже в частном порядке.

Раздел 2. Уважение гражданских свобод, в том числе:

а. Свобода слова и печати

См. Страновые отчеты о правах человека для России, где приводится описание соответствующих российских законов и процедур, которые российское правительство применяет и обеспечивает соблюдение в оккупированном Крыму.

Оккупационные власти значительно ограничили свободу слова и подвергли несогласные, включая прессу, преследованию и судебному преследованию.Они отказались регистрировать независимые печатные и вещательные СМИ, вынудив их прекратить деятельность. Угрозы и преследования в отношении международных и украинских журналистов были обычным явлением.

Свобода выражения мнения : ММПЧУ отметила, что оккупационные власти наложили «чрезмерные ограничения на свободу убеждений и их свободное выражение». Отдельные лица не могли публично критиковать российскую оккупацию, не опасаясь репрессалий. Правозащитные группы сообщали, что ФСБ осуществляла широкомасштабное наблюдение за социальными сетями, телефонами и электронными коммуникациями и регулярно вызывала людей на «обсуждения» для того, чтобы выразить или опубликовать оппозицию оккупации.

В течение года правозащитники наблюдали рост числа судебных преследований и обвинительных приговоров за мнения, выраженные в сообщениях в социальных сетях, иногда за сообщения, написанные до того, как Россия начала оккупацию Крыма. Например, 4 мая суд Севастополя приговорил Игоря Мовенко к двум годам колонии строгого режима за комментарий в социальной сети о том, что «Крым — это Украина».

Поступали сообщения о задержании властями лиц за «злоупотребление» российским флагом или другими символами российской оккупации.Например, 26 июля ФСБ провела обыск в домах четырех крымскотатарских подростков в Белогорском районе после того, как молодой человек якобы снял российский флаг с мэрии села Курское и бросил его в выгребную яму. Во время обыска двое жителей домов были задержаны для допроса, а затем отпущены.

Свобода прессы и СМИ : Независимые печатные и вещательные СМИ не могли работать свободно. Оккупационные власти отказались регистрировать большинство независимых СМИ, вынудив их закрыть в 2015 году.По данным Крымской правозащитной группы, после начала оккупации Крыма многие местные журналисты покинули Крым или бросили свою профессию. Поскольку в Крыму не осталось независимых СМИ, а профессиональные журналисты столкнулись с серьезным риском для репортажей с полуострова, общественные активисты начали освещать события в Крыму. В сентябрьском отчете по Крыму ММПЧУ отметила «продолжающееся вмешательство в журналистскую деятельность и отсутствие независимых репортажей».

Небольшой ежемесячный бюллетень на украинском языке Крымский Терен , издаваемый Украинским культурным центром, приостановил публикацию 30 июня после того, как сотрудников центра и их издательство предупредили, чтобы они не занимались «экстремистской деятельностью» и угрожали.В начале декабря информационный бюллетень возобновил публикацию. 29 августа сотрудники ФСБ провели обыск в квартире редактора газеты « Крымский Терен » Ольги Павленко, которая, по их утверждениям, была связана с украинской националистической организацией. После обыска сотрудники допросили Павленко, изъяли и скопировали ее мобильный телефон и компьютер. 2 сентября она уехала на материковую Украину, опасаясь за свою безопасность.

Насилие и домогательства : Имели место многочисленные случаи, когда российские силы безопасности или полиция преследовали независимые СМИ и задерживали журналистов в связи с их профессиональной деятельностью.Например, в сентябрьском отчете ММПЧУ описывается интервью с репортером под прикрытием, наблюдающим за судебными процессами над крымскими татарами, обвиняемыми в терроризме, которого полиция допросила по поводу его журналистской деятельности. Его «предупредили» о последствиях «блуждания» по судебным заседаниям и отпустили после написания пояснительной записки.

Поступали сообщения о том, что власти не расследовали случаи насилия в отношении журналистов. Например, 1 февраля журналист Евгений Гайворонский сообщил, что неизвестный бросил его на землю и несколько раз ударил ногой в центре Ялты.Гайворонский получал угрозы за несколько месяцев до нападения. По сообщениям прессы, Гайворонский имел опыт работы в пророссийских изданиях, но недавно он вступил в конфликт с местным застройщиком Дмитрием Тюкаевым из-за его критических репортажей о строительных проектах Тюкаева. Гайворонский сообщил о нападении в полицию, но они отказались возбуждать расследование.

Цензура или ограничения содержания : После оккупации Крыма Россией журналисты в подавляющем большинстве прибегали к самоцензуре для продолжения репортажей и вещания.

Поступали сообщения о том, что на средства массовой информации оказывали давление, чтобы они удалили материалы, вызывающие гнев влиятельных политических деятелей. По сообщениям прессы, 23 сентября местная феодосийская газета « Город-24 » опубликовала репортаж о проекте элитной застройки, который соответствовал описанию дома, строящегося для Дмитрия Киселева, главы государственного информационного агентства. По словам автора статьи, власти заставили редактора газеты выкупить все печатные экземпляры газеты за свой счет, а затем устроили ее увольнение.Киселев подал жалобу в полицию, утверждая, что журналист участвовал в попытке вымогательства.

Российские оккупационные власти запретили большинство передач на украинском и крымскотатарском языках, заменив их содержанием русскими программами. Согласно мониторингу СМИ Крымской правозащитной группы, в течение года оккупационные власти начали глушить сигнал четырех ранее доступных украинских радиостанций, транслируя российские радиостанции на тех же частотах.

Правозащитные группы сообщили, что российские власти запретили воспроизведение песен украинских певцов на крымских радиостанциях.

Цензура независимых интернет-сайтов стала более распространенной (см. Свобода Интернета).

Национальная безопасность : Власти сослались на законы, защищающие национальную безопасность, чтобы оправдать ответные меры против противников российской оккупации.

Федеральная служба финансового мониторинга (Росфинмониторинг) включила известных критиков оккупации в список экстремистов и террористов. Это не позволяло этим лицам иметь банковские счета, пользоваться нотариальными услугами и проводить другие финансовые операции.6 сентября Росфинмониторинг внес в список имена пяти критиков оккупации, в том числе Ларису Китайскую, местную предпринимательницу, осужденную за экстремизм за высказывания критических замечаний по поводу оккупации, которые власти сочли «русофобскими».

Власти часто использовали угрозу «экстремизма» или «терроризма» в качестве основания для оправдания рейдов, арестов и судебного преследования лиц в ответ на их сопротивление оккупации. Например, 21 мая российские силы безопасности провели обыск в домах активистов «Крымской солидарности» и блогеров Сервера Мустафаева и Эдема Смаилова в Бахчисарайском районе и задержали их.По состоянию на конец сентября оба оставались под стражей и обвинялись в участии в деятельности исламской группировки «Хизб ут-Тахрир», которая запрещена в России, но легальна в Украине. Правозащитники считали, что дело против них было политически мотивированным.

СВОБОДА ИНТЕРНЕТА

Российские оккупационные власти ограничили свободу слова в Интернете, введя репрессивные законы Российской Федерации в отношении Крыма (см. Раздел 2.a. Доклада о правах человека по России).Службы безопасности регулярно отслеживали и контролировали интернет-активность, чтобы подавить инакомыслие. По сообщениям СМИ, оккупационные власти допрашивали жителей Крыма за публикацию проукраинских мнений в Facebook или блогах.

Более 30 украинских интернет-магазинов вошли в число сотен, заблокированных российскими федеральными властями в Крыму, в том числе несколько сайтов, не включенных в российский федеральный черный список.

АКАДЕМИЧЕСКАЯ СВОБОДА И КУЛЬТУРНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Российские власти в Крыму проводят широкомасштабную кампанию по подавлению крымскотатарского и украинского языков.Хотя крымско-татарский и украинский языки являются официальными языками в оккупированном Крыму, власти продолжали сокращать обучение в школах и предлагали эти языки только в качестве факультативного обучения в конце учебного дня. Меджлис сообщил, что власти продолжали оказывать давление на крымских татар, заставляя их использовать кириллицу, а не латиницу.

Несмотря на постановление Международного Суда от апреля 2017 года об обеспечении доступа к образованию на украинском языке, существовала только одна украинская школа с украинским языком обучения, а в 13 классах украинский язык был предметом учебной программы.По данным оккупационных властей, в 2017-2018 учебном году на полуострове было 16 крымскотатарских школ по сравнению с 52 в 2014-2015 учебном году. Однако Крымскотатарский ресурсный центр сообщил, что это число существенно завышено.

г. Свобода мирных собраний и ассоциаций

СВОБОДА МИРНЫХ СОБРАНИЙ

См. Страновые отчеты о правах человека для России, где приводится описание соответствующих российских законов и процедур, которые российское правительство применяет и обеспечивает соблюдение в оккупированном Крыму.

Лица, выступающие против оккупации, сообщали о широкомасштабных преследованиях и запугивании со стороны оккупационных властей с целью подавить их способность к мирным собраниям. Например, 11 октября пресса сообщила, что власти Армянска сделали предупреждение местной жительнице Екатерине Пивовар не нарушать законы, регулирующие публичные протесты. Пивовар якобы планировал организовать группу местных матерей, чтобы они собрались у здания мэрии и потребовали встречи с местными властями.Матери были обеспокоены воздействием токсичного газообразного диоксида серы, выделяемого с конца августа на соседнем титановом заводе, на здоровье их детей.

Постановление 2017 года ограничивает количество мест в Крыму, где могут проводиться общественные мероприятия, до 366 перечисленных мест. ММПЧУ отметила, что «регулирование» ограничивает свободу собраний сокращающимся числом «специально отведенных мест», что является ненужным шагом, который, по всей видимости, «призван препятствовать осуществлению права на свободу собраний».”

Власти оштрафовали людей за проведение одиночных пикетов, единственный вид протестов, который должен быть разрешен без официального разрешения в соответствии с правовой системой, введенной Россией в оккупированном Крыму. По данным ММПЧУ, в период с декабря 2017 г. по март оккупационные «суды» оштрафовали 80 мужчин-мусульман, которые в октябре 2017 г. провели одиночные пикеты в знак протеста против арестов других мужчин-мусульман, в основном крымских татар, за предполагаемое членство в террористических или экстремистских организациях. организации.

Поступали сообщения об использовании оккупационными властями принудительных методов для обеспечения участия в митингах в поддержку «правительства». Студенты, учителя и государственные служащие были вынуждены присутствовать на поминальном мероприятии в день депортации крымских татар, организованном оккупационными властями Крыма в Симферополе 18 мая.

Поступали сообщения о том, что оккупационные власти предъявляли обвинения и штрафовали людей за якобы нарушение правил публичных собраний в отместку за собрания, чтобы стать свидетелями рейдов сил безопасности по домам.

СВОБОДА ОБЪЕДИНЕНИЙ

См. Страновые отчеты о правах человека для России, где приводится описание соответствующих российских законов и процедур, которые российское правительство применяет и обеспечивает соблюдение в оккупированном Крыму.

Оккупационные власти широко ограничивали свободу ассоциаций для лиц, выступавших против оккупации. Например, поступали многочисленные сообщения о том, что власти предпринимали шаги по преследованию, запугиванию, аресту и заключению в тюрьму членов правозащитной группы «Крымская солидарность», незарегистрированного движения друзей и родственников жертв репрессий со стороны оккупационных властей.Два лидера группы, Эмир-Усайн Куку и Сервер Мустафаев, по состоянию на ноябрь оставались под стражей до суда по обвинению в якобы принадлежности к исламской организации «Хизб ут-Тахрир». Наблюдатели за соблюдением прав человека считали, что дела против обоих мужчин были политически мотивированными и необоснованными. 27 января в Судаке сотрудники правоохранительных органов сорвали митинг общественной группы «Крымская солидарность», на котором присутствовало 150 человек. Сотрудники правоохранительных органов якобы искали наркотики и оружие, допросили и сфотографировали участников собрания.27 октября в Симферополе сотрудники «Генпрокуратуры» в сопровождении контингента вооруженных людей в масках и полицейских провели рейд на очередной митинг Крымской солидарности. Официальные лица сделали официальные предупреждения трем членам группы, которые, по утверждениям властей, были готовы нарушить закон о «борьбе с терроризмом и контрэкстремизмом», якобы планируя провести серию одиночных пикетов. 28 октября оккупационные власти заблокировали сайт группы.

Меджлис крымскотатарского народа оставался под запретом за предполагаемый «экстремизм», несмотря на постановление Международного совета юстиции, требующее от российских властей «воздерживаться от сохранения или наложения ограничений на способность крымскотатарской общины сохранять свои представительные институты». в том числе Меджлис.29 октября оккупационные власти объявили о планах «национализировать» здание Меджлиса в Симферополе, которое они захватили в 2014 году, путем передачи его мусульманской организации, поддерживавшей оккупацию. После запрета в 2016 году Меджлиса крымских татар как «экстремистской организации» оккупационные власти запретили собрания членов Меджлиса и преследовали людей за обсуждение Меджлиса в социальных сетях (см. Раздел 6).

г. Свобода религии

См. Отчет Государственного департамента о свободе вероисповедания в мире на сайте www.state.gov/religiousfreedomreport/.

г. Свобода передвижения, внутренне перемещенные лица, защита беженцев и лиц без гражданства

Российские оккупационные власти не соблюдали права, связанные со свободой передвижения и передвижения.

Внутреннее движение : Оккупационные власти поддерживали государственную границу на административной границе между материковой Украиной и Крымом. По данным ММПЧУ, эта граница и отсутствие общественного транспорта между Крымом и материковой Украиной продолжали подрывать свободу передвижения на полуостров и обратно, затрагивая в основном пожилых людей, людей с ограниченной подвижностью и маленьких детей.

Поступали сообщения о том, что оккупационные власти выборочно задерживали и иногда подвергали жестокому обращению лиц, пытавшихся въехать в Крым или покинуть его. По данным правозащитных групп, российские власти регулярно задерживали взрослых мужчин на административной границе для дополнительных допросов, угрожали изъять паспорта и документы, изымали телефоны и карты памяти и допрашивали их часами. Например, по данным ММПЧУ, 8 марта ФСБ задержала крымскотатарского мужчину на 12 часов и подвергла его физическому насилию, чтобы заставить его дать показания против знакомых крымских татар, подозреваемых в принадлежности к «радикальным» мусульманским группировкам.

Оккупационные власти запретили въезд в Крым Мустафе Джемилеву и Рефату Чубарову, депутатам Верховной Рады, а также бывшему и нынешнему председателям Меджлиса крымских татар соответственно; крымскотатарский активист Синавер Кадыров; и Исметом Юкселем, генеральным директором Крымского информационного агентства, под предлогом того, что они будут разжигать радикализм.

По данным ММПЧУ, украинское законодательство ограничивает доступ в Крым тремя обозначенными пунктами пропуска и налагает санкции, включая долгосрочные запреты на въезд, в случае несоблюдения.Жители Крыма, не имеющие украинских паспортов и имеющие только российские проездные документы Крыма, не признанные украинскими властями, часто сталкивались с трудностями при пересечении границы с материковой частью Украины.

Гражданство : российские оккупационные власти требовали, чтобы все жители Крыма были гражданами России. Те, кто отказался от российского гражданства, могли быть подвергнуты произвольной высылке. Несколько граждан Украины были депортированы из Крыма за нарушение иммиграционных правил Российской Федерации.По данным Крымской правозащитной группы, за первые четыре года оккупации России более 2000 украинцев были привлечены к ответственности за отсутствие российских документов, а 336 человек были депортированы.

13 февраля Евпаторийский городской суд вынес решение в отношении 23 граждан Украины. Они были оштрафованы на 5000 российских рублей (76 долларов США) каждый и высланы в административном порядке на материковую часть Украины за работу без трудовой лицензии.

Жители Крыма, отказавшиеся принимать российское гражданство, считались иностранцами.В некоторых случаях они могли получить вид на жительство. Однако лица, имеющие вид на жительство без российского гражданства, были лишены основных прав и не могли владеть сельскохозяйственной землей, голосовать или баллотироваться на выборах, регистрировать религиозную конгрегацию или перерегистрировать частный автомобиль. Власти отказали тем, кто отказался от российского гражданства, в доступе к государственной службе, образованию и здравоохранению, а также в возможности открывать банковские счета и покупать страховку, среди других ограничений.

По данным Крымской правозащитной группы, российские власти преследовали частных работодателей, которые продолжали нанимать украинцев.Штрафы могут быть наложены на работодателей за каждый зарегистрированный случай найма гражданина Украины без трудовой лицензии. Штрафы в таких случаях составили несколько миллионов долларов.

В некоторых случаях власти заставляли жителей Крыма сдавать украинские паспорта, что затрудняло выезд за границу, поскольку многие страны не признавали паспорта, выданные российскими оккупационными властями.

ВНУТРЕННЕПЕРЕМЕЩЕННЫЕ ЛИЦА (ВПЛ)

По данным Министерства социальной политики, около 27 600 жителей Крыма зарегистрированы как ВПЛ на материке.Меджлис и местные НПО, такие как Krym SOS, считают, что фактическое число может достигать 100 000, поскольку большинство ВПЛ остаются незарегистрированными. Многие люди бежали из-за опасений, что оккупационные власти будут преследовать их для злоупотреблений из-за их работы в качестве политических активистов или журналистов. Мусульмане, греко-католики и евангелисты, покинувшие Крым, заявили, что опасаются дискриминации из-за своих религиозных убеждений.

крымских татара, составляющих наибольшее количество ВПЛ, заявили, что они обеспокоены давлением на свою общину, в том числе растущим числом произвольных обысков в их домах, слежкой и дискриминацией.Кроме того, многие профессионалы покинули Крым, потому что российские оккупационные власти потребовали от них подавать заявки на получение российских профессиональных лицензий и применять российские процедуры в своей работе.

Раздел 3. Свобода участия в политическом процессе

Последние выборы : Российские оккупационные власти не позволяли жителям голосовать на национальных и местных выборах в Украине с момента начала оккупации Крыма в 2014 году.

18 марта в Российской Федерации прошли президентские выборы, в которые была включена территория оккупированного Крыма.Крымская правозащитная группа зафиксировала инциденты, когда оккупационные власти принуждали жителей голосовать на выборах, в том числе посредством угроз увольнения и сокращения заработной платы.

ММПЧУ сообщила о принуждении к голосованию государственных служащих с целью обеспечения высокой явки. Некоторые избиратели заявили, что их работодатели требовали от них сфотографироваться на избирательном участке в качестве доказательства их участия. Например, Крымская правозащитная группа сообщила, что в Красноперекопском районе за три дня до выборов учителям было приказано сообщить директору школы, что они и члены их семей проголосовали.В день голосования учителя получали телефонные звонки от директора школы с угрозами увольнения, если они не проголосуют.

Раздел 4. Коррупция и непрозрачность в правительстве

Коррупция : В течение года поступало множество сообщений о систематической безудержной коррупции среди крымских «чиновников», в том числе о хищении российских государственных средств, выделенных на поддержку оккупации. Например, 17 октября российская милиция в Москве арестовала Виталия Нахлупина, «заместителя премьер-министра» Крыма, и предъявила ему обвинение в получении взятки неуказанного типа, которая, по сообщениям СМИ, была связана со строительством Керченского моста и другими проектами строительства дороги.

Раздел 5. Отношение правительства к международным и неправительственным расследованиям предполагаемых нарушений прав человека

Большинство независимых правозащитных организаций прекратили деятельность в Крыму после российской оккупации. Оккупационные власти отказывались сотрудничать с независимыми правозащитными НПО, игнорировали их взгляды, преследовали наблюдателей за соблюдением прав человека и угрожали им штрафами и тюремным заключением.

Россия продолжала отказывать в доступе на полуостров международным наблюдателям за соблюдением прав человека из Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и ООН.

Раздел 6. Дискриминация, злоупотребления в обществе и торговля людьми

Женщины

Регистрация рождения : Согласно украинскому законодательству и законам, введенным российскими оккупационными властями, гражданство определяется местом рождения или отцовством. Оккупация Россией и предполагаемая аннексия Крыма усложнили вопрос о гражданстве для детей, родившихся после февраля 2014 года, поскольку родителям было сложно зарегистрировать ребенка в качестве гражданина украинскими властями.Для регистрации в Украине требуется справка из больницы, которая сохраняется при выдаче свидетельства о рождении. В условиях оккупационного режима новые родители могли получить только российское свидетельство о рождении и не имели доступа к справке из больницы. В 2016 году украинское правительство ввело процедуру признания рождения в Крыму по документам, выданным оккупационными властями.

Дети в учреждениях : Поступали сообщения, что российские власти продолжали разрешать похищение детей-сирот в Крыму и транспортировку их через границу в Россию для усыновления.Правительство Украины не знало о местонахождении детей.

Антисемитизм

По данным еврейских групп, в Крыму, в основном в Симферополе, проживало примерно 10-15 тысяч евреев. Сообщений об антисемитских действиях не поступало.

Национальные / расовые / этнические меньшинства

С начала российской оккупации власти выделили крымских татар и украинцев за дискриминацию, злоупотребления, лишение гражданских свобод, религиозных и экономических прав, а также насилие, включая убийства и похищения (см. Также разделы 1.a.-1.d., 1.f., 2.a., 2.b. и 2.d.).

Поступали сообщения о том, что государственные чиновники открыто выступали за дискриминацию и насилие в отношении крымских татар. Оккупационные власти преследовали крымских татар за то, что они говорят на их языке публично, и запрещали говорить на нем на рабочем месте. Поступали сообщения, что учителя запрещали школьникам разговаривать друг с другом на крымскотатарском языке. Крымским татарам запретили отмечать свои национальные праздники и почтить память жертв прошлых издевательств.Например, 17 мая правоохранители оккупационной власти задержали 14 человек, собравшихся на мероприятие, посвященное памяти жертв депортации крымских татар из Симферополя в 1944 году.

Оккупационные власти также ограничили использование крымскотатарских флагов и символов.

Оккупационные власти наложили ограничения на Духовное управление мусульман Крыма, которое было тесно связано с крымскими татарами. По данным правозащитных групп, российские спецслужбы регулярно отслеживали молитвы в мечетях на предмет любого упоминания о том, что Крым остается частью Украины.Российские силы безопасности также контролировали мечети на предмет антироссийских настроений и в качестве средства вербовки полицейских информаторов.

В апреле 2017 года Международный Суд в ответ на запрос Украины от 17 января о временных мерах в отношении применения Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма и Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации Дискриминация , что Российская Федерация должна воздерживаться от сохранения или наложения ограничений на способность крымскотатарской общины сохранять свои представительные институты, включая Меджлис.Тем не менее российские оккупационные власти продолжали запрещать Меджлис и вводить ограничения в отношении крымских татар.

Российские оккупационные власти также преследовали этнических украинцев. К концу 2014 года украинский язык как язык обучения был исключен из университетского образования в Крыму. По данным ММПЧУ, в 2017-2018 учебном году обучение на украинском языке велось в одной украинской школе, а в русских школах было 13 доступных классов украинского языка, которые посещали 318 детей.В апреле 2017 года Международный суд вынес решение о временных мерах в судебном разбирательстве, возбужденном Украиной против Российской Федерации, единогласно постановив, что Российская Федерация должна «обеспечить доступность образования на украинском языке».

Оккупационные власти не разрешили церквям, связанным с этническими украинцами, в частности Украинской православной церкви Киевского патриархата (УПЦ КП) и Украинской греко-католической церкви, регистрироваться в соответствии с российским законодательством.Оккупационные власти преследовали и запугивали членов церквей и использовали судебные разбирательства, чтобы вынудить УПЦ КП, в частности, оставить собственность, которую она арендовала в течение многих лет. По состоянию на 30 июня количество зарегистрированных религиозных организаций в Крыму уменьшилось на 45 процентов по сравнению с тревожным периодом.

Российские оккупационные власти преследовали предприятия и имущество, принадлежащее этническим украинцам и крымским татарам, с целью экспроприации и конфискации. 26 апреля крымскотатарский меценат и бизнесмен Ресул Велиляев, владелец ведущей компании по оптовой торговле продуктами питания и розничной сети, был арестован и переведен в Лефортовскую колонию в Москве под предлогом того, что некоторые из его продуктов питания вышли из срока годности.Наблюдатели полагали, что его арест был связан с его поддержкой проектов культурного наследия крымских татар. В конце сентября суд Москвы продлил срок его ареста до 28 декабря.

Российские оккупационные власти запретили крымским татарам, связанным с Меджлисом, регистрировать предприятия или собственность в соответствии с политикой.

Акты насилия, дискриминации и других злоупотреблений на основе сексуальной ориентации и гендерной идентичности

Правозащитные группы и местные ЛГБТИ-активисты сообщили, что большинство представителей ЛГБТИ покинули Крым после начала российской оккупации.Те, кто остались, живут в страхе перед словесными и физическими оскорблениями из-за своей сексуальной ориентации или гендерной идентичности.

По данным ММПЧУ, НПО, работающие над доступом к медицинскому обслуживанию уязвимых групп, сочли невозможным выступать за лучший доступ к медицинскому обслуживанию для ЛГБТИ-людей из-за опасений возмездия со стороны оккупационных властей.

Российские оккупационные власти запретили ЛГБТИ-группам проводить массовые мероприятия в Крыму. По данным ММПЧУ, ЛГБТИ-жители Крыма столкнулись с трудностями при поиске безопасной среды для собраний из-за общего враждебного отношения к проявлению ЛГБТИ-идентичности.В мае отель, дружественный к геям, был закрыт из-за непрерывных и необоснованных проверок, обвинений в экстремизме, преследований со стороны властей и организованной кампании телефонных угроз со стороны «горожан». ЛГБТИ-лица столкнулись с возрастающими ограничениями их права на мирные собрания, поскольку оккупационные власти применяли российский закон, криминализирующий так называемую пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений с несовершеннолетними (см. Раздел 6 Страновых отчетов о правах человека для России).

Раздел 7. Права работников

Российские оккупационные власти заявили, что с начала 2016 года трудовое законодательство Украины больше не будет действовать и что будут применяться только законы Российской Федерации.

Российские оккупационные власти наложили трудовое законодательство и нормативные акты Российской Федерации на крымских рабочих, ограничили права рабочих и создали препятствия для свободы объединений, ведения коллективных переговоров и возможности проведения забастовок.Профсоюзы формально защищены российским законодательством, но ограничены на практике. Как и в Украине, и в России, работодатели часто имели возможность участвовать в антипрофсоюзной дискриминации и нарушать права на ведение коллективных переговоров. Пророссийские власти пригрозили национализировать собственность украинских профсоюзов в Крыму. Украинцы, не принявшие российское гражданство, столкнулись с дискриминацией в сфере занятости во всех секторах экономики. К работе на «государственных» и муниципальных должностях допускались только обладатели российских удостоверений личности.Лейбористские активисты считали, что в Крыму профсоюзам угрожали безоговорочно принять «государственную» политику, и они столкнулись со значительными ограничениями в защите своих членов.

Хотя официальных данных не было, по оценкам экспертов, участие в теневой экономике в Крыму росло.

---

В ЭТОМ РАЗДЕЛЕ: Украина | Крым (ВВЕРХУ)

Политика непризнания ЕС в отношении временно оккупированного Крыма

18 марта 2014 года Автономная Республика Крым и город Севастополь были незаконно аннексированы Российской Федерацией.

Европейский Союз не признает и продолжает решительно осуждать это нарушение международного права, которое остается вызовом международному порядку безопасности. Эта позиция основана на Уставе ООН, в котором четко указано, что территория государства не может быть приобретена другим государством в результате угрозы силой или ее применения, а также на Хельсинкском Заключительном акте, в котором подписавшие стороны заявили о своем намерении уважать неприкосновенность границ и территориальная целостность.

27 марта 2014 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций подтвердила свою приверженность суверенитету, политической независимости, единству и территориальной целостности Украины в пределах ее международно признанных границ, подчеркнув недействительность «референдума», проведенного 16 марта в Крыму.

В результате заносимого в отчет о заседании голосования 100 голосами против 11 при 58 воздержавшихся Ассамблея приняла резолюцию под названием «Территориальная целостность Украины», призывающая государства, международные организации и специализированные учреждения не признавать никаких изменений в статусе Крыма или черноморском портовом городе Севастополе и воздерживаться от действий или сделок, которые могут быть истолкованы как таковые.Страны-члены ЕС поддерживают Украину на площадках ключевых международных организаций — ООН, ОБСЕ, Совета Европы — где ежегодно рассматриваются и утверждаются документы, связанные с временной оккупацией Крыма.

Политика непризнания ЕС состоит из широкого спектра мер. Цель состоит в том, чтобы продемонстрировать, что ЕС не приемлет незаконную аннексию, используя ощутимые меры в дополнение к регулярным политическим и дипломатическим действиям.

Обязательство не признавать аннексию впервые было принято на Европейском совете в марте 2014 года.С тех пор он неоднократно подтверждался Советом:

ЕС поддерживает инициативу Украины по созданию Международной Крымской платформы для консолидации усилий международного сообщества по Крыму, а также идею Саммита Крымской платформы, который состоится в августе 2021 года.

Информационная записка для бизнеса ЕС по работе и / или инвестированию в Крым / Севастополь

Чтобы облегчить соблюдение этих ограничительных мер и других элементов политики непризнания, 25 января 2020 года ЕС составил Информационную записку о компаниях ЕС, ведущих деятельность и / или инвестирующих в Крым / Севастополь.

Замораживание активов и запрет на выдачу виз

Замораживание активов и запрет на выдачу виз применяются к 177 лицам, в то время как 48 организаций подлежат замораживанию их активов в ЕС. Сюда входят лица и организации, ответственные за действия против территориальной целостности Украины, лица, оказывающие поддержку российским лицам, принимающим решения, или приносящие им пользу. Список санкций регулярно обновляется. Например, 15 марта 2019 года ЕС добавил 8 российских лиц, причастных к действиям, которые привели к задержанию украинских моряков и захвату судов в Керченском проливе 25 ноября 2018 года.1 октября 2020 года в совет добавились два физических и четыре юридических лица, участвующие в строительстве Керченского железнодорожного моста.

Ограничения для Крыма и Севастополя

В рамках политики непризнания ЕС незаконной аннексии Крыма и Севастополя ЕС ввел существенные ограничения на экономические обмены с этой территорией. К ним относятся:

• Запрет на ввоз товаров из Крыма или Севастополя, если они не имеют украинских сертификатов;
• Запрет инвестировать в Крым.Европейцы и компании из ЕС больше не могут покупать недвижимость или юридические лица в Крыму, финансировать крымские компании или предоставлять сопутствующие услуги. Кроме того, они не могут инвестировать в инфраструктурные проекты в следующих секторах: транспорт; телекоммуникации; энергетика и разведка, разведка и добыча нефти, газа и минеральных ресурсов;
• Запрет на оказание туристических услуг в Крыму или Севастополе. Европейские круизные лайнеры не могут заходить в следующие порты Крымского полуострова, за исключением экстренных случаев: Севастополь, Керчь, Ялта, Феодосия, Евпатория, Черноморск и Камыш-Бурун.Это относится ко всем судам, принадлежащим или контролируемым европейцем или плавающим под флагом государства-члена ЕС;
• Кроме того, европейским операторам, независимо от типа судна, запрещается производить какие-либо платежи Дирекции порта Керчь и Дирекции порта Севастополя. Это положение является частью ограничительных мер ЕС в отношении действий, подрывающих или угрожающих территориальной целостности, суверенитету и независимости Украины;
• Товары и технологии для транспорта, телекоммуникаций и энергетики или разведки нефти, газа и минеральных ресурсов не могут быть экспортированы крымским компаниям или для использования в Крыму;
• Техническая помощь, брокерские, строительные или инженерные услуги, связанные с инфраструктурой в тех же секторах, не должны предоставляться.

Чтобы облегчить соблюдение этих ограничительных мер и других элементов политики непризнания, ЕС составил Информационную записку о компаниях ЕС, ведущих деятельность и / или инвестирующих в Крым / Севастополь.

Информационная записка для бизнеса ЕС по работе и / или инвестированию в Крым / Севастополь

Правила подачи заявлений на получение шенгенской визы

Консульства и посольства стран-членов ЕС в Украине и Российской Федерации внедряют правила подачи заявлений на получение шенгенской визы для жителей Крыма и Севастополя.Согласно Руководству, выпущенному в мае 2014 года, жители Крыма и Севастополя, желающие поехать в Шенгенскую зону, в принципе должны получать визу в Шенгенских консульствах, расположенных в Украине.

Правила непризнания отдельных категорий российских паспортов

В июне 2016 года Европейская комиссия и Европейская служба внешних связей, признав, что признание проездных документов является национальной компетенцией, выпустили руководящие принципы, рекомендующие государствам-членам единый подход к российским паспортам, выданным в Крыму.В руководстве рекомендуется не признавать два типа документов:

российских обыкновенных загранпаспорта, выданных административными органами Российской Федерации, созданными в Крыму и Севастополе после незаконной аннексии этих территорий;

обыкновенных российских паспорта, выданных административными органами Российской Федерации в Российской Федерации жителям Крыма и Севастополя после незаконной аннексии этих территорий, при условии, что эти лица не имели российского гражданства до аннексии.

Если паспорт не признается, держателю такого документа не должна выдаваться виза.

Следует отметить, что запрета на выезд жителей Крыма нет. Все, у кого есть проездные документы, признанные государствами-членами, могут подать заявление на получение шенгенской визы.

Программы и проекты ЕС

Крымские общественные организации не имеют права участвовать в программах ЕС, к которым присоединилась Украина, таких как Creative Europe (программа ЕС по поддержке культурного и творческого секторов) и Horizon 2020 (крупнейшая программа ЕС в области исследований и инноваций).Крымские организации не имеют права участвовать в Erasmus + (программе ЕС в области образования, обучения, молодежи и спорта).

Эти ограничения относятся к организациям, а не к людям. Крымские студенты, обучающиеся в ЕС, по-прежнему имеют право на получение совместной магистерской стипендии Erasmus Mundus.

Комиссия и государства-члены в принципе приостановили все проекты в Крыму, за исключением нескольких небольших проектов и обменов, направленных на улучшение контактов между людьми.

Соглашения с Россией

ЕС официально уведомил Россию о том, что он считает двусторонние соглашения между ЕС и Российской Федерацией применимыми только к международно признанной территории России, а не к Крыму и Севастополю.

Политические заявления

Европейский Союз осуждает действия российских оккупационных властей в Крыму и регулярно публикует заявления ЕС (https: // www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/).

Ключ EU Выписки на Крым в 2020

Ключевые заявления ЕС по Крыму в 2021 году:

Более того, когда Россия на многосторонних форумах, таких как ООН, ОБСЕ, Совет Европы и ВТО, называет Крым и Севастополь частью Российской Федерации, ЕС делает заявление в ответ, чтобы напомнить миру, что он не признать незаконную аннексию.

Через четыре года после аннексии Крыма Россией полуостров остается в подвешенном состоянии.

Ветер дует через узкий песчаный пролив, несущий соленый запах Азовского моря. Украинцы стоят в очереди, иногда часами, на импровизированном блок-посту, отделяющем материковую Украину от аннексированного Россией Крыма.

Один за другим они вручают свои паспорта пограничникам, которые работают из открытого транспортного ящика, превращенного в пограничный пост.

Для записи:

9:05, янв.28, 2019В более ранней версии этой статьи говорилось, что 12-мильный мост от материковой части России до Крыма стоит 4 миллиона долларов. Это стоило около 3,7 миллиарда долларов.

«Я стояла здесь в феврале со своим 8-летним сыном в течение двух часов в слякоти и льду по щиколотку», — сказала 31-летняя Анна Сикорская, бежавшая из Крыма два года назад в столицу Украины Киев. Она прибыла на пограничный переход Чонгар однажды в конце прошлого года после 13-часовой поездки на поезде из Киева. Она ехала к родителям в Симферополь, столицу Крыма.

До того, как Кремль аннексировал Крымский полуостров в марте 2014 года, попасть туда было так же просто, как пересечь государственную границу. Сегодня это трудный путь через 2,7-мильную пограничную полосу, который может занять полдня.

В то время как несколько стран и ни одна крупная международная организация не признают Крым частью России, Украине пришлось подчиниться превосходящей силе своего соседа, который в прошлом году завершил строительство 37-мильного забора, увенчанного колючей проволокой и датчиками движения, длиной граница. Спустя почти пять лет после аннексии последствия захвата земель Россией по-прежнему проявляются тревожно и часто абсурдно.

Украинцы должны пройти через контрольно-пропускной пункт своего правительства, чтобы попасть в Крым, хотя большая часть мира считает его территорией Украины. Затем они переносят сумки и детей пешком через четверть мили нейтральной зоны. Маршрутный автобус курсирует по остальной дороге с выбоинами до российского КПП за 30 центов. Еще одно ожидание на российском паспортном контроле.

Переход границы от Украины до Крымского полуострова раньше был несложным процессом, но теперь это сложное испытание.

(Василий Колотилов / The Times)

Украина перекрыла грузовой и общественный транспорт на границе. Легковые автомобили с украинскими номерами могут въезжать, но Украина не пропускает через границу автомобили с российскими номерами. Украинская сотовая связь не работает на границе.

«Есть ли у кого-нибудь телефон, которым я могу пользоваться? Мне нужно позвонить племяннику и сказать ему, что я благополучно переправился », — спросила пожилая украинка у группы путешественников, стоявших в очереди на границе с Россией.Кто-то вручил ей телефон с местным, крымским номером.

«Я не знаю, как люди это делают», — пробормотала она себе под нос, пока возилась со своими сумками и двигалась в очереди.

ОБЕЩАНИЯ

Президент России Владимир Путин пообещал крымчанам благополучие. Кремль вложил 5,3 миллиарда долларов в инфраструктурные проекты, включая дороги, больницы и школы. Пенсии и заработная плата бюджетникам, как и обещал Путин, увеличились. Но цены на товары и услуги, включая электричество и воду, выросли вместе с ними.

«Те, кто все были ура! Ура! »После того, как аннексия уже утихла», — сказал Алексей, гид на черноморском курорте Ялта. Как и многие в Крыму, 56-летний мужчина не захотел называть свою фамилию из-за страха перед местными российскими спецслужбами.

При Украине экономика Крыма находилась в состоянии стагнации, и многие надеялись, что развитие будет расти при России. Но западные санкции запрещают иностранные инвестиции в стареющую туристическую инфраструктуру полуострова и удерживают нерусских путешественников от посещения захватывающих видов или купания в прозрачных голубых водах Черного моря.

Индустрия туризма на Крымском полуострове пострадала после российской аннексии, поскольку инвесторы бегут, опасаясь западных санкций. На снимке пенсионерка загорает в Ялте.

(Василий Колотилов / The Times)

Украинские поезда теперь должны останавливаться на границе материковой Украины и Крымского полуострова. До аннексии они могли проехать прямо до Симферополя.

(Василий Колотилов / The Times)

Это означает, что правительство России является крупнейшим, если не единственным, инвестором в Крым.

Незавершенные строительные площадки усеивают ландшафт между массивными туристическими отелями советской эпохи, которые возвышаются над скалами и береговой линией Ялты и других крупных курортных городов. После аннексии многие проекты строительства отелей остановились из-за исчезновения инвесторов.

Российские государственные туристические чиновники говорят, что число посетителей улучшилось после резкого резкого падения сразу после аннексии. Билборды в Москве и других городах России рекламируют пакетные туры в Крым. В этом году Крым посетило 6 миллионов человек, 85% из которых были россиянами.Многие прибыли с материковой части России через 12-мильный мост Кремля стоимостью 3,7 миллиарда долларов, который открылся в мае. Украинские отдыхающие вернулись в этом году, хотя и намного меньше, чем до 2014 года.

Херсонес, греческий археологический памятник недалеко от Севастополя, на Крымском полуострове, привлекает как студентов, так и туристов.

(Василий Колотилов / The Times)

«На мой взгляд, дела пошли еще хуже, — сказал Алексей. «Ни у кого нет денег ни на материковой части России, ни здесь.Итак, русские приходят, но денег не тратят ».

Зарубежный туризм значительно упал. «Я не разговаривал с иностранным туристом около трех лет, — сказал он.

Туристы, которые все-таки попадают в Крым, с трудом оплачивают услуги: в Крыму могут работать только местные банки, а это означает, что получение наличных в банкомате возможно только для тех, у кого есть счет. К оплате принимаются международные кредитные карты, такие как Visa и MasterCard, но крупные российские компании и банки не вкладывают средства в Крым из-за страха попасть в следующий раунд санкций.

В начале ноября Министерство финансов США объявило об очередном раунде против восьми российских предприятий, работающих в Крыму, некоторые из которых были курортными комплексами.

В том же месяце Россия подтвердила, что не собирается отпускать Крым, когда захватила три украинских военно-морских корабля, пытавшихся перейти в Азовское море недалеко от побережья полуострова. Инцидент вызвал международное осуждение.

«После аннексии есть свои плюсы и минусы», — сказал Сергей, открывший в этом году бар с крафтовым пивом и бургерами в Симферополе с двумя друзьями из Москвы.

До сих пор их бар, расположенный на втором этаже отреставрированного до русской революции здания с видом на улицу Карла Маркса, центральную пешеходную зону Симферополя, работает стабильно.

Санкции затруднили доступ к некоторым товарам в Крыму, и почти все здесь так же дорого, как и в Москве, сказал он. Сергей попросил не называть его фамилию из опасения, что украинское правительство заклеймит его сепаратистом или предателем. Украина по-прежнему считает Крым своей землей, а тех украинцев, которые приняли российское гражданство, не одобряют в Киеве, что является еще одной реальностью проживания в оккупированном Россией Крыму.

«В Украине могут сходить с ума по этому поводу», — сказал Сергей, добавив, что до сих пор часто ездит в Украину.

«Кое-что под Украиной было проще; было легче понять, как решать проблемы », — сказал Сергей. По его словам, сейчас в России необходимо разработать новые законы и постановления.

«Вы понимаете, что Россия — это совершенно новый образ жизни», — сказал он.

НЕЖЕЛАТЕЛЬНЫЕ РЕАЛЬНОСТИ

Российская аннексия принесла Крыму реалии, которые могли не замечать те, кто голосовал за нее в марте 2014 года.Россия ввела те же ограничения на политическую свободу, что и везде в жестко контролируемой путинской сфере.

Службы безопасности Кремля внимательно следят за инакомыслящими и регулярно проводят обыски домов тех, кто открыто критикует оккупацию Кремля. Российские власти преследуют прокукраинских активистов, журналистов и членов крымскотатарской общины. Десятки тысяч человек бежали с полуострова, чтобы избежать ареста или преследований.

Российские военные курсанты отрабатывают церемонию смены караула у Вечного огня, посвященного павшим воинам Великой Отечественной войны в Севастополе.

(Василий Колотилов / The Times)

Сотрудник Управления по борьбе с терроризмом России в маске стоит у входа в банкетный зал, где группа гражданского общества «Крымская солидарность» проводит свои ежемесячные собрания в Симферополе.

(Василий Колотилов / The Times)

Если путешествие в Крым для иностранцев является бюрократическим, то международные поездки для крымчан могут стать головной болью с точки зрения логистики. Санкции не позволяют международным авиакомпаниям работать из недавно отремонтированного аэропорта Симферополя.Рейсы только в Россию и обратно.

«Чтобы попасть в Стамбул, нам нужно лететь два часа на север через Москву, а Турция на самом деле находится только через Черное море», — сказала 28-летняя Оксана, переводчик из Севастополя, которая не хотела, чтобы ее полное имя использовалось. из-за страха перед репрессиями.

Тогда есть сложности с получением визы в США или страны Евросоюза, если у вас есть российский паспорт с крымским адресом. Украинцы теперь могут путешествовать в Европейский Союз без визы, но россиянам по-прежнему нужны визы, а это значит, что они должны поехать в Москву, чтобы посетить европейское посольство.

Оксана сказала, что всегда мечтала побывать в Америке. Но с крымской пропиской в ​​российском паспорте она сомневалась, что ей дадут туристическую визу.

«Мы должны быть частью России, но западные посольства не выдадут нам визы с крымским адресом в наших паспортах», — сказала она.

В будущем может быть как минимум один шанс на международный рейс из Симферополя. В прошлом месяце крымская делегация вылетела в Сирию, чтобы обсудить открытие туристических каналов между двумя странами, включая прямой рейс в Дамаск.

«Жить здесь, — сказала Оксана, — это все равно что жить в параллельной вселенной».

Эйрес — специальный корреспондент.

Крым не платит: оценка экономических последствий аннексии России

Президент России Владимир Путин в Севастополе, Крым. В марте тысячи людей прошли маршем по улицам крымской столицы, чтобы отпраздновать пятилетие ее воссоединения с матушкой Россией & nbsp

Автор: Барклай Баллард

28 октября 2019 г.,

Рано утром 23 февраля 2014 года, когда большая часть Москвы спала, президент России Владимир Путин сидел в Кремле среди своих самых доверенных советников.Политическая ситуация на Украине становилась все более нестабильной, и Россия не могла сидеть сложа руки и позволять кризису просто идти своим чередом. Путин завершил встречу смелым заявлением: «Мы должны начать работу по возвращению Крыма России». Чуть более трех недель спустя он достиг своей цели: оба государства подписали Договор о присоединении Республики Крым к России.

За пять лет, прошедших с момента присоединения Крыма к Российской Федерации, экономика полуострова, похоже, мало повлияла на ситуацию.Напротив, дела идут лучше, чем когда-либо: в первом квартале 2019 года Крым рос быстрее, чем любой другой регион России. На втором месте Севастополь, город в Крыму, которым Россия управляет отдельно.

Однако успех полуострова немного обманчив. С 2014 года Москва вложила огромные суммы денег в экономику Крыма, профинансировав ряд крупных инфраструктурных проектов сомнительной стоимости. Эти расходы не только создали видимость процветания, но и доказали колоссальную утечку финансовых средств России в то время, когда международные санкции начинают действовать.

Раскрасьте город в красный цвет
В марте 2019 года тысячи людей прошли маршем по улицам столицы Крыма Симферополя. Они пели песни, посвященные пятилетию воссоединения региона с матушкой-Россией, носили казачьи костюмы и гордо размахивали российским и крымским флагами над головами. Празднование, продлившееся четыре дня, было признано настолько важным, что на нем присутствовал сам Путин.

Если Запад намерен изолировать Крым, полуостров должен будет смотреть на восток.

Однако торжества не были просто проявлением националистического рвения: для многих в Крыму, похоже, ситуация действительно улучшилась с тех пор, как полуостров перешел под контроль Москвы.На бумаге они, безусловно, есть: согласно сообщениям российской медиакомпании РБК, строительный сектор Севастополя вырос на 70,9 процента в первом квартале 2019 года, а в Крыму — на 20,7 процента. Производство в двух регионах также выросло на 5,2 и 20,2 процента соответственно.

«Согласно [Федеральной службе государственной статистики (Росстат)], с точки зрения… роста промышленного производства в период с 2014 по 2017 год Крым и Севастополь были чемпионами», — Александр Скоробогатов, профессор Высшей школы экономики в Санкт-Петербурге. Санкт-Петербург и автор блога под названием «Экономика и приложения», сообщил World Finance .«Субсидии сыграли важную роль, но … продвижение государством полуострова как курорта и текущие инфраструктурные проекты также вносят большой вклад».

Экономический рост в основном был вызван крупномасштабными проектами, такими как мост через Керченский пролив протяженностью 18,1 км, который открылся в мае 2018 года и обошелся в 3,7 млрд долларов. Среди других проектов — газопровод из Краснодарского края, новый пассажирский терминал в международном аэропорту Симферополь и еще не завершенное строительство шоссе Таврида.

«Инфраструктурные проекты — новые мосты и дороги — стимулируют… строительство и смежные отрасли», — сказал Скоробогатов. «Кроме того, государство поддерживает аграрный сектор, что ведет к росту объемов производства. Туризм, после некоторого спада из-за меньшего количества посетителей из Украины, сейчас восстанавливается. Это, в свою очередь, стимулирует оптовую и розничную торговлю ».

И хотя Крым пострадал от значительного сокращения торговли со своими европейскими соседями — Украина формально прекратила всю торговлю с полуостровом в 2015 году — регион выработал обходные пути, обычно вовлекая российский порт Новороссийск.Также изучаются новые экспортные возможности: например, Россия планирует построить зерновой терминал в Крыму, который, как сообщается, увеличит поставки в Сирию в пять раз. Подобные шаги помогут до некоторой степени ликвидировать экономический разрыв, но также нацелены на более крупные призы. Сотрудничество с Китаем является одним из основных соображений, особенно с учетом его инициативы «Один пояс, один путь». Если Запад намерен изолировать Крым, полуостров должен будет смотреть на восток.

Из России с любовью
Хотя экономика Крыма на поверхностном уровне преуспела с момента аннексии, регион получил более чем небольшую помощь.Огромные субсидии из Москвы были опорой с 2014 года, колеблясь от 1 до 2,7 млрд долларов в год ( см. Рис. 1 ). Эти цифры не обязательно создают значительную нагрузку на экономику России, которая занимает 12-е место в мире по номинальному ВВП, но они, похоже, способствуют замедлению роста ( см. Рис. 2) .

Всего через несколько месяцев после официального присоединения Крыма к Российской Федерации Москва запустила программу «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя».Бюджет инициативы составляет 669,6 млрд рублей (10,06 млрд долларов), 95,9% из которых поступают непосредственно из федерального бюджета России.

Однако неэффективность быстро стала очевидной. Стремясь извлечь выгоду из чувства патриотизма, распространяющегося среди этнических русских, проживающих на Крымском полуострове, Россия разработала и реализовала свою федеральную программу сразу после завершения аннексии — возможно, слишком быстро. Бюджеты были перевыполнены, плановые показатели не достигаются, и, конечно же, деньги, направляемые в Крым, нельзя было потратить на остальную территорию Российской Федерации.

В 2017 году было построено только 10 новых дорог в самой большой стране мира по площади, несмотря на то, что она готовилась к проведению глобального показательного мероприятия в виде чемпионата мира по футболу FIFA 2018. Фактически, Россия давно отстала от западных государств в том, что касается развития инфраструктуры. По данным World Highways, в настоящее время протяженность сети высокоскоростных дорог страны составляет всего 5 000 км. Для сравнения, Германия, страна, которая примерно в 48 раз меньше России по площади, может похвастаться около 13000 км.

«Субсидии производятся за счет остальной части российской экономики, но относительно, это не должно быть слишком обременительным», — сказал Скоробогатов World Finance . «Статистика показывает, что многие — если не большинство — российских регионов зависят от субсидий, и Крым — не исключение. Что касается отношения граждан России, то опросы общественного мнения неоднократно отмечают положительные настроения в отношении полуострова в целом.

«Люди обычно относятся к ситуации с Крымом как к ситуации, когда государство предприняло необходимые и справедливые действия для защиты людей, проживающих там, и возвращения территорий, ранее утраченных из-за политики, которая сейчас считается глубоко ошибочной и несправедливой.Поэтому граждане России считают, что это стоящая жертва, тем более что жертва не такая уж и большая ».

Хотя по-прежнему в значительной степени позитивные, перспективы на всей остальной территории России ухудшились, поскольку граждане видели, как деньги, которые могли быть использованы в других регионах, постоянно перекачивались в Крым. Исследование, проведенное в марте Российским фондом общественного мнения, показало, что только 39 процентов граждан по-прежнему считают, что аннексия принесла России больше пользы, чем вреда, по сравнению с 67 процентами в 2014 году.

«Огромные суммы, потраченные на строительство Керченского моста, подверглись критике; не столько субсидии крымской экономике », — пояснил профессор Филип Хэнсон, научный сотрудник программы« Россия и Евразия »Chatham House. «Теперь, когда« крымский консенсус »в России начинает угасать, можно ожидать усиления такой критики. Между тем, особый режим для Крыма, похоже, не занимает высокого места в списке недовольных ».

Таким образом, в целом общественное мнение неоднозначно.Как продемонстрировали празднование пятидесятилетия в начале этого года, многие граждане по-прежнему считают, что решение вернуть Крым было правильным. Эмоции часто важнее экономики, и даже те, кто живет в других регионах Российской Федерации и которым приходилось наблюдать, как Москва вкладывает деньги в тщеславные проекты по всему полуострову, могут почувствовать, что это цена, которую стоит заплатить.

Заключительная позиция
В разговоре с World Finance Хансон подчеркнул мнение о том, что оккупация Крыма — это больше, чем финансовая выгода: «Я не могу думать о каких-либо экономических выгодах, которые Россия может получить от контроля Крыма, которых не было бы были доступны через дружественную торговлю и инвестиции с независимой Украиной.Однако нетрудно определить другие причины аннексии.

В марте более 500 военнослужащих сухопутных войск Черноморского флота России приняли участие в тактических учениях на Крымском полуострове. 11 июля более 2000 российских десантников высадились на Найманской военной полигоне. Это всего лишь два примера учений, ставших обычным явлением в Крыму с 2014 года.

Эта милитаризация помогла России сохранить экономическую хватку на остальной Украине.В частности, предприятия обнаружили, что Россия создает проблемы для грузов, следующих в порты Азовского моря и из них. Согласно отчету Financial Times , за шесть месяцев после открытия моста через Керченский пролив в мае 2018 года средняя задержка для судов, следующих в украинские порты Мариуполь и Бердянск, увеличилась с семи часов до более. чем пять дней.

Милитаризация Крыма помогла России сохранить экономическую мертвую хватку над остальной Украиной

К маю 2019 года эти задержки были сокращены примерно до 40 часов — улучшение, но все же такая задержка, которая серьезно нарушает цепочки поставок и приводит к банкротству предприятий.По данным украинского правительства, количество грузов, проходящих через Бердянск и Мариуполь, сократилось почти на 50 процентов и 70 процентов соответственно после аннексии Крыма Россией. Россия использует свой новый контроль над Керченским проливом, чтобы поиграть военно-морскими мускулами и нанести ущерб экономическим интересам Украины в регионе.

Очевидно, что владение Крымским полуостровом имеет военное значение для России, но эта милитаризация также имела негативные последствия для экономики региона — как положительные, так и отрицательные.«Воинский контингент создает спрос на различные неторгуемые товары и тем самым стимулирует экономику Крыма», — сказал Скоробогатов. «Между тем, есть признаки уменьшения конкуренции в некоторых отраслях, таких как транспорт и торговля. Это естественным образом следует из того, что на полуостров приходят более крупные российские фирмы, которые заменяют своих более мелких. Это… часть более широкого процесса, происходящего в большинстве регионов России ».

Эта тенденция сильно ударила по предпринимательству, поскольку МСП все больше вытесняются.Согласно отчету The Ukrainian Week , в 2014 году в Крыму насчитывалось 15 553 частных МСП и 116 200 предпринимателей. К июлю 2018 года эти цифры упали до 1382 и 55 328 соответственно. В результате доля крымской рабочей силы, занятой в малом бизнесе, снизилась с 35 процентов до 19,5.

Российская милитаризация Крыма носит всеобъемлющий характер. Хотя собравшиеся сухопутные, морские и воздушные силы, возможно, избегали активных боевых действий, их вряд ли можно было назвать оборонительными.Они уже нанесли значительный ущерб украинской торговле и изменили экономику Крыма только своим присутствием, при этом армейские базы и артиллерийские склады заменили малые предприятия, которые когда-то процветали на полуострове.

В марте более 500 военнослужащих сухопутных войск Черноморского флота России приняли участие в тактических учениях на Крымском полуострове. Подобные учения стали обычным явлением в Крыму с 2014 г.

Уменьшено до рубля
Строительство моста через Керченский пролив могло связать Крым с остальной частью Российской Федерации, но в целом аннексия имела изолирующий эффект по региону.После захвата Украина прервала железнодорожное и автомобильное сообщение с полуостровом и отключила водоснабжение. В конце 2015 года крымскотатарские активисты взорвали четыре опоры электроснабжения в знак протеста против аннексии России. Связи с материковой частью Украины сейчас значительно уменьшились по сравнению с тем, где они были до 2014 года.

Остальной мир также стремится превратить полуостров в изгоя. В настоящее время ЕС запрещает ввоз продуктов из Крыма или Севастополя и запрещает инвестиции в эти два региона.Запрещено даже оказание технической помощи. США, Канада и, конечно же, Украина также ввели экономические санкции в отношении физических и юридических лиц, работающих в Крыму. Анализ, проведенный Bloomberg Economics, показывает, что более широкие санкции уменьшили размер российской экономики на целых шесть процентов за последние пять лет. Низкие цены на нефть вряд ли помогли.

«Конечно, экономические санкции повлияли на экономику Крыма», — сказал Скоробогатов. «Среди затронутых секторов — туризм, торговля, банковское дело, сотовая связь, транспорт, производство — фактически, все отрасли.Из-за санкций даже многие российские… фирмы (банковские и коммуникационные) не заходят на полуостров, что, в свою очередь, ограничивает его развитие ».

Помимо предотвращения притока инвестиций, экономическая смирительная рубашка, в которой оказался Крым, означает, что деньги, которые обычно тратились бы внутри страны, ускользают. Большинство западных компаний не будут работать в этом районе; если российские фирмы не могут поставлять определенные товары или услуги, люди вынуждены покинуть регион, чтобы приобрести их.

«Некоторое время Visa и Mastercard не работали в Крыму, и хотя они вернулись, российским банкам… пришлось открывать новые отделения на полуострове», — Наталия Гуменюк, международный корреспондент и глава Hromadske Network, сообщил World Finance .«В Крыму нет украинских, белорусских или… западных товаров, только те, которые произведены в России. Системы онлайн-платежей не работают, поэтому вещи не доставляются. Конечно, любой малый бизнес, связанный с международными платежными системами или импортирующий товары из-за пределов Крыма, должен был прекратить свою деятельность. Торговля с Украиной отсутствует. Крыму нужно импортировать все из России, что делает вещи дороже ».

Российская экономика, оцениваемая в 1,65 трлн долларов, вероятно, может позволить себе без особого труда поддержать Крым, но крымчане могут начать сомневаться в том, так ли они себе представляли, когда происходила аннексия.Понимали ли они, что поворот в сторону Москвы означает отказ от остального мира?

Застрял в подвешенном состоянии
Москва утверждает, что в Крыму дела обстоят лучше, чем когда-либо, но экономические показатели Запада говорят о том, что санкции жесткие. Как это часто бывает с Россией, трудно знать, чему верить. Это правда, что после аннексии заметно выросла заработная плата, но также увеличился и стоимость жизни. Более того, хотя Крым и Севастополь быстро росли, они остаются одними из самых бедных регионов России.

«Измерять реальные доходы в России в целом непросто, — сказал Хэнсон. «Официальные данные показывают чистое снижение реальных располагаемых доходов на душу населения в период с 2014 по первую половину 2019 года. Если бы реальные доходы в Крыму снизились, это стало бы частью национального опыта. То же самое и с инфляцией, которая в 2015 году достигла 17% годовых в России. Показатели среднего денежного дохода в Крыму и Севастополе показывают, что они растут по сравнению со средним показателем по стране в 2015-18 годах, но остаются ниже этого среднего показателя. .”

Если российские фирмы не могут поставлять определенные товары или услуги, люди должны покинуть Крым, чтобы приобрести их

Пожалуй, больше всего беспокоит то, что спустя пять лет после аннексии судьба полуострова в долгосрочной перспективе остается под вопросом. Большая часть мира по-прежнему считает его территорией Украины, но украинские граждане должны пройти через правительственный контрольно-пропускной пункт, прежде чем попасть на российский паспортный контроль, чтобы попасть в Крым.Почему предприятия, как внутренние, так и международные, предпочитают работать в такой атмосфере неопределенности?

Хотя китайские фирмы могут прийти на помощь Крыму, даже это далеко не гарантировано. Население Крыма составляет около двух миллионов человек, что, возможно, недостаточно для того, чтобы предприятия рисковали подвергнуться санкциям в то время, когда международная торговая напряженность уже накалилась. В результате вероятность того, что регион увидит много долгосрочных инвестиций — помимо того, что направляет Россия — остается невысокой.

Большой корпоративный мир, возможно, смутно оценил аннексию Крыма Россией, но это не обязательно отражает мнения, высказываемые на улицах Симферополя и Севастополя. «Опросы неоднократно показывают, что подавляющее большинство крымчан рады воссоединению с Россией — это настроение осталось неизменным», — сказал Скоробогатов. «Мой личный опыт общения с людьми с полуострова полностью соответствует результатам этих опросов».

Но у

Гуменюк другое мнение: «Нет, не соглашусь, что есть оптимизм.Я был в Крыму во время «юбилея», и да, там была небольшая группа пророссийских, но это маргинальная группа. Большинство людей просто пытаются приспособиться к новой реальности жизни в Крыму ».

Дезинформация, непредсказуемость и путаница помогают объяснить, почему такие противоположные наблюдения могут существовать рядом друг с другом. Эти три струны политического лука Путина оказались чрезвычайно эффективными в том, чтобы застать Запад врасплох; они менее успешны, когда дело доходит до привлечения инвестиций.В Крыму — по крайней мере, в том, что касается экономики — похоже, есть еще много работы.

Сообщение навигации

Действия администрации США в отношении России

Политические действия администрации Трампа часто кажутся противоречащими риторике президента. Чтобы установить рекорд по политическим действиям, а не риторике, Алина Полякова и Филиппос Летсас отслеживали конкретные действия администрации в России с 2017 по 2019 год.

Общее количество политических действий: 52
* Политические действия выделены черным цветом, соответствующие события красным внизу.

5 декабря

Санкции — В ответ на хакерскую схему банка на сумму 100 миллионов долларов

Российская киберпреступная организация под названием «Evil Corp» подверглась санкциям за использование вредоносного ПО для кражи более 100 миллионов долларов из банков и финансовых учреждений.

30 сентября

Санкции — в ответ на попытку вмешательства в выборы 2018 г.

К четырем организациям и семи физическим лицам, в том числе российскому финансисту Евгению Пригожину, были применены санкции за попытку вмешательства в дела У.С. Промежуточные выборы.

26 сентября

Санкции — В ответ на схему уклонения от санкций в отношении Сирии

Управление по контролю за иностранными активами министерства финансов определило московскую компанию Maritime Assistance LLC как руководителя «схемы уклонения от санкций» по доставке авиакеросина в Сирию.

2 августа

Санкции — в ответ на нападение в Солсбери

Государственный департамент США объявил о новых санкциях против России за использование нервно-паралитического агента в Солсбери в 2018 году.Санкции подпадают под действие Закона о контроле за химическим и биологическим оружием и искоренении боевых действий и означают, что США будут противодействовать займам и помощи со стороны международных финансовых учреждений, а также ограничениям на экспорт товаров и технологий, контролируемых Министерством торговли.

16 мая

Санкции — в ответ на нарушения прав человека

Чеченская группа и 5 россиян попали под санкции в соответствии с Законом Магнитского за обвинения в нарушениях прав человека, включая внесудебные казни и пытки ЛГБТ.

14 мая

Встреча государственного секретаря Майка Помпео с президентом России Владимиром Путиным и министром иностранных дел Сергеем Лавровым в Москве, Россия

1 мая

Заявление

— О демократии в Венесуэле

Президент Трамп осудил продолжающуюся поддержку Россией режима Мадуро в Венесуэле.

24 апреля

Заявление

— В ответ на нападение России на суверенитет Украины

Государственный департамент США осудил решение России предоставить ускоренное гражданство жителям подконтрольной России восточной Украины.

15 марта

Санкции — в ответ на продолжающуюся агрессию России в Украине

6 российских физических лиц и 8 организаций попали под санкции за участие в нападениях на украинские военно-морские корабли в Керченском проливе, аннексию Крыма и поддержку сепаратистских выборов в правительство на востоке Украины. Эти действия дополняют санкции, принятые в тот же день Европейским союзом и Канадой.

14 марта

Заявление

— В ответ на эскалацию атак на Идлиб, Сирия

The U.Госдепартамент США осудил наступательные операции России против северной части Хамы и южного Идлиба в Сирии.

11 марта

Санкции — в ответ на сделки с Венесуэлой

США наложили санкции на Еврофинанс Моснарбанк, московский банк, которым совместно владеют российские и венесуэльские государственные компании, за попытку обойти санкции США в отношении Венесуэлы.

4 марта

Уведомление — Продолжение действия национальной чрезвычайной ситуации в отношении Украины

Президент Трамп объявил о продлении на один год чрезвычайного положения в стране, объявленного в отношении Украины.

27 февраля

Заявление

— О российской оккупации Крыма

Государственный секретарь Майк Помпео выступил с заявлением, в котором осудил незаконные действия России в Крыму и ее продолжающуюся агрессию против Украины.

1 февраля

Заявление

— Выход из Договора о РСМД

Администрация США объявила, что приостановит выполнение своих обязательств по Договору о ракетах средней и меньшей дальности (РСМД) 1987 года, поскольку Россия его не выполняет.

29 января

Выпуск

— Всемирная оценка угроз для U.С. Разведывательное сообщество

Представители разведки США представили Конгрессу ежегодную оценку глобальных угроз национальной безопасности, назвав сотрудничество между Китаем и Россией своей главной заботой.

21 декабря

Заявление

— Увеличение помощи в обеспечении безопасности военно-морскому флоту Украины

Государственный департамент США объявил, что выделит дополнительно 10 миллионов долларов в виде иностранного военного финансирования для дальнейшего наращивания военно-морского потенциала Украины в ответ на российские атаки у Керченского пролива.

19 декабря

Санкции — в ответ на продолжающееся игнорирование Россией международных норм

18 российских граждан были подвергнуты санкциям за участие в широком спектре злонамеренных действий, включая попытку вмешательства в выборы в США в 2016 году, попытки подорвать деятельность международных организаций с помощью кибернетических средств и атаку Скрипаля в Соединенном Королевстве.

7 декабря

Заявление

— В ответ на ложные заявления России о применении химического оружия в Алеппо, Сирия

The U.Государственный департамент США опроверг ложные обвинения России и режима Асада в том, что оппозиционные и экстремистские группы совершили хлорную атаку на северо-западе Алеппо.

4 декабря

Заявление

— Выход из Договора о РСМД

Госсекретарь Майк Помпео заявил, что США выйдут из Договора о ракетах средней и меньшей дальности (РСМД) 1987 года в течение 60 дней, если Россия не вернется к его соблюдению.

26 ноября

Заявления — В ответ на опасную эскалацию в Керченском проливе

Государственный секретарь Майк Помпео и У.Посол С. в ООН Никки Хейли осудила решение России перехватить, обстрелять и захватить три корабля ВМС Украины в Черном море.

Октябрь 19

Обвинения — в ответ на попытку вмешательства в политическую систему США

Российская женщина была обвинена в предполагаемом участии в заговоре с целью вмешательства в политическую систему США, включая промежуточные выборы 2018 года.

4 октября

Обвинения — В ответ на злонамеренные действия, связанные с киберпространством

7 офицерам российской военной разведки (ГРУ) были предъявлены обвинения в причастности к взлому олимпийских спортсменов, антидопинговых организаций и мониторов химического оружия.

20 сентября

Санкции — в ответ на злонамеренные действия

К 33 российским физическим и юридическим лицам были применены санкции за их роль во вмешательстве в выборы в США и их участие в поддержке военных операций в Сирии и Украине. Китайское предприятие и его директор также подверглись санкциям за закупку реактивных истребителей и ракет у России.

12 сентября

Указ о введении санкций за вмешательство в выборы

Президент Трамп подписал указ о введении санкций в отношении любой страны или отдельного лица, которое санкционирует, направляет или спонсирует вмешательство в операции в США.С. выборы. Приказ разрешит замораживание активов и ограничение иностранного доступа к финансовым учреждениям США, а также ограничение инвестиций США в компании, подпадающие под санкции.

6 сентября

Заявление

— В ответ на нападение в Солсбери

Соединенные Штаты выступили с совместным заявлением с Францией, Германией, Канадой и Соединенным Королевством, вновь выразив свое возмущение применением химического нервно-паралитического агента в Солсбери и выразив полную уверенность в оценке Великобритании, согласно которой подозреваемые были офицерами российских вооруженных сил. разведывательная служба (ГРУ).

21 августа

Санкции — в ответ на злонамеренные действия, связанные с киберпространством

2 российских физических лица, российская компания и словацкая компания попали под санкции за помощь другой российской компании в уклонении от санкций за злонамеренную деятельность страны в киберпространстве.

21 августа

Свидетельские показания — помощник госсекретаря А. Весс Митчелл перед комитетом Сената по международным отношениям

8 августа

Санкции — в ответ на нападение в Солсбери

The U.Администрация С. объявила, что ограничит оставшиеся источники иностранной помощи и продажи оружия в Россию и откажет России в кредите США, в том числе через Экспортно-импортный банк. Ограничения также запрещают экспорт чувствительных к безопасности товаров и технологий.

25 июля

Свидетельские показания — Государственный секретарь Майк Помпео перед комитетом Сената по международным отношениям

25 июля

Декларация — Государственный секретарь Майк Помпео принимает Крымскую декларацию

Государственный секретарь Майк Помпео объявил официальную политику, подтверждающую, что U.С. Отказ от аннексии Крыма Россией. Объявление было опубликовано за час до его запланированных показаний в сенатском комитете по международным отношениям.

16 июля

Встреча — Саммит Трампа и Путина в Хельсинки, Финляндия

13 июля

Обвинения — В ответ на злонамеренные действия, связанные с киберпространством

К 12 офицерам российской разведки были применены санкции за участие во взломе Национального комитета Демократической партии и предвыборной кампании Клинтона.

11–12 июля

Встреча — Саммит НАТО в Брюсселе, Бельгия

11 июня

Санкции — в ответ на злонамеренные действия, связанные с киберпространством

5 российских юридических и 3 физических лиц, тесно связанных с Федеральной службой безопасности (ФСБ) России, попали под санкции.

6 апреля

Санкции — в ответ на злонамеренную деятельность во всем мире

7 российских олигархов и компании, которыми они владеют или контролируют, 17 высокопоставленных российских правительственных чиновников и государственная российская компания по торговле оружием (и банк, которым она владеет) были подвергнуты санкциям за их роль в продвижении злонамеренных действий России, включая продолжающуюся оккупацию Крым, участвуя в кибератаках и поддерживая режим Асада.

26 марта

Высылка — российские разведчики в Вашингтоне и Сиэтле

48 российских разведчиков из посольства России в Вашингтоне были высланы, а российское консульство в Сиэтле было приказано закрыть в ответ на отравление Скрипаля в Соединенном Королевстве.

25 марта

Высылки — российские разведчики в Нью-Йорке

12 офицеров российской разведки из представительства России при ООН в Нью-Йорке были высланы за действия, расцененные как злоупотребление правом проживания.

15 марта

Санкции — в ответ на вмешательство в выборы и кибератаки

На 5 российских организаций и 19 физических лиц были наложены санкции за проведение серии кибератак и вмешательство в выборы в США в 2016 году.

15 марта

Предупреждение — в ответ на киберактивность правительства России

Министерство внутренней безопасности и ФБР выпустили совместное техническое предупреждение о действиях правительства России, направленных против правительственных организаций США, а также организаций в энергетике, атомной энергетике, коммерческих объектах, водном хозяйстве, авиации и важнейших производственных секторах.

15 марта

Заявление

— В ответ на нападение в Солсбери

Соединенные Штаты выступили с совместным заявлением с Францией, Германией и Соединенным Королевством, решительно осуждая атаку нервно-паралитического агента в Солсбери и предполагая, что ответственность за нее несет Россия.

14 марта

Заявление

— В ответ на нападение в Солсбери

Администрация США выступила с заявлением, в котором выразила свою солидарность с Соединенным Королевством в связи с атакой нервно-паралитического агента в Солсбери и поделилась своей оценкой ответственности России за это.

4 марта

Заявление

— В ответ на нападения России и сирийского режима на Восточную Гуту, Сирия

Администрация США осудила военное наступление, которое режим Асада при поддержке России и Ирана проводил в сирийском регионе Восточная Гута.

4 марта

Отравление — Сергей и Юлия Скрипаль в Солсбери, Англия

16 февраля

Обвинения — в ответ на вмешательство в выборы и кибератаки

3 российским юридическим лицам и 13 физическим лицам были предъявлены обвинения в проведении информационных операций с целью влияния на U.С. выборы.

15 февраля

Заявление

— В ответ на «NotPetya»

Администрация США осудила российские военные за организацию разрушительной кибератаки в июне 2017 года, также известной как NotPetya.

13 февраля

Заявление

— Предложение санкций в отношении латвийского банка, причастного к незаконной деятельности, связанной с Россией

Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями Министерства финансов предложила новое правило, запрещающее ABLV Bank AS, третий по величине банк Латвии, за участие в незаконной деятельности, связанной с Россией.

7 февраля

Военные действия — В ответ на нападение на удерживаемую США базу в Дейр-эз-Зоре, Сирия

Военнослужащие США убили сотни сирийских военнослужащих при поддержке российских наемников (а также российских частных военных подрядчиков). Американские бомбардировки были начаты в ответ на внезапное нападение на базу США в богатом нефтью районе Дейр-эз-Зор в Сирии.

29 января

Выпуск

— Российский «список олигархов»

Министерство финансов опубликовало список наиболее значимых высокопоставленных иностранных политических деятелей и олигархов в Российской Федерации, которые потенциально могут подвергнуться риску санкций (114 высокопоставленных политических деятелей, близких к президенту России Путину, и 96 олигархов с чистым капиталом в 1 доллар США). миллиард или более).

26 января

Санкции — в ответ на конфликт на Украине

К 21 физическому и 9 юридическому лицу были применены санкции в связи с конфликтом на Украине и оккупацией Крыма Россией.

19 января

Выпуск

— Стратегия национальной обороны

Министерство обороны опубликовало Стратегию национальной обороны, в которой Россия и Китай определены как стратегические конкуренты США.

Украина: Россия должна проиграть ЧМ-2018 из-за Крыма

БРЮССЕЛЬ (Рейтер) — Посол Украины в Европейском Союзе заявил в среду, что Россия должна столкнуться с финансовыми санкциями ЕС и потерять право на проведение чемпионата мира по футболу 2018 года из-за аннексии Крыма.

Замораживание активов и запреты на выдачу виз, принятые ЕС в ответ на действия России в Украине, не пошли достаточно далеко, сказал Константин Елисеев в интервью Reuters.

Россия перешла красную черту, аннексировав Крым и предприняв агрессивные шаги в отношении восточной Украины, и ЕС должен ввести жесткие экономические санкции, которым он угрожает, сказал он.

«Они должны ввести … адресные, хорошо продуманные санкции, в основном, на мой взгляд, финансового характера», — сказал Елисеев, предлагая отрезать Россию от глобальной системы электронных платежей SWIFT.

ЕС ввел санкции в отношении 61 россиянина и украинца и заморозил активы двух крымских компаний в ответ на действия России на Украине.

Но его 28 государств-членов разделились по поводу введения более жестких торговых или финансовых санкций из-за опасений, что это нанесет ущерб их собственной экономике и спровоцирует ответные действия России.

Елисеев призвал ЕС показать, что экономические и деловые интересы не преобладают над тем, что он называл европейскими ценностями.

Он также предложил остальному миру предпринять такие шаги, как «отозвать право Российской Федерации на проведение чемпионата мира по футболу … на 2018 год».

«На мой взгляд, это возможно, потому что Россия, как член (руководящего органа мирового футбола) ФИФА, должна уважать определенные ценности и определенные обязательства», — сказал он.

Такой шаг навредит российскому руководству, «потому что для (президента России Владимира) Путина это огромный политический … и финансовый проект», — сказал он.

ОТКАЗ ФИФА

Два сенатора США, Дэн Коутс и Марк Кирк, написали в марте ФИФА письмо с просьбой созвать экстренное заседание для рассмотрения вопроса о приостановлении членства России, лишении ее права на проведение чемпионата мира по футболу 2018 года и запрете России в этом Чемпионат мира по футболу в Бразилии.

ФИФА ответила, что только нарушение ее устава может привести к исключению страны из соревнований. Россия получила право на проведение ЧМ-2018 в 2010 году.

Елисеев сказал, что президентские выборы в воскресенье будут самыми важными и трудными с момента обретения Украиной независимости в 1991 году. Он признал, что будут проблемы в некоторых городах Донецкой и Луганской областей на востоке Украины, где пророссийские боевики оккупировали общественность. зданий, но он выразил уверенность, что выборы будут свободными и справедливыми.