Пожалуйста, авторизуйтесь, перейдя в «Моя учетная запись» → «Администрирование». Тогда вы сможете отмечать статистику как избранную и использовать персональные статистические оповещения.

Сохранить статистику в формате .XLS

Вы можете скачать эту статистику только как премиум-пользователь.

Сохранить статистику в формате .PNG

Вы можете загрузить эту статистику только как премиум-пользователь.

Сохранить статистику в формате .PDF

Вы можете загрузить эту статистику только как премиум-пользователь.

Показать ссылки на источники

Как премиум-пользователь вы получите доступ к подробным ссылкам на источники и справочной информации об этой статистике.

Показать подробные сведения об этой статистике

Как премиум-пользователь вы получаете доступ к справочной информации и сведениям о выпуске этой статистики.

Статистика закладок

Как только эта статистика будет обновлена, вы сразу же получите уведомление по электронной почте.

Да, сохранить в избранное!

… и облегчить мне исследовательскую жизнь.

Изменить параметры статистики

Для использования этой функции вам потребуется как минимум Single Account .

Базовый аккаунт

Познакомьтесь с платформой

У вас есть доступ только к базовой статистике.
Эта статистика не учтена в вашем аккаунте.

Единая учетная запись

Идеальная учетная запись начального уровня для индивидуальных пользователей

• Мгновенный доступ к статистике 1 м
• Скачать в форматах XLS, PDF и PNG
• Подробные ссылки

$ 59 39 $ / месяц *

в первые 12 месяцев

Корпоративный аккаунт

Полный доступ

Корпоративное решение, включающее все функции.

* Цены не включают налог с продаж.

Самая важная статистика

Самая важная статистика

Самая важная статистика

Дополнительная соответствующая статистика

Узнайте больше о том, как Statista может поддержать ваш бизнес.

Statista. (19 февраля 2019 г.). Количество пользователей смартфонов в Турции с 2018 по 2024 год (в миллионах) * [График].В Statista. Получено 17 февраля 2021 г. с сайта https://www.statista.com/statistics/467181/forecast-of-smartphone-users-in-turkey/

Statista. «Количество пользователей смартфонов в Турции с 2018 по 2024 год (в миллионах) *». Диаграмма. 19 февраля 2019 года. Statista. По состоянию на 17 февраля 2021 г. https://www.statista.com/statistics/467181/forecast-of-smartphone-users-in-turkey/

Statista. (2019). Количество пользователей смартфонов в Турции с 2018 по 2024 год (в миллионах) *. Statista. Statista Inc .. Дата обращения: 17 февраля 2021 г.https://www.statista.com/statistics/467181/forecast-of-smartphone-users-in-turkey/

Statista. «Количество пользователей смартфонов в Турции с 2018 по 2024 год (в миллионах) *». Statista, Statista Inc., 19 февраля 2019 г., https://www.statista.com/statistics/467181/forecast-of-smartphone-users-in-turkey/

Statista, Количество пользователей смартфонов в Турции с 2018 по 2024 гг. (в миллионах) * Statista, https://www.statista.com/statistics/467181/forecast-of-smartphone-users-in-turkey/ (последнее посещение — 17 февраля 2021 г.)

Туристический совет по Турции

Пересмотреть путешествие в Турцию из-за COVID-19 .Соблюдайте повышенную осторожность при поездке в Турцию из-за терроризма и произвольных задержаний человек. Некоторые области имеют повышенный риск. Прочтите всю информацию о путешествиях.

Прочтите страницу Госдепартамента о COVID-19, прежде чем планировать международную поездку.

Центры по контролю и профилактике заболеваний (CDC) выпустили Уведомление о состоянии здоровья путешественников 3-го уровня для Турции в связи с COVID-19.

Турция возобновила большинство транспортных средств (включая операции в аэропортах и ​​открытие границ) и деловых операций (включая детские сады и школы).Сообщалось о других улучшенных условиях в Турции. Посетите страницу посольства о COVID-19 для получения дополнительной информации о COVID-19 в Турции.

Не летать по адресу:

• Провинция Сирнак, провинция Хаккари и любой район в пределах шести миль (десяти километров) от сирийской границы из-за террористических актов . (Уровень 4)

Террористические группы продолжают замышлять возможные теракты в Турции. Террористы могут атаковать без предупреждения или практически без предупреждения, нацеливаясь на туристические места, транспортные узлы, рынки / торговые центры, учреждения местного самоуправления, отели, клубы, рестораны, места отправления культа, парки, крупные спортивные и культурные мероприятия, образовательные учреждения, аэропорты и другие объекты. общественные места.

Силы безопасности задержали десятки тысяч людей, в том числе граждан США, за предполагаемую связь с террористическими организациями на основании скудных или секретных доказательств и оснований, которые выглядят политически мотивированными. Граждане США также попали под запрет на выезд из Турции. Участие в демонстрациях, прямо не одобренных правительством Турции, а также критика правительства (в том числе в социальных сетях) могут привести к аресту.

Прочтите страницу с информацией о стране.

Если вы решили поехать в Турцию:

Провинция Сирнак, провинция Хаккари и Любые районы и в пределах шести миль (десяти километров) от сирийской границы — уровень 4: Не путешествовать

Не отправляйтесь в провинцию Сирнак, провинцию Хаккари или любой район в пределах шести миль (десяти километров) от границы между Турцией и Сирией из-за постоянной угрозы нападений террористических групп, вооруженного конфликта и гражданских беспорядков. Террористические нападения, включая взрывы террористов-смертников, засады, взрывы заминированных автомобилей и самодельных взрывных устройств, а также стрельба и незаконные заграждения на дорогах, ведущие к насилию, имели место в этих районах. Государственным служащим США запрещено выезжать в эти провинции и любые районы в пределах шести миль (десяти километров) от границы Турции и Сирии без предварительного разрешения.

Посетите наш веб-сайт о поездках в районы повышенного риска.

Последнее обновление: Переиздано с обновлениями для U.S. правительственные ограничения на персонал.

Дилемма беженцев в Турции — Центр американского прогресса

Введение и резюме

Прибытие 4 миллионов сирийских беженцев меняет турецкое общество, и это будет продолжаться по крайней мере в течение одного поколения. Процесс турецко-сирийской взаимной адаптации — это только последняя глава трансформации в обществе, которое в последние десятилетия претерпело значительные внутренние и внешние миграции. В 1980 году явное большинство турок проживало в сельской местности; сегодня три четверти населения Турции составляют города. Эту тенденцию усиливают сирийские беженцы, причем около 96 процентов из них проживают в городских или пригородных районах.

Турция испытала и другие массовые миграции в прошлом столетии, включая прибытие 350 000 греческих мусульман сразу после подписания соглашения об обмене населением 1923 года с Грецией и 340 000 этнических турок, изгнанных Болгарией в 1989 году. В целом, за период с 1923 года. Турция была основана, а в 1990 году как минимум 1.4 миллиона человек иммигрировали в Турцию, в основном с Балкан, но также с Кавказа и Центральной Азии. Но приток сирийцев отличается по своим размерам и характеру от предыдущих притоков населения. Эти более ранние иммиграции включали группы, которые были либо этническими турками, либо — в случае многих прибывших с Балкан, Черного моря и Центральной Азии — нетурецкими мусульманами-суннитами, открытыми для ассимиляции в турецкое общество. Спустя поколение эти иммигранты были поглощены турецким плавильным котлом и в значительной степени интегрированы в турецкое общество.

Подписаться на

Турецкая идентичность имеет четкую этническую и религиозную окраску. Однако это в достаточной степени сочетается с концепцией гражданства, и большинство мусульман-суннитов, которые хотят это сделать, могут легко со временем принять неограниченную турецкую идентичность. Большим исключением были турецкие курды. Хотя в подавляющем большинстве они являются мусульманами-суннитами и имеют турецкое гражданство, многие — возможно, большинство — сопротивляются принятию турецкости в качестве своей основной идентичности.В значительной степени это связано с тем, что они имеют четкую этническую идентичность, как курды: особый язык, географический район концентрации в Турции и, что наиболее важно, чувство общей судьбы. У них также есть значительное население в Турции, что усиливает их способность противостоять тюркизации психологически и политически. Как и курды, сирийские арабы являются мусульманами-суннитами, но этнически, лингвистически и, возможно, культурно отличаются от турок. Если они останутся в Турции в значительном количестве, как курды, они, вероятно, будут чувствовать меньшее давление с целью интеграции, чем другие, более мелкие суннитские мусульманские группы на протяжении многих лет.

Хотя большинство турок надеются, что все сирийцы в конечном итоге вернутся в Сирию, эта перспектива выглядит нереалистичной; значительное число сирийцев действительно может остаться. Вопрос об их оставлении является политически взрывоопасным в Турции, и турецкое правительство не решается публично признать, что оно предвидит долгосрочную интеграцию беженцев в турецкое общество. Фактически, подчиняясь общественному мнению, турецкие лидеры часто заявляют, что все сирийцы в конечном итоге вернутся в Сирию, и они, вероятно, будут неоднократно выражать это мнение по мере приближения общенациональных местных выборов 31 марта.Тем не менее, по умолчанию или намеренно, правительство, похоже, начало постепенно проводить политику интеграции, предполагая, что, несмотря на их публичные заявления, президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган и другие ключевые лидеры понимают, что многие сирийцы остаются в Турции надолго. В конечном итоге турецкое общество может рассматривать интеграцию как необходимую для социальной гармонии и признавать, что для того, чтобы интеграция была успешной, ее необходимо осуществить как можно раньше и тщательно. От таких решений может зависеть будущая стабильность Турции.

Общие сведения

Кризис с сирийскими беженцами в Турции так же стара, как сирийская гражданская война. Первая группа из 252 сирийских беженцев прибыла в Турцию в апреле 2011 года, всего через несколько недель после того, как президент Сирии Башар аль-Асад ответил на демонстрации против режима по всей Сирии, которые переросли в насилие. В то время сирийцы могли въезжать в Турцию без визы, и Анкара вскоре объявила, что будет проводить политику открытых дверей для беженцев. Фактически, будет приветствоваться любой сирийский гражданин, который любым способом доберется до Турции.Наконец, в октябре 2011 года правительство Турции объявило, что беженцам будет предоставлен статус «временной защиты».

Турецкие лидеры первоначально думали, что поток беженцев будет ограниченным и временным. К концу 2011 года Турция принимала всего 8000 зарегистрированных сирийских беженцев, и несколько тысяч вернулись домой после того, как ситуация в Сирии на короткое время, казалось, стабилизировалась. Однако в середине 2012 года провал усилий по прекращению огня и всплеск боевых действий спровоцировали поток беженцев, который продолжался почти четыре года.В августе 2012 года Турция заявила, что может принять не более 100 000 сирийцев. Однако к октябрю количество беженцев превысило некогда немыслимую отметку. Число вновь зарегистрированных сирийских беженцев в Турции, которое включает количество прибывших и рождений в каждом соответствующем году, составляло примерно 140 000 в 2012 г., 412 000 в 2013 г., 1 062 000 в 2014 г. и 881 000 в 2015 г. К тому времени было совершенно очевидно, что этот поток был ни ограниченный, ни временный.

Турция время от времени предпринимала попытки поставить свою границу и поток беженцев под более строгий контроль.Например, спорадическое закрытие границ произошло еще в 2012 году. Однако только после серии смертоносных террористических атак в 2015 и 2016 годах, унесших жизни сотен турок и туристов, правительство начало серьезные усилия по ограничению потока беженцев. До 2016 года турецкое правительство иногда закрывало свою границу, но в целом позволяло потенциальным беженцам въезжать во все точки вдоль границы; ситуация изменилась, начиная с 2016 года. Турция начала последовательно ужесточать и часто закрывать свою границу, оставляя бесчисленное количество сирийцев на другой стороне во временных лагерях, требующих въезда.В качестве одного из элементов этого ужесточения стало требование, чтобы сирийцы, въезжающие в Турцию по суше, делали это только через официальные пограничные посты, чтобы пограничники могли более эффективно отслеживать угрозы безопасности. Те, кто не выполнит это требование, столкнутся с риском незаконного въезда в страну в соответствии с новой политикой Турции — и, следовательно, будут обязаны вернуться в Сирию.

Турция также предприняла другие шаги в 2016 году, чтобы ограничить количество беженцев и получить контроль над составом потока беженцев. Он прекратил безвизовый режим для сирийцев, прибывающих по воздуху и по морю, и начал строительство барьера безопасности вдоль своей сирийской границы. Он также внес поправки в свой Закон об иностранцах и международной защите (LFIP) 2013 года, разрешив депортацию лиц, которые считаются связанными с терроризмом или иным образом представляют собой угрозу общественному порядку.

В 2016 году также стали чаще поступать сообщения о том, что Турция полностью закрывает свою сирийскую границу и что турецкие пограничники стреляют в потенциальных беженцев, чтобы помешать им пересечь границу; такие сообщения продолжаются и по сей день.По данным Хьюман Райтс Вотч, по состоянию на январь 2018 года около 1,7 миллиона сирийских перемещенных лиц проживали во временных лагерях на сирийской стороне сирийско-турецкой границы.

По крайней мере, отчасти из-за новых ограничительных мер количество зарегистрированных сирийских беженцев в последние годы, похоже, сократилось. Ежегодный прирост зарегистрированного сирийского населения беженцев — прибытие плюс рождение, минус смерть и выбытие — снизился до 352 000 в 2016 году. В то время как это число выросло до 569 000 в 2017 году, оно упало до 198 000 в 2018 году — наименьшее увеличение с 2012 года.В 2018 году большинство вновь зарегистрированных сирийских беженцев явно были новорожденными, а не прибывшими из-за все более непроницаемой границы.

По данным Управления ООН по делам беженцев, Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), по состоянию на 7 февраля 2019 года в Турции было в общей сложности 3644 342 зарегистрированных сирийских беженца. Кроме того, в Турции, вероятно, находятся сотни тысяч незарегистрированных сирийских беженцев, общая численность которых, вероятно, превышает 4 миллиона. С тех пор эти беженцы распространились далеко за пределы приграничных регионов и в настоящее время проживают во всех 81 провинции Турции.

Действительно, из 6,4 миллиона сирийцев, покинувших свою страну с апреля 2011 года, почти две трети, или 64 процента, проживают в Турции. Примечательно, что около 15 процентов жителей Сирии до начала гражданской войны в Сирии сейчас проживают в Турции.

Статус беженца

В этом отчете термин «беженец» будет использоваться в общем для обозначения сирийцев, которые пересекли границу из Сирии в поисках безопасности в Турции. Однако следует отметить, что Турция не считает никого из них «беженцами» в юридическом смысле, как это определено в Женевской конвенции 1951 года о статусе беженцев.

Женевская конвенция, устанавливающая права и обязанности беженцев, первоначально применялась только к беженцам до 1951 года, а не к будущим беженцам. Более того, подписавшим была предоставлена ​​возможность применить его ко всем беженцам или только к европейским беженцам; Турция выбрала второе, тем самым установив «географическое ограничение». Дополнительный протокол 1967 года, касающийся статуса беженцев, снял эти временные и географические ограничения, но он «унаследовал» право подписавших в 1951 году сторон, таких как Турция, которые выбрали вариант «только для Европы», чтобы продолжать придерживаться этого географического ограничения.

Сначала турецкие официальные лица осторожно относились к беженцам из Сирии строго как к «гостям», чтобы случайно не предположить, что сирийцы были «беженцами» с правами Женевской конвенции. Однако в октябре 2011 года турецкое правительство объявило, что будет рассматривать их как людей, находящихся под временной защитой, и использование термина «гости» стало меньше использоваться как в формальном, так и в неформальном дискурсе. Когда Турция начала создавать свою собственную структуру для управления сирийцами, турецкие официальные лица начали использовать термины «беженцы» и «гости» как синонимы — очевидно, теперь они меньше обеспокоены тем, что их использование слова «беженец» может быть перепутано с защитой Женевы.Турецкие СМИ также обычно называют сирийцев «беженцами».

В рамках временного режима защиты, введенного в октябре 2011 года, Анкара пообещала, что будет приветствовать всех людей, пересекающих сирийскую границу в поисках безопасности в Турции, что это обеспечит их гуманитарные потребности и не заставит таких людей вернуться против их воля — этот последний пункт является данью хорошо известному женевскому принципу недопустимости принудительного возвращения. Турция в значительной степени выполнила эти обещания, пока в середине десятилетия не оказалась подавленной большим количеством сирийцев и нарушением безопасности.

Анкара официально закрепила свой временный режим защиты статьей 91 своего закона о защите прав человека, принятого в апреле 2013 года, и своего Положения о временной защите (TPR), изданного в октябре 2014 года. TPR включает право на здоровье и образование для тех, кто находится под защитой, как и Женева. делает для беженцев. Однако есть некоторые отличия: согласно TPR, сирийцам необходимы разрешения, выданные правительством Турции, чтобы работать в стране на законных основаниях, как это обсуждается в другом месте в этом документе. На практике эта система загоняет большинство сирийских рабочих в теневую экономику и оставляет их уязвимыми для эксплуатации.Напротив, статья 24 Женевской конвенции 1951 года гарантирует беженцам право на труд, которое по существу эквивалентно праву граждан принимающей страны.

Еще одно потенциально важное отличие состоит в том, что в соответствии со статьей 11 TPR Турция оставляет за собой право прекратить действие режима временной защиты коллективно или, в соответствии со статьей 12, индивидуально. Таким образом, теоретически кажется, что Турция могла бы отправить сирийцев обратно в Сирию в любое время, несмотря на свое обещание о недопустимости принудительного возвращения — и во многих отдельных случаях она сделала именно это.

В 2016 году Турция внесла поправки в LFIP, чтобы облегчить депортацию лиц с временной защитой, связанных с терроризмом. В принципе, это соответствует статье 32 Женевской конвенции, которая разрешает высылку беженцев по причинам «национальной безопасности или общественного порядка» с соблюдением «надлежащей правовой процедуры». Похоже, что в некоторых случаях Турция соблюдала надлежащую правовую процедуру, но определенно не во всех случаях.

Таким образом, в соответствии с национальным законодательством Турция обязана принимать неевропейцев, которые подпадают под женевское определение беженца, но предоставляет им меньше прав, чем те, которые присущи полноценному статусу беженца, поскольку она не применяет Женевское определение 1951 года. Соглашение к ним. В любом случае обязательство, основанное на национальном законодательстве, а не на международном обязательстве, по своей сути легче изменить и, следовательно, менее обязывающее.

Возвращение в Сирию маловероятно

Несмотря на утверждения турецкого руководства об обратном, подавляющее большинство сирийских беженцев, вероятно, останутся в Турции. На этот вывод указывают несколько факторов:

1. Немногие сирийцы собираются покинуть . Согласно опросу 2017 года, 61 процент сирийских беженцев говорят, что вернутся только в том случае, если война закончится и в Сирии установится «хороший» режим; еще 16% заявили, что «вообще не думают возвращаться».«Между тем 13% говорят, что вернутся по окончании войны, независимо от того, какой там режим. И только 3% говорят, что вернутся даже без прекращения войны. На вопрос об их предпочтительном статусе в Турции более двух третей беженцев ответили, что хотят либо двойное сирийско-турецкое гражданство, либо только турецкое гражданство. С небольшими перспективами появления сирийского режима, который соблазнил бы большинство беженцев вернуться, сирийские беженцы и их потомки, вероятно, будут в значительной степени присутствовать в Турции на долгие годы.Это, безусловно, верно в той мере, в какой преобладают предпочтения беженцев.
2. Сирийское население в Турции растет на — в основном естественным образом — как в абсолютном выражении, так и в процентном отношении к турецкому населению. В то время как количество прибывших сокращается, население Сирии растет за счет воспроизводства. В ноябре 2018 года министр внутренних дел Сулейман Сойлу объявил, что с 2011 года в Турции родился и зарегистрирован 385 431 сирийский младенец. Более того, по утверждениям двух уважаемых экспертов, похоже, растет сам уровень рождаемости.Ученый Мурат Эрдоган, не имеющий отношения к президенту Турции Эрдогану, писал в ноябре 2017 года, что уровень рождаемости составляет 306 сирийских младенцев в день. Почти год спустя, в октябре 2018 года, ученый Шебнем Кашер Акчапар оценил в Турции в среднем 350 сирийских рождений в день. Учитывая непропорционально молодое население сирийской общины, вполне вероятно, что уровень рождаемости будет продолжать расти. Между тем, коэффициент фертильности в Турции снижается в течение многих лет и сейчас находится на уровне воспроизводства, равном 2.1 ребенок на женщину — это самый низкий показатель со времен Первой мировой войны
3. Трудно убедить людей переселиться в опустошенный войной район . Возвращающимся сирийским беженцам на родине грозит множество устрашающих перспектив, начиная с трудностей, связанных с поиском места для жизни и зарабатыванием средств к существованию. Больницы, школы и основные службы на большей части территории Сирии были разрушены или не функционируют. Также существует вероятность того, что режим Асада или оппозиционные группы будут стремиться отомстить бывшим беженцам-мужчинам за то, что они бежали, а не оставались и сражались.

   В октябре 2018 года президент Эрдоган заявил, что с 2016 года до 320 000 сирийцев уже переселились из Турции в районы северо-западной Сирии, оккупированные Турцией и протурецкими ополченцами. Многие эксперты скептически относятся к заявлению Эрдогана. Однако, даже если он будет полностью точным, это сократит сирийское население в Турции менее чем на 10 процентов, в результате чего в Турции останется более 3 миллионов сирийцев.

   По словам турецких официальных лиц, все возвращения были добровольными, хотя некоторые из них были вызваны тем, что турецкое правительство призывало беженцев посещать свои сирийские дома во время религиозных праздников, а некоторые, по замыслу турецкого правительства, решили остаться.Некоторые турецкие муниципалитеты также организуют и оплачивают автобусы для перевозки сирийских беженцев — как всегда говорят, на добровольной основе — до сирийской границы или в северную часть Сирии, оккупированную Турцией. Представитель УВКБ ООН в Турции заявил, что агентство не поощряет возвращение беженцев, поскольку это «небезопасно».

4. Несмотря на то, что турки недовольны присутствием сирийцев, они, тем не менее, могут смириться с ними . Семьдесят девять процентов турок говорят, что они не ожидают, что сирийцы вернутся домой после войны, а 77 процентов говорят, что готовятся к новой волне беженцев из Сирии, предположительно из сирийской пограничной провинции Идлиб, где проживает около 3 миллиона мирных жителей, контролируемых сирийскими оппозиционными группировками и находящиеся под шаткой защитой турецких военных в рамках российско-турецко-иранского соглашения о демилитаризации.
5. Большинство сирийских беженцев теперь живут в Турции . На самом деле многим удается зарабатывать на жизнь самостоятельно. С течением времени все больше и больше беженцев будут видеть Турцию как свой дом. По состоянию на конец 2017 года средний сирийский беженец уже прожил в Турции более 3,5 лет.
6. Беженцы проживают по всей стране. Изначально сконцентрированные на юго-востоке у сирийской границы, беженцы в настоящее время разбросаны по всей 81 провинции Турции.В городе Стамбул на северо-западе страны находится самое большое количество зарегистрированных сирийских беженцев — более полумиллиона.
7. Даже при маловероятном восстановлении стабильности и создании безопасной обстановки в Сирии Турции будет сложно успешно найти, собрать и заставить миллионы сирийцев вернуться против их воли. Это потребует огромных ресурсов, и Турция, вполне возможно, столкнется с международным осуждением, если сделает это. Более того, сотни тысяч незарегистрированных беженцев найти будет практически невозможно.

Задача интеграции

Когда президент Эрдоган в июле 2016 года озвучил перспективу предоставления сирийским беженцам турецкого гражданства, общественное сопротивление было решительным. Оппозиционные партии возражали, будучи убеждены, что Эрдоган рассматривает беженцев как потенциальный источник политической поддержки в будущем, но даже многие из сторонников президента выступили против этой идеи. В подавляющем большинстве турки просто хотели, чтобы беженцы вернулись домой.

Эрдоган понял сообщение электората и теперь часто настаивает на том, что все беженцы в конечном итоге вернутся домой. Однако полностью отказаться от гражданства он не стал. Вместо этого его правительство сосредоточило усилия на предоставлении гражданства в ограниченном количестве сирийцам с образовательной, деловой или профессиональной квалификацией, имеющей ценность для турецкого общества. В конце 2016 года даже появились сообщения о том, что Турция отказывает в выдаче выездных виз высокообразованным сирийцам, которые получили визы для переселения из США или Германии. По словам министра внутренних дел Турции Сойлу, 76 443 сирийца — около 36 000 взрослых и их дети — получили турецкое гражданство к началу января 2019 года, и процесс натурализации квалифицированных сирийцев продолжается, хотя и медленно.

Позиция Эрдогана по вопросам гражданства

Президент Эрдоган непоследователен в вопросе гражданства сирийских и других беженцев. Призыв Эрдогана к получению гражданства в июле 2016 года, похоже, относился ко всем сирийским беженцам. Но в январе 2017 года он уточнил, что после тщательной проверки Министерством внутренних дел хочет получить гражданство для тех сирийских беженцев, обладающих навыками, которые могут принести пользу Турции, — «высококвалифицированных людей… инженеров, юристов, врачей». Давайте воспользуемся этим талантом, — сказал он.«Вместо того, чтобы позволять им работать здесь и там нелегально, давайте дадим им возможность работать как граждане, как дети этой нации». Такой подход более или менее описывает текущую политику.

3 февраля 2018 года Эрдоган говорил о строительстве постоянного жилья для сирийских беженцев по обе стороны турецко-сирийской границы. Пять дней спустя на своей ежемесячной встрече с местными чиновниками он утверждал, что беженцы — подразумевая все — вернутся домой, используя эту цель как оправдание войны в Африне.В мае 2018 года, всего за семь недель до президентских и парламентских выборов, он неожиданно, казалось, еще раз предположил, что гражданство было бы хорошей идеей для всех беженцев в Турции, чтобы они больше не работали в теневой экономике. В конце июня 2018 года, практически накануне выборов, он произнес громовую речь в Газиантепе, снова пообещав, что все беженцы вернутся.

Решение о предоставлении гражданства в ограниченном количестве, однако, не начинает решать фундаментальные вопросы о будущем размещении сирийских беженцев в Турции. Во-первых, Турция должна определить, следует ли признать, что подавляющее большинство сирийцев, вероятно, останется в Турции, и если да, то она должна подумать о том, как интегрировать их в более широкое турецкое общество. Учитывая размер сирийского сообщества беженцев, отсутствие очевидных альтернатив Турции и потенциальные последствия для Турции игнорирования проблемы, усилия по интеграции кажутся единственным логическим решением Турции. Неспособность сирийцев интегрировать сирийцев может создать новые разделения в турецком обществе, а также усугубить существовавшие ранее экономические, религиозные и этнические разделения.Предоставление гражданства в нынешних ограниченных масштабах и темпах, вероятно, мало повлияет на проблему, но могут быть существенные шаги к интеграции, которые не предполагают массового предоставления гражданства.

Учитывая непопулярность беженцев и требования оппозиции о возвращении сирийцев домой, само слово «интеграция» является токсичным для публичного дискурса. Турецкое правительство обычно использует эвфемизм «гармонизация», когда ссылается на шаги, способствующие интеграции. Немногие турецкие официальные лица хотят признать, что крупномасштабное возвращение беженцев в Сирию маловероятно или что реальными альтернативами являются либо интеграция, либо развитие постоянно недовольного низшего класса.Еще меньше людей хотят рассматривать, а тем более продвигать идею о том, что интеграция может в конечном итоге повлечь за собой широкое гражданство. Как уже отмечалось, Эрдоган публично затронул эту тему, но не постоянно. (см. текстовое поле «Позиция Эрдогана по вопросам гражданства»)

Тем не менее, турецкое правительство действительно предприняло шаги в направлении интеграции. Он начал поэтапную ликвидацию так называемых центров временного образования (TEC), в которых обучение ведется на арабском языке, и вместо этого переводит сирийских учащихся в турецкую систему государственных школ.Лагеря беженцев также сокращаются, и в настоящее время в лагерях проживает менее 4 процентов сирийских беженцев. Подавляющее большинство сирийцев сегодня делают все возможное, чтобы жить в турецких городах, иногда с помощью турецких и международных организаций; около 1,5 миллиона сирийских беженцев получают ежемесячные пособия, финансируемые Европейским союзом и проходящие через правительство Турции.

Между тем, малоизвестное исследование омбудсмена Турции в 2018 году показало, что Турция полуофициально осознает, что сирийское присутствие, вероятно, будет постоянным.В исследовании прогнозировалось, что сирийское население в Турции, вероятно, превысит 4-5 миллионов в течение 10 лет, и утверждалось, что «необходимо разработать политику, основанную на [ожидании] постоянства». Омбудсмен не является официальным лицом правительства; формально он автономен. Тем не менее, он был избран правящей Партией справедливости и развития (AKP) президента Эрдогана в парламент и сам является членом правящей партии. Кроме того, в докладе представлены вступительные слова Эрдогана и других высокопоставленных выборных должностных лиц. Хотя эти введения явно не подтверждают содержание отчета, их присутствие подразумевает нечто близкое к официальному одобрению, позволяя правительству правдоподобно отрицать это. Таким образом, отчет, вероятно, является наиболее близким к институциональному признанию правительством того факта, что большая часть сирийского населения находится в Турции надолго.

Эволюция отрицательного отношения

Первоначальный доброжелательный прием Турцией сирийских беженцев усилил восприятие за рубежом того, что турецкая общественность изначально поддерживала политику открытых дверей своего правительства, при этом отношение общественности ухудшилось только в последнее время.Один автор описывает эволюцию турецких взглядов как «первоначальное сострадание, которое переросло в ксенофобию», сравнивая недавнее турецкое отношение с отношением хозяина к «гостю, который задержался с визитом». Действительно, была небольшая группа, в основном внутри AKP, названная «сострадательными исламистами» в одном исследовании Центра американского прогресса (CAP), которая решительно поддерживала политику открытых дверей и по сей день сохраняет благосклонность к беженцам. В действительности, однако, явное большинство турок было недовольно прибытием сирийских беженцев почти с самого начала.Хотя президент Эрдоган приветствовал сирийцев как «гостей» и «братьев и сестер», большинство турок раздражало их присутствие.

Опрос, проведенный Metropoll в сентябре 2012 года, показал, что 52 процента турок первоначально не согласились с решением разрешить сирийцам въехать в страну, а 66 процентов заявили, что следует отказать в дополнительных беженцах. На тот момент в Турции было всего около 80 000 сирийских беженцев, в основном в лагерях вдали от крупных турецких городов. Напротив, сейчас их в 50 раз больше, во всех 81 провинции.Возможно, неудивительно, что это негативное отношение только усилилось.

Терроризм, связанный с гражданской войной в Сирии, усилил и усугубил недовольство общества в отношении беженцев. Бомбардировка Рейханлы на южной границе Турции в мае 2013 года, в результате которой погибли 53 человека и несколько десятков были ранены, возможно, стала поворотным моментом. В Рейханлы, всего в 4,8 км от Сирии, было много беженцев. Источник бомбардировки не был ясен; Турецкое правительство арестовало несколько турок, предположительно связанных с сирийской разведкой.Но для большинства турок важным фактом было то, что нападение было явно связано с сирийской войной, демонстрируя, что поддержка Турцией сирийской оппозиции и прием беженцев может иметь смертельные последствия внутри Турции.

Примерно во время бомбардировки Рейханлы большое количество сирийцев также начало перемещаться из лагерей у границы в городские центры по всей стране. Это впервые привело к тому, что большое количество беженцев столкнулось лицом к лицу с турками, и эти встречи, казалось, только усилили турецкое негодование.В 2014 году массовые протесты против беженцев вспыхнули в турецких городах Газиантеп, Хатай, Урфа и Кахраманмараш, в которых приняло участие значительное количество сирийцев. По словам ученых Безена Баламира Джошкуна и Селина Йылдыза Нильсена, напряженность подпитывалась мнением о том, что сирийцы способствовали «низкой заработной плате и ужасным условиям труда, резкому повышению арендной платы и росту мелких преступлений в городских районах, где поселились просители убежища. интенсивно ». Большинство этих жалоб — особенно тех, которые связаны с экономическими условиями — сохраняются на протяжении многих лет.

После бомбардировки Рейханлы и серии других террористических атак в 2015 и 2016 годах турки все чаще стали ассоциировать беженцев с насилием — не обязательно потому, что сами беженцы были преступниками, а потому, что поток беженцев, по-видимому, продемонстрировал, что Турция потеряла контроль над своей южной границей. позволяя злоумышленникам войти вместе с действительно нуждающимися. После взрыва в Рейханлы протестующие осудили джихадистов, которые, казалось, могли по своему желанию переходить границу туда и обратно.В январе 2016 года сирийский беженец, связанный с Исламским государством, официально зарегистрированный в Турции, устроил теракт смертника в туристическом районе Голубой мечети Стамбула, в результате чего 10 туристов погибли и более десятка были ранены. Вскоре после этого Турция начала принимать жесткие меры по ужесточению пограничного контроля, как обсуждалось ранее.

Открыв свои границы для беженцев, Турция действовала как морально, так и в соответствии со своими национальными и международными обязательствами. Турецкая общественность неохотно приняла эту политику, но не приняла ее.Уверенное в правильности своего подхода, правительство никогда не предпринимало серьезных усилий, чтобы заручиться общественной поддержкой своей политики. Этот вопрос никогда не обсуждался в парламенте; правительство не пыталось убедить оппозиционные политические партии поддержать его меры в отношении беженцев; и не было проведено какой-либо значимой информационной кампании по борьбе с неправильным представлением общественности о беженцах. Эта неспособность правительства участвовать формальными или неформальными средствами, вероятно, способствовала негативному отношению общественности, которое продолжает расти и по сей день.Только в январе 2019 года правящая АКП — вероятно, мотивированная озабоченностью по поводу местных выборов в марте 2019 года — с опозданием объявила о том, что планирует распространить брошюры, объясняющие неправильные представления о государственной политике в отношении беженцев.

Отношения ожесточаются

В настоящее время самым большим препятствием для открытой программы интеграции является восприятие турецкой общественностью беженцев. В ходе опроса в сентябре 2018 года 83 процента турок заявили, что они негативно относятся к сирийским беженцам, и только 17 процентов заявили, что относятся к ним положительно.Избиратели всех пяти основных партий придерживались негативных взглядов, но лишь в незначительной степени. Сторонники ПСР Эрдогана и Курдской правозащитной Партии народной демократии (ДНП) были лишь немного менее негативными, чем сторонники светской оппозиционной Республиканской народной партии (НРП), этнических турецких националистов из Партии националистического движения (ПНД) и так же националистическая партия İyi (Хорошая).

Этот же опрос перекликается с опросом, проведенным в ноябре 2017 года по заказу CAP, в котором 79 процентов респондентов отрицательно относятся к сирийским беженцам, что делает их одной из наименее популярных групп в Турции. Между тем, опрос общественного мнения, проведенный в 2017 году по оценке взглядов турок на сирийских беженцев, выявил среди прилагательных, возглавляющих список, слова «ленивый», «грубый», «неряшливый / грязный» и «ненадежный / опасный», на несколько процентных пунктов выше положительных характеристик.

В ходе опроса в сентябре 2018 года, когда их спросили, что больше всего их расстраивает в отношении беженцев, турецкие респонденты подали жалобу № 1 (28 процентов) на рост безработицы среди турок, в котором они обвиняли сирийцев. На втором месте — попрошайничество (18 процентов), за ним следуют неуплата налогов (16 процентов), рост терроризма и проблем безопасности (13 процентов) и снижение заработной платы (8 процентов).Только 7% заявили, что «меня [в отношении беженцев] ничего не расстраивает».

Эти категории не начинают отражать те грубые эмоции, которые многие турки выражают по поводу беженцев. В конце 2017 года в фокус-группах, спонсируемых CAP, сторонники всех партий высказывали такие жалобы, как: «Я чувствую себя чужим в своей стране»; «Я больше не слышу турецкий на улице»; «Они [сирийцы] получают больше [государственного финансирования], чем мы, только за то, что приехали сюда»; «Он [Эрдоган] берет у своего народа и отдает сирийцам»; «Сначала мы их впускаем, а теперь они ведут войну [то есть совершают преступления] против нас. ”

Участники фокус-группы неоднократно жаловались, что молодые сирийские мужчины отдыхают в Турции, а не борются за справедливость на своей родине. Как сказал один из респондентов: «Молодые сирийцы ходят на пляж, пока их родственники воюют в Сирии. … Если бы в моей стране была война, я бы присоединился и не думал дважды ». Как это часто бывает в ситуациях с беженцами, негативное восприятие принимающей страны может иметь мало отношения к фактам или не иметь никакого отношения к ним, но, тем не менее, глубоко укоренилось.

Согласно опросу, проведенному в мае 2018 года по заказу CAP, почти 80 процентов турок хотят, чтобы сирийцы вернулись в Сирию.В разбивке по категориям одна треть заявили, что турецкое правительство должно отправить беженцев обратно «несмотря ни на что», а 45 процентов заявили, что правительство должно возвращать беженцев только в безопасные зоны, созданные Турцией на сирийской стороне границы. Между тем, ничтожные 9 процентов считали, что сирийцы должны «стать гражданами Турции и платить налоги», и только 13 процентов поддержали статус-кво, выступая за то, чтобы с беженцами «по-прежнему обращались как с гостями, но не получали гражданство».

В ходе другого недавнего опроса об общей политике их правительства в отношении сирийских беженцев 72 процента турок ответили неодобрительно, в том числе 56 процентов избирателей ПСР.Всего годом ранее другой опрос показал несколько более низкий уровень неодобрения: 62 процента турок в целом и 45 процентов избирателей ПСР. Тенденция очевидна.

Учитывая все более негативное восприятие общественностью политики в отношении беженцев и самих сирийских беженцев, турецкое правительство, вероятно, заслуживает похвалы за продвинутую интеграцию — или гармонизацию, как предпочитает правительство, — в той степени, в которой оно имело место.

Интеграция незаметно?

Многие эксперты призывали Турцию принять четкую и всеобъемлющую политику интеграции, предлагая, например, право беженцев жить и работать в любой точке страны без необходимости получения разрешения на работу; усиленный мандат муниципалитетов, которые ближе подходят к нуждам своих соответствующих общин беженцев; возможности восстановления образования и профессиональная подготовка для сотен тысяч сирийских беженцев, которые полностью пропустили учебу в первые годы кризиса; и общественная просветительская кампания, направленная на турецких граждан с целью борьбы с неправильными представлениями о беженцах. Все это хорошие идеи, которые принимают во внимание политическую реальность, заключающуюся в том, что многие сирийские беженцы, вероятно, останутся в Турции и должны быть интегрированы во имя социальной гармонии Турции, признавая при этом, что всеобщая натурализация в обозримом будущем невозможна.

Даже когда турецкие политики клянутся избирателям, что все сирийцы вернутся домой, турецкое правительство, похоже, в предварительном порядке принимает меры, которые способствуют сосуществованию турок и сирийцев и начинают интегрировать беженцев в турецкое общество.Действительно, действия правительства предполагают, что турецкие лидеры готовятся к тому, что значительное число сирийцев останется в Турции на неопределенный срок, что, как предполагает отчет омбудсмена, произойдет.

Как упоминалось ранее, лагеря беженцев постепенно закрываются, а сирийские учащиеся интегрируются в турецкие государственные школы. Тем временем сирийцы все больше интегрируются в турецкую экономику.

Эти шаги могут быть преднамеренными, сигнализирующими о признании правительством того факта, что значительное число беженцев и их потомков останутся в Турции и что, следовательно, интеграция является лучшей долгосрочной политикой. С другой стороны, правительство просто может рассматривать эти меры как лучшую из плохих альтернатив, доступных на данный момент — менее затратную или более эффективную, чем стремление полностью разделить турецкую и сирийскую общины. Если первое верно, то это можно рассматривать как скрытую интеграцию — сдержанный подход, который необходим, потому что интеграция противоречит направленности большинства публичных заявлений, исходящих от турецких лидеров. Это не будет отражать полномасштабную политику интеграции, поскольку, как отмечалось выше, можно сделать гораздо больше для интеграции сирийского сообщества, но, возможно, это будет вся интеграция, которую политический трафик будет нести на данный момент.В любом случае, закрывая лагеря беженцев и поощряя беженцев жить в турецком обществе; открыв экономику для беженцев, пусть и не сразу; и, обучая беженцев туркам, правительство, несомненно, предприняло важные шаги в направлении интеграции.

Закрытие лагерей

Сначала Турция попыталась разместить всех беженцев в лагерях или центрах временного размещения (ЦВП), как их официально называют. До начала 2013 года практически все из менее чем 200 000 зарегистрированных беженцев проживали в этих центрах.Однако в 2013 году поток беженцев превысил ЦОК, и к началу 2014 года лишь незначительное большинство беженцев было размещено в лагерях. К концу того года немногим более 20 процентов проживали в ЦПТ, а остальные проживали в городских и пригородных районах. С тех пор процент беженцев в лагерях неуклонно сокращался. К февралю 2019 года в ЦПТ находилось всего 142000 сирийских беженцев — менее 4 процентов всех зарегистрированных сирийских беженцев. Кроме того, с начала 2016 года по конец 2018 года количество лагерей сократилось вдвое, с 26 до 13, в восьми провинциях, расположенных недалеко от сирийской границы.

Лагеря были созданы и управляются Турцией при поддержке Верховного комиссара ООН по делам беженцев, и, после консультаций с УВКБ ООН, Турция решает, когда их закрыть. По словам представителя УВКБ ООН, цель турецкого правительства по их закрытию заключается в том, чтобы «облегчить интеграцию (sic) беженцев, проживающих в лагерях, в принимающие общины с целью самообеспечения и социальной сплоченности, а также смягчить последствия длительного -срочное проживание в лагерях для беженцев ». Чиновник сказал, что УВКБ ООН поддерживает такой подход.

Когда лагеря закрываются, семьям предоставляется возможность переехать в другой лагерь или поселиться за пределами лагерей в городских районах Турции; большинство выбирают последнее. Тем, кто поселяется за пределами лагерей, УВКБ ООН предоставляет единовременную выплату в зависимости от размера семьи — обычно около 10 000 турецких лир или около 1850 долларов — «для покрытия их краткосрочных основных потребностей, включая транспорт, аренду и домашние расходы».

Сирийцы справляются экономно — и некоторые процветают

На решение о закрытии лагерей сильно повлиял опыт 96 процентов беженцев, живущих за пределами лагерей по всей Турции.В экономическом отношении сирийцы на удивление хорошо справлялись за пределами лагерей, если не без многих трудностей, и в целом внесли свой вклад в экономику Турции.

Трудно получить точную статистику. Согласно исследованию Турецкого фонда экономических исследований (TEPAV) — аналитического центра, входящего в состав Национальной торговой палаты Турции, Союза палат и товарных бирж Турции, — насчитывается 2,2 миллиона сирийских беженцев трудоспособного возраста. Примерно 1 миллион из них заняты в неформальной экономике, что лишает работников защиты и позволяет избежать налогов в Турции.По словам министра внутренних дел Турции, почти ничтожные 32 тысячи человек, всего 1,5 процента от общей численности сирийских беженцев, имеют разрешения на работу и работают в формальном секторе экономики. Эти цифры говорят о том, что незначительное большинство сирийцев либо безработные, либо не работают на рынке, например, домохозяйки и студенты.

Согласно тому же отчету TEPAV, в Турции зарегистрировано около 10 000 предприятий, полностью или частично принадлежащих сирийским беженцам, в которых работают примерно 44 000 сирийцев, а также тысячи турок.Поскольку средняя семья сирийских беженцев состоит из шести человек, полностью или частично принадлежащие Сирии предприятия, вероятно, содержат более 250 000 сирийских беженцев. Есть также несколько тысяч незарегистрированных сирийских предприятий. По состоянию на середину 2017 года сирийские беженцы вложили 334 миллиона долларов в более чем 6000 зарегистрированных сирийских компаний в Турции.

Большинство сирийских предприятий небольшие, со средним годовым доходом 463 000 долларов США. В 74 процентах компаний, принадлежащих Сирии, работает менее 10 сотрудников, в 24 процентах — от 10 до 50 сотрудников и только 2 процента — от 50 до 250 сотрудников.Тем не менее, каждый год с 2013 года сирийцы открывают в Турции больше компаний, чем любая другая иностранная группа.

Вопрос о занятости в Сирии сегодня является одним из самых острых в Турции. В турецком обществе широко распространено мнение, что сирийские беженцы подрывают перспективы трудоустройства турецких рабочих; По данным опроса, проведенного в конце 2017 года, этому верят 71 процент турок. Как обсуждалось ранее в этом отчете, основная жалоба турок на сирийских беженцев заключается в том, что они способствовали росту безработицы в Турции.Некоторые турецкие лидеры и эксперты оспаривают этот вывод, настаивая на том, что сирийцы в основном выполняют работу, которую турки в любом случае выполнять не будут. Тем не менее, есть достаточно доказательств, чтобы сделать вывод о том, что турецкие рабочие нижнего уровня — строительные, текстильные и сезонные сельскохозяйственные рабочие — действительно находятся в невыгодном положении, поскольку сирийские рабочие, как правило, более чем готовы работать в этих секторах на подпольной основе, что означает более продолжительный рабочий день и меньшая оплата, чем готовы принять турецкие рабочие. Согласно одному исследованию, и без того находящиеся в неблагоприятном положении секторы турецкого рынка труда, такие как женщины, молодежь и менее образованные, больше всего страдают от конкуренции со стороны сирийцев.

В 2016 году турецкое правительство объявило о системе разрешений на работу для решения сирийской проблемы занятости, но эта программа не пользуется популярностью, и, как уже отмечалось, на сегодняшний день разрешения на работу получили только около 32000 сирийцев. При обращении за разрешением на работу сирийцы сталкиваются с рядом препятствий и препятствий. Во-первых, чтобы получить разрешение на работу, они должны работать в провинции, в которой они зарегистрированы как находящиеся под временной защитой. Однако, поскольку регистрация требуется в течение 10 дней с момента прибытия в Турцию, обычно именно в этой провинции въехал беженец в Турцию.Поэтому беженцев непропорционально много регистрируют в провинциях, граничащих с Сирией, тогда как рабочие места, как правило, находятся в других местах — в крупных городах на западе Турции, таких как Стамбул, Измир и Бурса. Эти направления, естественно, являются местом, куда многие беженцы отправляются и работают независимо от регистрации, но они делают это в рамках теневой экономики.

Кроме того, сирийский беженец может получить разрешение на работу только при поддержке потенциального работодателя и после регистрации как находящийся под временной защитой в течение не менее шести месяцев.С выдачей разрешений часто возникают задержки, и стоимость разрешения на работу не является незначительной для большинства сирийцев: 250 турецких лир, или около 47 долларов США, что недавно снизилось с 600 турецких лир. Еще одним соображением для соискателей разрешения является то, что работа в формальной экономике обычно означает конец прямой помощи в рамках программы Emergency Social Security Net (ESSN), которую финансирует Европейский Союз и администрирует Красный Полумесяц Турции. (см. текстовое поле «Некоторые ключевые источники финансирования сирийских беженцев»)

Потенциальные турецкие работодатели также сталкиваются с препятствиями и препятствиями при приеме на работу сирийцев. Обладатели разрешения на работу в Сирии подчиняются тем же требованиям к минимальной заработной плате и максимальному количеству часов, что и турецкие рабочие, и, таким образом, в целом менее привлекательны для турецких работодателей. Многие потенциальные турецкие работодатели заинтересованы в сирийских рабочих именно потому, что они будут работать ниже минимальной заработной платы и дольше, чем разрешено законом, короче говоря, потому что их можно эксплуатировать. Существует бесчисленное количество историй о беззащитных сирийских рабочих, которые подвергаются безжалостной эксплуатации со стороны безжалостных турецких работодателей.

У потенциальных работодателей сирийских беженцев с разрешениями на работу много расходов и бюрократии. Они должны производить выплаты по социальному обеспечению и иметь возможность доказать, что по крайней мере 90 процентов сотрудников их компании являются турками. Это требование квоты может быть отменено только в том случае, если работодатели смогут продемонстрировать правительству, что в течение четырехнедельного периода до подачи заявки на разрешение на работу они искали, но не смогли найти подходящих квалифицированных турок в соответствующей провинции для заполнения вакансии.

Ради возможности немедленной занятости большинство сирийцев готовы отказаться от защиты и других льгот, предоставляемых разрешением на работу и формальной экономикой. В этой связи следует отметить, что у них много компаний в Турции, где, по оценкам, 35 ​​процентов турецкой экономики находится в подполье, вне досягаемости правительственных постановлений и налоговой оценки.

Образование опережает интеграцию

Турецкая система образования имеет важное значение для интеграции сирийцев в турецкое общество.В своем наиболее заметном на сегодняшний день решении в пользу интеграции турецкое правительство, похоже, приняло решение использовать эту систему в полной мере: скоро все сирийские учащиеся будут посещать турецкие государственные школы.

С самого начала Турция принимала беженцев в турецкие школы, но поначалу их посещали немногие. В сентябре 2014 года Турция открыла — или, в некоторых случаях, признала уже существующие неофициально — центры временного обучения (TEC), в которых преподавалась модифицированная сирийская учебная программа на арабском языке. По состоянию на август 2017 года насчитывалось 404 ТИК.Однако ТИК были созданы, исходя из того, что беженцы скоро вернутся в Сирию. Со временем, предположительно, когда турецкое правительство согласилось с тем, что сирийцы, вероятно, останутся, правительство приняло важное решение перевести сирийцев и интегрировать сирийцев в турецкую государственную систему образования. Это решение кажется объяснимым только как попытка облегчить сирийскую интеграцию в турецкое общество. В 2017 году, используя целевое финансирование Европейского союза, правительство Турции начало оказывать денежную помощь, чтобы побудить семьи беженцев отправлять своих детей в государственные школы в рамках программы, известной как условные денежные переводы на образование (CCTE).(см. текстовое поле «Некоторые ключевые источники финансирования для сирийских беженцев»). Также в 2017 году правительство начало поэтапную ликвидацию ТИК с целью полностью закрыть их в течение трех лет.

Усилия Турции по обучению беженцев увенчались определенным успехом, особенно в основной сфере повышения посещаемости школ. В 2014-15 учебном году, первом году организованного обучения беженцев, 190 000 сирийцев посещали ТИК, в то время как только 40 000 посещали турецкую школьную систему. В совокупности эти 230 000 учащихся составляли только 30 процентов сирийцев школьного возраста, а остальные 70 процентов вообще не посещали школу.Однако к 2017-18 учебному году 63 процента из 976 000 сирийцев школьного возраста учились в школе, в том числе 100 процентов сирийцев начального школьного возраста или с первого по четвертый класс. И впервые большинство учащихся посещали турецкие государственные школы, а не ТИК: 351 000 в первых и 268 000 во вторых. Между тем, учащиеся TEC начали изучать турецкий язык по 15 часов в неделю в рамках подготовки к переходу в турецкие школы.

Несмотря на этот прогресс, включение сирийцев в турецкие государственные школы в запланированные трехлетние сроки является огромной проблемой, не говоря уже о том, чтобы сделать это таким образом, чтобы обеспечить хорошее образование.По словам ученого Мурата Эрдогана, Турции потребуется 1200 новых школ для размещения всех сирийцев, не говоря уже о сотнях дополнительных учителей. Проблема усугубляется тем фактом, что численность сирийского населения школьного возраста увеличивается с каждым годом — примерно на 140 000 человек только за последние два года.

Кроме того, в то время как турецкие студенты по закону обязаны закончить 12 лет обучения, посещение школы для сирийцев является добровольным, что еще больше усложняет миссию по интеграции сирийцев в турецкое общество через систему образования.Сообщается, что турецкое правительство рассматривает план удержания ежемесячных пособий ESSN в размере 120 турецких лир, или около 22 долларов на члена семьи, сирийским семьям, дети которых не ходят в школу. Это будет отдельная мера, помимо удержания денежного поощрения CCTE, специально привязанного к посещаемости школы.

Некоторые турки поддерживают интеграцию сирийцев в турецкие школы

Удивительно, что интенсивное вливание сирийских беженцев в турецкие государственные школы не вызвало более сильной негативной реакции турецкой общественности на образование. В совокупности они, кажется, придерживаются несколько более мягкой линии в этой сфере жизни беженцев — возможно, потому, что турки хотят, чтобы сирийцы преодолели турецкоязычный барьер и меньше полагались на арабский, или, возможно, потому, что многие турки смирились с постоянным присутствием сирийцев и их страхом. что, не имея турецкого образования, они могут стать постоянным и опасным низшим слоем турецкого общества. Согласно опросу 2017 года, 33% турок считают, что сирийцы должны получать образование только на турецком языке, что соответствует политике, заявленной правительством.И наоборот, 26 процентов говорят, что им не следует давать никакого образования, вероятно, из-за опасений, что образование равносильно постоянству.

Какими бы ни были проблемы, решение о прекращении деятельности ТИК и приеме сирийцев в турецкие школы, похоже, является признанием того, что сирийское присутствие в Турции, вероятно, будет постоянным. Более того, аккультурируя сирийских студентов, это будет способствовать укреплению этого постоянства. Последствия этого решения для долгосрочной интеграции сирийцев в турецкое общество потенциально чрезвычайно позитивны.

Неспособность интегрироваться будет иметь ужасные последствия

Если Турция не сможет эффективно интегрировать свое сирийское население, она, вероятно, столкнется с глубокими социальными последствиями, некоторые из которых уже видны. Например, сотни тысяч детей школьного возраста, которые полностью пропустили образование, могут изо всех сил пытаться компенсировать эту потерю во взрослом возрасте и, возможно, не всегда будут следовать социально здоровым путям при этом. Недавние усилия Турции по обучению беженцев, какими бы достойными они ни были, не улучшают положение этого «потерянного поколения», которое могло бы сформировать постоянный недовольный низший класс в Турции.Сирийские беженцы прибыли в Турцию в крайне неблагоприятных условиях с точки зрения образования. Из тех, кто прибыл до 2015 года, примерно одна треть были неграмотными, а еще 13 процентов были грамотными, но самоучками. Между тем Турция в значительной степени победила неграмотность в собственном обществе. Этот пробел в образовании, вероятно, способствовал возникновению напряженности между турками и сирийскими беженцами.

Конечно, различия в образовании — не единственный источник культурной напряженности в Турции.Турецкий ученый Нигяр Гёксель много писала о проблеме сирийских беженцев и недавно завершила исследование турецко-сирийских отношений в консервативном городе Урфа на юго-востоке Турции. Хотя трудно обобщить культурные обычаи беженцев, которые различаются в зависимости от этнической принадлежности и места происхождения в Сирии, Гёксель выделяет некоторые основные разногласия между беженцами и принимающими их общинами. Она говорит, что в Урфе беженцы в некотором смысле более консервативны, чем даже их известное консервативное принимающее сообщество; однако в остальном они более либеральны.Например, пишет Гёксель, сирийцы «более неохотно [чем местные турки] отправляют своих детей в совместные учебные заведения. С другой стороны, местные жители жалуются, что сирийцам слишком «комфортно» выходить поздно ночью или что их женщины наносят тяжелый макияж ».

Многоженство — главный источник напряженности. В Сирии законным является полигамия, разрешающая иметь до четырех жен. В Турции он был запрещен в 1926 году, но так и не был полностью устранен в более консервативных частях общества, особенно на юго-востоке Турции.В настоящее время многоженство среди турок в Урфе и, предположительно, в других местах на юго-востоке увеличивается под влиянием сирийской практики. Между тем, у сирийских семей есть сильные экономические стимулы для выдачи замуж маленьких дочерей в семье за ​​местных турецких мужчин, в том числе за уже женатых. Турецкие мужчины платят сирийским семьям гонорар за своих сирийских невест, а сирийские семьи несут ответственность за одного иждивенца меньше. Согласно Göksel:

Наблюдается рост числа сирийских женщин, которых турецкие мужчины принимают в качестве вторых, третьих и четвертых «жен». … Иногда в Урфе эти «матчи» устраиваются посредниками — сетями, которые зарабатывают деньги на сделке, — или членами расширенной семьи, которые действуют как «наладчики».… Излишне говорить, что турецкие жены испытывают угрозу из-за перспективы размещения другой женщины в доме.

Эта социальная напряженность играет на существующих линиях разлома в турецком обществе, которому еще предстоит разрешить свою светско-религиозную вражду и полностью интегрировать своих курдских и алевитских граждан. Фактически, неуклюжая попытка интегрировать сирийское большинство, состоящее из суннитов, может просто обострить существовавшую ранее напряженность.Многие алевиты, курды и светские турки обеспокоены тем, что беженцы еще больше склонят Турцию в политическом и культурном плане к ПСР и ее религиозному, националистическому мировоззрению, особенно если значительному числу из них будет предоставлено гражданство и, как следствие, право голоса. Справедливо или нет, но секуляристы в крупных городских центрах видят в беженцах усиливающую тенденцию — такую ​​как рост туризма с Ближнего Востока — которые, по их мнению, придают стране неприятный ближневосточный религиозный и культурный колорит. Курды возмущены широким использованием арабского языка в уличных знаках и школах, в то время как использование курдского языка ограничено законом. Размещение некоторых лагерей беженцев в районах Алеви, сторонников НРП и ДПН также вызвало гнев местных жителей, хотя эта напряженность удалось преодолеть.

Между тем, как утверждают Сонер Чагаптай и Майя Ялкин, введение такого количества арабов привело к ухудшению демографии нескольких юго-восточных провинций, включая, возможно, появление Хатая как первой провинции Турции с арабским большинством.Килис, у которого почти столько же сирийских беженцев, как и граждан Турции, также может соответствовать категории арабского большинства.

Эти экономические и культурные противоречия создают реальные риски. В отчете Международной кризисной группы за январь 2018 года отмечен значительный всплеск турецко-сирийского насилия, хотя в отчете говорится, что он еще не достиг опасного уровня. Плавной интеграции сирийцев в турецкое общество мешает глубокая разница в целях и восприятии; большинство сирийцев хотят турецкого гражданства, в то время как большинство турок хотят, чтобы сирийцы уехали. Сирийцы говорят, что они чувствуют себя культурно близкими туркам — возможно, по причинам, связанным с общими религиозными ценностями и обычаями, — тогда как турки склонны говорить, что они считают сирийцев чуждыми в культурном отношении.

Трудно спрогнозировать, как турецко-сирийская напряженность может формировать турецкое общество в долгосрочной перспективе, но есть серьезные основания для беспокойства. Рост неассимилированной группы с ограниченными политическими правами может привести к социальным проблемам, подобным проблемам турецких гастарбайтеров в Германии, хотя в обществе, которое, по-видимому, гораздо менее материально оборудовано для их решения.Другой пример — положение палестинцев в Ливане, которые сталкиваются с ограниченными экономическими возможностями, местной враждебностью и правовыми ограничениями, основанными на фантазиях правительства принимающей страны о том, что они в конечном итоге уедут. Не имея какой-либо альтернативы своей нынешней стране проживания, палестинцы остаются в неопределенном состоянии. То же самое может произойти с сирийской общиной в Турции.

Учитывая размер сирийской общины в Турции и возможность насилия, очевидно, что в интересах Турции избежать такого исхода.Нынешний подход Анкары, заключающийся в том, чтобы просто идти на цыпочках к интеграции, политически понятен в настоящий момент, особенно с учетом настроений населения, выступающих против беженцев, и стремительно приближающихся местных выборов, но в долгосрочной перспективе он, вероятно, окажется неадекватным.

Надвигающееся испытание: местные выборы

Учитывая драматические масштабы проблемы беженцев, удивительно, что она не оказалась более разрушительной на политической арене. Грубый анализ парламентских выборов в июне 2018 года показывает, что проблема беженцев в лучшем случае оказала минимальное влияние на результаты.ПСР потеряла места по сравнению с результатами предыдущих выборов в ноябре 2015 года, но эти места были потеряны пропорционально по всей стране. Не хуже партия показала себя в провинциях, где проблема беженцев, казалось бы, вырисовывалась самой большой — в провинциях с наибольшим количеством беженцев, в провинциях с наибольшей концентрацией беженцев и в тех, которые больше всего зависят от сезонных сельскохозяйственных работ, которые в значительной степени выполнялись подпольными сирийскими рабочими — чем по всей стране. Если проблема беженцев действительно была фактором упадка ПСР, то это был фактор, равномерно распределенный по всей стране, без несоразмерных ударов там, где этого можно было бы больше всего ожидать.

Проблема беженцев, возможно, сыграла определенную роль в скромном региональном успехе партии Ийи, партии Турции, наиболее активно выступающей против беженцев, и самой маленькой из пяти партий, представленных в парламенте Турции. Партия İyi, похоже, получила непропорционально большое количество своих 43 мест — из 600 во всем парламенте — в провинциях, зависящих от сезонных сельскохозяйственных рабочих, таких как Адана, Анталия и Мерсин. Тем не менее, ни в одной из этих провинций он занял не выше третьего места.

Незначительное влияние проблемы беженцев на выборы в 2018 году может отражать отказ избирателей от присутствия сирийцев или может отражать неспособность оппозиционных партий представить реалистичную программу решения этой проблемы.Это также может указывать на то, что хорошо задокументированное общественное недовольство ситуацией с беженцами, хотя и является широким, но не очень глубоким. Согласно опросу общественного мнения, проведенному вскоре после выборов, всего 4 процента турок назвали проблему сирийских беженцев самой важной проблемой Турции. За четыре месяца до выборов в опросе в феврале 2018 года только 9 процентов турок назвали проблему беженцев одной из двух самых больших проблем Турции — далеко позади экономических проблем и проблем безопасности и немного позади образования.

Может ли проблема беженцев взорваться и повлиять на общенациональные местные выборы, запланированные на 31 марта 2019 года? Два отдельных опроса, проведенных в январе 2019 года, дают противоречивые доказательства.Что касается самой большой проблемы Турции, то в одном опросе проблема беженцев оценивается в микроскопические 2 процента, в другом — на удивительно большие 13 процентов — более чем в шесть раз больше, чем результат конкурирующего опроса, и более чем в три раза по сравнению с летом 2018 года. процитированный выше опрос. Время — и, возможно, выборы 31 марта — покажут, действительно ли общественное беспокойство по поводу проблемы беженцев резко и устойчиво усилилось, или последний опрос является просто исключением.

Хотя центральное правительство проводит политику в отношении беженцев, муниципалитеты напрямую и явно связаны с проблемой беженцев в отличие от центрального правительства.Муниципалитеты получают финансирование от Анкары в зависимости от количества проживающих там граждан Турции, и эти средства обычно составляют более половины местного бюджета. Многие муниципалитеты используют эти средства для проведения специальных программ для сирийских беженцев; таким образом, эти расходы действительно истощают местные бюджеты на услуги граждан. Муниципальные программы для беженцев также подогревают популярное в Турции мнение о том, что сирийцы живут за счет турецких налоговых фондов, что, хотя в определенной степени верно, но сильно преувеличено.Даже программы, финансируемые из внешних источников, таких как Европейский Союз или неправительственные организации, часто ошибочно считаются финансируемыми из источников налогоплательщиков.

Некоторые ключевые источники финансирования сирийских беженцев

Турция принимает самое большое количество беженцев в мире, и она щедро потратила на их помощь. Анкара предоставляет беженцам бесплатное медицинское обслуживание и образование, а также полный спектр услуг для сотен тысяч сирийских беженцев, которые прошли или все еще живут в лагерях беженцев, разбросанных по югу Турции.

В декабре 2017 года заместитель премьер-министра Турции Реджеп Акдаг заявил, что турецкое правительство и его ведомства потратили почти 85 миллиардов турецких лир, что, по его словам, составляет более 30 миллиардов долларов, на сирийских беженцев с 2012 по 2017 год. Включено в эту цифру. По его словам, более 6 миллиардов турецких лир было потрачено на «муниципальные услуги» и более 110 миллионов турецких лир на «кампании, организованные муниципалитетами», все из которых предположительно были израсходованы из муниципальных бюджетов. Возможно, в долларах было некоторое преувеличение.

С 2016 года Турция и беженцы получили значительную помощь от Европейского Союза благодаря соглашению между ЕС и Турцией в марте 2016 года, которое помогает Турции покрывать расходы на здравоохранение, образование и другие расходы, связанные с беженцами. По условиям этого соглашения Турция согласилась принять меры по предотвращению несанкционированного перехода беженцев в Грецию, то есть на территорию ЕС, и принять обратно всех беженцев, которые незаконно пересекли этот переход. Взамен Европейский Союз пообещал, среди прочего, выделить 6 миллиардов евро в течение следующих трех лет на программную поддержку беженцев в Турции.На данный момент Европейский Союз выделил 4,2 миллиарда евро на то, что официально называется «Фонд ЕС для беженцев в Турции», и фактически выделил немногим более 2,1 миллиарда евро.

В рамках этой программы помощи Европейский союз финансирует две основные программы прямой помощи сирийским беженцам в Турции: программу Emergency Social Security Net, которая обеспечивает поддержку нуждающимся сирийцам и их семьям — более 1,5 миллиона человек по состоянию на январь 2019 года. — и программу условных денежных выплат на образование, которая обеспечивает финансирование семей, отправляющих своих детей в школу, и выплачивается из расчета на каждого учащегося родителям 410 000 учащихся по состоянию на январь 2019 года. Последняя программа призвана стимулировать родителей отправлять своих детей в государственные школы Турции. Обе программы реализуются турецкими агентствами, что может способствовать неправильному представлению многих турок о том, что Турция также финансирует эти программы.

бенефициаров ESSN получают 120 турецких лир каждый месяц плюс дополнительный ежеквартальный платеж в размере от 50 до 250 турецких лир на семью, в зависимости от ее размера. Выплаты CCTE производятся каждые два месяца на следующей основе: 35 турецких лир на каждого мальчика и 40 турецких лир на каждую девочку в начальной школе, а также 50 турецких лир на каждого мальчика и 60 турецких лир на каждую девочку в старшей школе.

По состоянию на 21 сентября 2017 года Соединенные Штаты выделили 572 миллиона долларов на поддержку сирийских беженцев в Турции с начала кризиса. Он внес гораздо больше в поддержку беженцев Ливану, 1,6 миллиарда долларов, и Иордании, немногим больше 1 миллиарда долларов, которые Вашингтон считал более нуждающимися, чем Турция.

Таким образом, местные руководители, направляющие значительные государственные средства на программы для беженцев, могут оказаться под угрозой срыва выборов в марте. Этот риск может быть усугублен нынешней тяжелой экономикой Турции; В условиях роста безработицы и инфляции многие турки обвиняют сирийских беженцев в своих экономических бедах, как обсуждалось выше.Благоприятный для беженцев Газиантеп, который AKP выиграла с большим перевесом на последних местных выборах в 2014 году, может стать интересным испытанием для 2019 года.

На местном уровне АКП является доминирующей партией в большинстве провинций, где проживает наибольшее количество сирийских беженцев. Каким бы ограниченным ни было электоральное воздействие проблемы беженцев в 2018 году, местные кандидаты от ПСР, вероятно, серьезно воспримут ее как потенциальный фактор на выборах 2019 года и подчеркнут решимость своей партии вернуть всех сирийских беженцев домой.Несмотря на то, что реальное предпочтение президента Эрдогана в этом вопросе не всегда очевидно, как главный активист ПСР, он, вероятно, также займет эту позицию, как он поступил незадолго до выборов в июне 2018 года. (см. текстовое поле «Позиция Эрдогана по вопросам гражданства»)

В начале января 2019 года кандидат в мэры Стамбула от AKP Бинали Йылдырым пообещал, что присутствие беженцев не будет постоянным, и угрожающе пообещал, что к сирийским правонарушителям будет «нулевая терпимость», сказав: «Мы схватим их и выбросим. на ухо.«В Стамбуле находится больше всего сирийских беженцев из всех городов и провинций Турции, их зарегистрировано более 550 000 человек. Жесткое отношение, проявленное кандидатом от правящей партии на самый важный пост мэра в стране — работа, которая привела Эрдогана к национальному руководству — почти наверняка задаст тон кандидатам от AKP в других населенных пунктах.

Заключение

Общенациональные выборы в марте, вероятно, станут последним избирательным испытанием для AKP и ее соперников на несколько лет, а следующие президентские и парламентские выборы назначены на 2023 год.Каким бы ни был исход выборов, Турция борется со временем за трудоустройство, обучение и социальную интеграцию сирийских беженцев. Как указывается в приведенном ранее отчете турецкого омбудсмена, это служит интересам социального мира, принося пользу как гражданам Турции, так и сирийским беженцам.

Более того, кризис сирийских беженцев может стать предвестником будущих проблем. Вот уже несколько лет Турция классифицируется Всемирным банком как страна с доходом выше среднего. Он определенно богаче, стабильнее и даже во все более авторитарном государстве, свободнее, чем многие страны с мусульманским большинством к югу и востоку, что делает его магнитом для все большего числа беженцев и просителей убежища во всем регионе.Следовательно, проблема интеграции большого числа беженцев может быть постоянной. Если Турция хочет найти работоспособную формулу для содействия эффективной интеграции, ей необходимо как можно скорее начать разработку, финансирование и внедрение этой формулы.

Об авторе

Алан Маковский — старший научный сотрудник по вопросам национальной безопасности и международной политики Центра американского прогресса.

Благодарности

Автор выражает признательность следующим лицам за беседы и / или переписку по электронной почте, которые значительно расширили его знания по обсуждаемым здесь вопросам: Лаура Баталла, Мурат Эрдоган, Нигар Гёксель, Селин Йылдыз Нильсен, Гювен Сак, Сабри Саяри, Селин Юнал и двое анонимных сирийских беженцев, проживающих в Турции.

Центр американского прогресса благодарит United Minds for Progress за поддержку наших программных программ и настоящего отчета. Взгляды и мнения, выраженные в этом отчете, принадлежат Центру американского прогресса и автора и не обязательно отражают позицию United Minds for Progress. Центр американского прогресса разрабатывает независимые исследования и политические идеи, основанные на решениях, которые, как мы считаем, создадут более равноправный и справедливый мир.

Примечание автора. Все турецкие имена собственные передаются с использованием турецкого написания, за исключением названия страны Турция и известных городов Стамбул и Измир .

Примечания

Использование телефона в самолете безопасно, но пока вы все еще не можете звонить по номеру

По оценкам, в период празднования Дня Благодарения 30 миллионов американцев планируют полететь, чтобы насладиться индейкой и всеми остальными блюдами с дальними родственниками и друзьями. Огромный рост числа авиапассажиров и все более полные и перепроданные рейсы сделали авиаперелеты еще более трудными. Но ситуация улучшилась в одном аспекте, который ценит большинство из нас, приверженцев смартфонов: использование мобильных телефонов больше не запрещено полностью в самолетах.

Раньше нам приходилось выключать наши телефоны и хранить их, когда мы летели коммерческими рейсами, но теперь мы можем держать их включенными, пока они находятся в режиме полета. Почему? Что изменилось? Разве самолеты не должны были падать с неба, если какой-нибудь забывчивый летчик оставил свой телефон включенным? А что на самом деле произошло бы, если бы во время полетов по пересеченной местности все начали трясти?

Соединение звонков через вышки сотовой связи

Сначала немного о том, как работают системы мобильных телефонов. Когда вы звоните или принимаете вызов, ваш телефон ищет ближайшую вышку сотовой связи, к которой можно подключиться.Каждая вышка обслуживает территорию («ячейку»), которая может достигать 50 миль в радиусе на плоской местности или меньше мили в радиусе в холмистых или густонаселенных городских зонах.

Когда вы переходите из одной ячейки в другую, например, во время ежедневных поездок на работу, ваш звонок по мобильному телефону переходит от одной башни к другой. Со стороны всей системы требуется немало усилий, чтобы эти переходы казались вам плавными.Также существуют встроенные ожидания относительно того, как часто должны происходить эти передачи обслуживания (не очень), скорости пользователя (максимальная скорость на шоссе) и вашей высоты (где-то у земли).

Использование сотовой связи в самолете на крейсерской высоте разрушает все эти три ожидания. Проще говоря, звонки в небе могут помешать правильному функционированию этой сложной системы, особенно если у пары сотен пассажиров были включены сотовые радиоприемники, так что это затронет пользователей на земле.

Итак, сейчас Федеральная комиссия по связи ограничивает использование сотовой связи в самолетах.

Но какой риск?

Звучит как проблема обслуживания, а не безопасности. Что бы произошло, если бы кто-нибудь оставил сотовые функции своего телефона включенными, наслаждаясь видом на высоте 30 000 футов? Скорее всего, ничего. И это хорошо, поскольку даже когда их использование было полностью запрещено, люди оставляли их включенными постоянно, намеренно или нет.

Но существует немаловажный риск того, что использование телефона может создать помехи для критически важных систем в самолете.

Хотя большинство современных телефонов больше этого не делают, телефоны GSM (2G) были печально известны тем, что мешали работе других электронных систем. Бывшие владельцы вспомнят «гудение», которое вы слышали в стереосистеме или громкой связи при звонке. А теперь представьте, что этот шум улавливает чувствительная навигационная система. Необязательно быть технически подкованным, чтобы понять, что это может быть нехорошо.

Исследователи обнаружили, что электромагнитное излучение личных электронных устройств может мешать работе систем самолета.В частности, те, что находятся в диапазоне 800-900 МГц, могут создавать помехи для неэкранированной приборной панели кабины. Это особая проблема для старых самолетов. Новые самолеты предназначены для работы с огромным количеством электроники, которую летающие люди используют в самолетах.

Самолеты — это невероятно сложные машины, наполненные электроникой и критически важными системами, необходимыми для совершения современного чуда — полета. Особенность сложных систем в том, что обычно невозможно проверить, насколько они безопасны при всех возможных непредвиденных обстоятельствах.Учитывая, сколько новых телефонов выходит на рынок каждый год, было бы сложно проверить, как каждая модель может мешать работе систем на каждом самолете коммерческого флота по всему миру. Поэтому производители самолетов работают над «укреплением» критических систем на своих самолетах, чтобы сделать их менее восприимчивыми к помехам со стороны электроники.

Переключите телефон в режим полета

Раньше мобильные телефоны были просто телефоном. Вы использовали его, чтобы звонить и писать людям. Возможно, «телефон» сейчас является наименее используемой функцией — подумайте о времени, которое вы тратите на звонки, по сравнению со всем, что вы с ним делаете.Люди, часто летающие на самолете, недовольны тем, что им приходится откладывать телефон на несколько часов.

Хотя FCC регулирует использование сотовых телефонов в самолетах, Федеральное управление гражданской авиации регулирует использование электронных устройств в самолетах. Если устройство не мешает работе систем связи или навигации самолета, его можно использовать в самолетах. Люди использовали ноутбуки, фотоаппараты, видеоплееры, планшеты, электронные игры и так далее, так почему бы не смартфоны? В конце концов, это единственное устройство теперь выполняет функции всех остальных.Следовательно, FAA постановило, что их можно использовать, но только если сотовое радио было выключено. Войдите в режим полета.

Добавив режим полета, производители устройств облегчили нам жизнь. Когда вы включаете эту функцию, она выключает сотовое радио вашего телефона, поэтому вы не можете звонить или отправлять текстовые сообщения. Он также отключает Wi-Fi и Bluetooth, но их можно повторно включить и использовать в самолетах.

Авиакомпания продолжает вводить новшества. Например, Delta предлагает бесплатный доступ к определенным приложениям для обмена сообщениями, таким как Facebook Messenger и WhatsApp, которые работают через Wi-Fi.Но передача текстовых сообщений по сотовой сети, для которой необходимо сотовое радио, по-прежнему запрещена.

Конечно, некоторые люди по-прежнему хотят иметь возможность звонить по телефону во время полета. К сожалению для тех из нас, среди летающей публики, которые не хотят сидеть рядом с кем-то, громко болтающим на всем пути от Нью-Йорка до Лос-Анджелеса, этот день может наступить. Авиакомпании экспериментируют с «пикосотами», которые похожи на миниатюрные маломощные вышки сотовой связи внутри самого самолета. Поскольку это ближайшая «вышка», которую может найти телефон в самолете, он не будет подключаться ни к одной из вышек на земле, что устраняет опасения FCC.Ваш звонок будет маршрутизироваться как звонок VoIP с использованием бортовой системы интернет-провайдера.

Что касается того, как удержать остальных из нас от извержения, как Сэмюэл Л. Джексон: «Довольно! У меня это было с этими [daggone] мобильными телефонами в этом [daggone] самолете! » — возможно, авиакомпании создадут «бесклеточные зоны», подобные зонам в поездах и других общественных местах.

Отчет о доступности за 2019 год — Альянс за доступный Интернет

Проекты в этих пяти странах находятся на разных стадиях разработки.Важно отметить, что в то время как Кения и Перу имеют опыт работы с оптоволоконными оптоволоконными сетями, Мексика, Руанда и Южная Африка имеют инициативы, ориентированные на беспроводные технологии. Источники финансирования различаются, но иностранные инвестиции сильно отличаются во всех случаях, в том числе от иностранных правительств и международных банков развития.

Кении была запущена в 2007 году, а второй этап начался в 2014 году. Первоначально планировалось развернуть единую оптовую сеть LTE в рамках государственно-частного партнерства, но в рабочих документах правительства больше нет ссылок на такие стандарты доступа. .

В 2013 году South Africa Connect — политика страны в области широкополосной связи — упомянула оптовые оптоволоконные и беспроводные широкополосные сети с открытым доступом как способ смягчить доминирование некоторых вертикально интегрированных операторов. За этим последовал официальный документ 2016 года, подготовленный Министерством телекоммуникаций и почтовых служб, в котором описывалось создание беспроводной сети открытого доступа, которая будет «консорциумом, находящимся в собственности и под управлением государственного и частного секторов». Белая книга обсуждалась на законодательном уровне, но соответствующий закон был отозван в феврале 2019 года под давлением отрасли.Политика вновь появилась в правительственном бюллетене за июль 2019 года в рамках спорных дебатов страны о спектре с преимущественным назначением определенных диапазонов для предлагаемой сети.

В Перу Закон № 29904, принятый в 2012 году, устанавливает правила для Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica (RDNFO — Национальная оптоволоконная магистральная сеть) вместе с Указом № 014-2013-MTC. Финансирование проекта, оцениваемое в 323 миллиона долларов США, было поддержано Национальным фондом универсальных услуг FITEL и управлялось Агентством поощрения частных инвестиций ProInversión.Контракт на реализацию проекта был присужден консорциуму Azteca, состоящему из TV Azteca и Tendai, в рамках государственно-частного партнерства. Сеть активна с 2016 года, но столкнулась с рядом проблем, связанных с заключением контрактов и сетевым ценообразованием. Регулирующий орган страны, Osiptel, опубликовал отчет за 2017 год, в котором выявлен ряд недостатков и рассмотрена возможность национализации сети. Одно предложение, позволяющее консорциуму предлагать тарифы на широкополосную связь на розничной основе, а не только на транзитных рейсах между операторами, было недавно принято при поддержке Всемирного банка.

Эти проекты демонстрируют как хрупкость, так и необходимость политической воли для поддержки развития широкополосных сетей и подчеркивают, что WOAN не являются решением для всех контекстов. Однако больше обещаний они проявили в Мексике и Руанде.

В 2013 году Мексика начала одну из своих крупнейших конституционных, правовых и нормативных реструктуризаций с целью модернизации секторов телекоммуникаций и вещания с целью повышения их экономической конкурентоспособности и роста.Одним из основных элементов этой реформы было развертывание оптовой беспроводной сети Red Compartida .

Эта сеть использует 90 МГц из диапазона 700 МГц, где государство сохраняет контроль над спектром для создания и эксплуатации оптовой сети в рамках модели государственно-частного партнерства. При поддержке государственного сектора партнер из частного сектора возьмет на себя проектирование, финансирование, строительство, эксплуатацию и обслуживание сети, а также коммерциализацию сетевых услуг.Сеть имеет прогрессивную серию целевых показателей охвата населения каждые два года, и, как оптовый торговец, сеть была разработана для предоставления услуг другим поставщикам и уполномоченным организациям, таким как операторы мобильной сети (MNO), операторы фиксированной сети (FNO) и операторы мобильных виртуальных сетей (MVNO).

В течение 2016 года Мексика провела международный открытый тендер, который, как утверждается, был прозрачным и основывался на объективных критериях и был опубликован после обширных общественных консультаций и тщательной проверки.Было подано только две заявки: одну от Rivada Networks и Spectrum Frontiers, а другую — от недавно сформированного международного консорциума Altán. В начале 2017 года Федеральный институт электросвязи (IFT) предоставил 20-летнюю концессию государственно-частному партнерству, образованному Агентством по привлечению инвестиций в телекоммуникации ( Organismo Promotor de Inversiones en Telecomunicaciones , PROMTEL) и консорциумом Altán. для развертывания Red Compartida. Местные и иностранные инвесторы, включая Huawei и Nokia, предоставили капитальные ресурсы, в то время как Промтел принял участие, предоставив доступ к ресурсам спектра и к волоконно-оптической сети.

Мексиканский регулирующий орган установил ряд правил для государственно-частного партнерства, включая пересмотр тарифных планов и нейтральность конкуренции. Чтобы стимулировать конкуренцию и предотвратить злоупотребление монопольным положением оптового доступа, проект был основан на структурном разделении между оптовой и розничной деятельностью — Altán не разрешается продавать конечным потребителям на розничной основе.

Red Compartida начала работу в марте 2018 года с технологией 4G LTE.Он состоит из оптовой сети электросвязи, предназначенной для содействия эффективному использованию ресурсов в секторе электросвязи, при этом гарантируя, что застройщик, заключивший контракт, был обязан охватить сельское население, которое имеет низкий уровень покрытия или его отсутствие. В конечном итоге цель состоит в том, чтобы Red Compartida не только позволяла операторам мобильной связи и другим традиционным телекоммуникационным компаниям опираться на Red Compartida, но и любому малому, среднему или крупному бизнесу предоставлять интернет-услуги сообществу.

Проект получил резкую критику со стороны некоторых.Представители отрасли утверждали, что рыночные неудачи, которые оправдывали Red Compartida , и анализ затрат на него не были хорошо доказаны. Более того, выделение всего диапазона 700 МГц для одного проекта было связано с большими альтернативными издержками. Это связано с тем, что в качестве диапазона сверхвысоких частот 700 МГц особенно полезен для покрытия мобильной связи, поскольку он может проникать через стены и, следовательно, обеспечивает большее покрытие на ячейку и требует меньшего количества вышек. Многие выступали за альтернативные рыночные подходы и модели совместного использования спектра.

Red Compartida стремится охватить 14 городов, как в мегаполисах, так и в сельской местности, а также 34 города, посвященных туризму. Несмотря на критику, к концу 2018 года сеть должна была превысить 50% согласованного охвата населения. Altán заключил более 15 контрактов на предоставление услуг беспроводной и мобильной связи на базе инфраструктуры Red Compartida. Кроме того, цены упали, а влияние телекоммуникационного сектора на экономику увеличилось. В 2018 году Банк развития Латинской Америки (CAF) одобрил ссуду Altán в размере 50 млн долларов США, которая, как ожидается, поможет ему в дальнейшем выполнении взятых на себя обязательств.

В результате этих реформ телекоммуникационный сектор в Мексике претерпел значительные изменения с увеличением инвестиций, доступа к услугам, а также в целом по качеству и цене. Кроме того, произошло быстрое снижение затрат на присоединение к мобильным сетям и рост присутствия MVNO в стране, при этом ко второму кварталу 2018 года активными стали 14, а совокупная активная абонентская база составила 1,78 миллиона (1,53% рыночной доли). Хотя это число по-прежнему невелико по сравнению с другими странами, ожидается, что на мексиканский рынок выйдет больше MVNO, поскольку Red Compartida не будет конкурировать в розничной торговле и планирует дальнейшее расширение в сельской местности.Есть признаки того, что сеть создает более конкурентный рынок — ОЭСР обнаружила снижение доли рынка традиционных операторов на 12% в период с 2012 по 2016 год.

Исторически сложилось так, что частные инвестиции в телекоммуникационную инфраструктуру в Руанде не поступали из-за гражданского конфликта 1990-х и начала 2000-х годов. Группа Всемирного банка (ГВБ) в партнерстве с правительством Руанды разработала Стратегию партнерства со страной на 2014–2020 годы для привлечения частных ресурсов для поддержки развития Руанды.

Развертывание широкополосной связи стало основным фактором реализации плана, и к 2010 году при государственной поддержке было развернуто 3 000 км оптоволоконной магистрали. Эта сеть обеспечивала обратную связь с различными населенными пунктами и с точками трансграничного подключения к подводным кабелям. В 2013-2014 годах Руанда разработала свой план WOAN в рамках государственно-частного партнерства с Korea Telecom (KT) для развертывания 4G LTE. Партнерству была предоставлена ​​25-летняя лицензия на диапазоны 800 МГц и 1800 МГц, которые KT предоставляет поставщикам услуг на базе LTE на недискриминационной оптовой основе.

Образовавшееся партнерство KT Rwanda Networks (KtRN) было сформировано между Korea Telecom, выбранной без проведения открытого тендера и ответственным за вклад в размере 140 миллионов долларов США, и правительством Руанды, которое предоставляет оптоволоконные активы, ресурсы спектра и 25-летнюю лицензию. . Усилия партнерства по содействию внедрению 4G варьировались от снижения оптовых цен и цен на пакеты до расширения партнерских отношений с различными начинающими отечественными интернет-провайдерами. Партнерство KtRN достигло своей цели охвата к концу 2017 года, обеспечив уровень покрытия 4G, превышающий 90%, что является самым высоким показателем в регионе.

Государственно-частное партнерство было удостоено награды Global Telecom Business Innovation Award журнала Global Telecom Business Magazine в 2015 году. Однако в 2018 году Korean Telecom сообщила об убытках в размере 25,1 миллиона долларов США, согласно данным Комиссии по ценным бумагам и биржам США. Конкурентное влияние этой сети не изменилось, поскольку в стране нет новых MVNO. Тем не менее, партнерство сообщило регулирующему органу о различных новых клиентах, все они были созданы после 2014 года, но вместе составляют небольшую часть интернет-рынка.Примечательно, что безлимитные пакеты теперь доступны у большинства розничных партнеров KtRN и подписчиков со смартфонами с поддержкой 4G.

Несмотря на усилия правительства как со стороны предложения, так и со стороны спроса, Руанда по-прежнему сталкивается с проблемами в реализации своих амбициозных планов экономического перехода. Действительно, к марту 2019 года только 70 496 из 5 981 638 интернет-абонентов Руанды использовали сеть 4G. Однако такое развитие событий происходит в контексте положительной траектории последних двух десятилетий для Руанды.

Правительства ряда стран рассматривают оптовые сети открытого доступа как способ стимулирования конкуренции, снижения затрат и увеличения возможностей установления соединений. Возможны различные модели этих сетей, хотя большинство из них полагается на государственно-частное партнерство, поскольку развертывание таких сетей требует высоких капитальных затрат.

В случае Мексики и Руанды, двух наиболее передовых и многообещающих примеров, основанных на технологии 4G LTE, розничные цены снизились, и начали работать новые розничные торговцы.Тем не менее, по-прежнему существуют сомнения относительно способности новых участников предлагать конкурентоспособные услуги. Ожидается некоторая критика — например, задержки в реализации проекта, что является обычным явлением в инфраструктурных проектах. В целом, эти проекты предлагают заинтересованным сторонам несколько уроков: как крупные инвестиции в инфраструктуру, эти проекты требуют значительной политической воли, капитала и времени в качестве основы для развития и воздействия.

Первоначальные наблюдения из этих стран показывают, что WOAN могут быть жизнеспособной альтернативой в определенных условиях.Эти проекты лучше всего подходят для стран с более низким уровнем подключения и более консолидированными рынками, которые требуют более существенных изменений на их рынке широкополосной связи. Регулирующим органам, стремящимся к более детальным инновациям для стимулирования конкуренции, следует обратить внимание на другие политические рычаги.

Информационный бюллетень CNN по всему миру

Информационный бюллетень CNN Worldwide

CNN Worldwide — наиболее уважаемый бренд кабельных новостей, охватывающий больше людей на телевидении, в Интернете и на мобильных устройствах, чем любая другая кабельная новостная организация в Соединенных Штатах.В глобальном масштабе CNN International является наиболее широко распространяемым новостным каналом, охватывающим более 402 миллионов семей. CNN Digital — это новостное онлайн-направление №1 на всех платформах, с большим количеством уникальных посетителей, уникальных посетителей со всего мира, мобильных уникальных посетителей, уникальных посетителей тысячелетия, посетителей-политиков и запусков видео, чем у любого другого конкурента. Портфолио CNN, отмеченное наградами, также включает серию CNN Original Series, которая разрабатывает программы для телевидения без сценариев посредством заказных проектов, приобретений и собственного производства.CNN Films производит, заказывает и приобретает документальные художественные и короткометражные фильмы для театральных и фестивальных выставок, а также для трансляции и другого распространения на различных платформах CNN. Кроме того, CNN Newsource — это наиболее широко используемая служба новостей в мире, имеющая партнерские отношения с более чем 1000 местных и международных новостных организаций по всему миру. CNN — это подразделение WarnerMedia.

ФАКТЫ:

• Две дюжины фирменных сетей и услуг CNN доступны более чем 2 миллиардам человек в более чем 200 странах и территориях.
• CNN имеет 36 редакций по всему миру и около 3000 сотрудников по всему миру.
Репортаж
• CNN дополняют более 1000 филиалов по всему миру.
• CNN достигает 90 миллионов домашних хозяйств в США
• CNN Digital — это новостной интернет-портал номер один, который ежемесячно регистрирует более 200 миллионов уникальных посетителей во всем мире.
• CNN International обслуживает более 402 миллионов семей и гостиничных номеров по всему миру.

ВСЕМИРНОЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ CNN:

Джефф Цукер Председатель, WarnerMedia News and Sports, президент CNN Worldwide

Майкл Басс Исполнительный вице-президент по программированию, CNN США

Рик Дэвис Исполнительный вице-президент по стандартам и практике новостей, CNN Worldwide

Джонита П. Дуэ Старший вице-президент и директор по вопросам разнообразия и интеграции, WarnerMedia News and Sports

Эми Энтелис Исполнительный вице-президент по развитию талантов и контента, CNN Worldwide

Брэд Феррер Исполнительный вице-президент и главный финансовый директор, WarnerMedia News and Sports

Робин Гарфилд, исполнительный вице-президент по исследованиям и планированию CNN

Эллисон Голласт Исполнительный вице-президент и директор по маркетингу, CNN Worldwide

Лиза Грин Исполнительный вице-президент и директор по персоналу, WarnerMedia News and Sports

Кен Джаутц Исполнительный вице-президент, CNN

Майк Маккарти Исполнительный вице-президент и генеральный менеджер CNN International

Эндрю Морс Исполнительный вице-президент и директор по цифровым технологиям

Рани Р.Раад Президент, CNN Worldwide Commercial

Лиза Ривз Старший вице-президент по переговорам о талантах

Кэлвин Симс Исполнительный вице-президент по стандартам и практике, CNN Worldwide

Дэвид Виджиланте Исполнительный вице-президент и главный юрисконсульт CNN и WarnerMedia News and Sports

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УПРАВЛЕНИЯ:

Кен Яутц Исполнительный вице-президент

CNN / U.S., ведущая сеть круглосуточного новостного и информационного кабельного телевидения и флагман всех новостных брендов CNN, изобрела круглосуточные телевизионные новости. CNN / США. предоставляет прямые трансляции и анализ последних новостей, а также полный спектр международных, политических, деловых, развлекательных, спортивных, медицинских, научных и погодных обзоров, а также тематические подробные интервью.

ФАКТЫ:

Запуск: 1 июня 1980 г.

Часы работы: 24 часа в сутки, семь дней в неделю

Распределение: Более 96.2 миллиона домашних хозяйств и в более чем 890 000 гостиничных номеров

CNN ЦИФРОВАЯ В МИРЕ

Эндрю Морс Исполнительный вице-президент и директор по цифровым технологиям

Рохит Агарвал Старший вице-президент, директор по продуктам

Мередит Артли Старший вице-президент, главный редактор, CNN Digital

Венди Брандиге Вице-президент, Global Digital Video

Кортни Купе Вице-президент по контент-стратегии

Крис Герберт Старший вице-президент, CNN Digital Operations & Strategy

Эрин Мэлоун Вице-президент и руководитель аппарата CNN Digital Strategic Initiatives

Робин Петерсон Старший вице-президент, технический директор

CNN Digital Worldwide предоставляет пользователям наиболее насыщенное, немедленное взаимодействие с новостями в любом месте, легко комбинируя статьи, видео, изображения и интерактивные функции.Глобальная деятельность CNN Digital включает редакционные и бизнес-операции свойств CNN Digital, в том числе CNN.com , CNNgo , видео и мобильные устройства, а также более 35 внеплатформенных свойств, таких как Google AMP, Amazon Alexa, Facebook Watch и др. . CNN Mobile предоставляет контент мирового класса на нескольких мобильных платформах, включая мобильный Интернет, видео, обмен сообщениями и внеплатформенные свойства

CNNgo — это продукт нового поколения, который дает зрителям революционный опыт просмотра новостей, предлагающий прямую трансляцию CNN с беспрецедентными функциями.Он доступен на CNN.com, мобильных устройствах iOS и Android, а также на Apple TV, Roku, Chromecast, Amazon FireTV, Android TV и Samsung TV. CNN была первой новостной организацией США, которая транслировала свои полные сети CNN, CNN International и HLN в режиме онлайн и на устройствах OTT в режиме реального времени, включая рекламу.

ФАКТЫ:

Дата запуска: 30 августа 1995 г.

Часы работы: 24 часа в сутки, семь дней в неделю

Программирование: новости, спорт, бизнес, политика, стиль, развлечения, погода, право, наука и технологии, путешествия, космос, здоровье, еда, природа и подробные специальные разделы

Распространение / трафик. Согласно ComScore, CNN Digital месяц за месяцем занимает первое место среди новостных онлайн-ресурсов.CNN превосходит всех конкурентов по количеству уникальных посетителей, видео, мобильных, социальных и миллениальных пользователей.

CNN NEWSOURCE

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УПРАВЛЕНИЯ:

Пол Крам Вице-президент по работе с новостями и партнерским услугам

Бет Картер Директор, CNN Newsource

Джек Вомак Старший вице-президент CNN NewsGroup

Имея 40 редакций по всему миру и более 1000 местных новостных партнеров, CNN Newsource является самым мощным в отрасли ресурсом для сбора новостей, предоставляя местным новостным организациям видео, текст и фотографии, необходимые им для создания привлекательных новостных продуктов на всех платформах.Клиенты CNN Newsource извлекают выгоду из специальной поддержки и регионального опыта наших операций по сбору новостей Newsource. Кроме того, CNN Newsource обеспечивает круглосуточное распространение цифрового контента, семь каналов в прямом эфире, прямые трансляции последних новостей от корреспондентов CNN и локализованные прямые репортажи по ключевым темам, таким как политика и деньги.

ФАКТЫ:

Дата запуска: 19 октября 1987 г.

Распространение: более 900 местных новостных агентств в Северной Америке и более 200 международных филиалов.

Программирование: последние новости, региональные, национальные и международные, спортивные, медицинские, деловые и развлекательные новости

Персонал: расположен в бюро и отделениях в Атланте, Нью-Йорке, Вашингтоне, округ Колумбия и Лос-Анджелесе.

КОЛЛЕКЦИЯ CNN

CNN Collection является подразделением CNN Worldwide по лицензированию контента и включает более 3 миллионов видеоресурсов, в том числе видеоматериалы под брендом CNN, ролики и архивные видеоматериалы — охват с начала 1980-х годов до самых крупных мировых и местных новостных событий.Команда CNN Collection специализируется на оказании помощи рассказчикам художественной и научно-популярной литературы — во всех средах — в создании и создании своего повествования. В число клиентов входят крупные и независимые компании по производству фильмов и мультимедиа. Кадры из коллекции CNN часто можно увидеть в художественных фильмах, телешоу, музеях, образовательных материалах, музыкальных клипах, рекламных роликах и в других общественных СМИ. Помимо обслуживания крупных клиентов, cnn.com/collection представляет собой полнофункциональную платформу электронной коммерции, которая позволяет маркетологам, блоггерам, креативщикам и обычным потребителям быстро искать, просматривать и покупать видеоматериалы, используя всего лишь кредитную карту.Большая часть библиотеки CNN Collection оцифрована и доступна в формате высокой четкости (HD), а оставшаяся библиотека доступна в архивном качестве посредством цифровой доставки.

ФАКТЫ :

Дата выпуска: 1987

CNN INTERNATIONAL

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УПРАВЛЕНИЯ:

Майк Маккарти Исполнительный вице-президент по программированию и генеральный директор, CNN International

Синтия Хадсон Старший вице-президент и управляющий директор, CNN en Español и Hispanic Strategy

Эллана Ли Старший вице-президент и управляющий редактор, CNN International, Азиатско-Тихоокеанский регион

Дебора Рейнер Старший вице-президент по международному сбору новостей, телевидению и цифровым технологиям

Меара Эрдозейн Старший вице-президент по программированию, CNN International

Томми Эванс Вице-президент и руководитель лондонского бюро

Роджер Кларк Вице-президент и глава Гонконгского бюро

Самсон Деста Вице-президент отдела международных новостей

Дженнифер Бернштейн Вице-президент, CNN Sports

CNN International доступен в более чем 402 миллионах семей и гостиничных номеров по всему миру.С сентября 1997 года канал CNN International был разделен на пять отдельных каналов: CNN International Европа / Ближний Восток / Африка, CNN International в Азиатско-Тихоокеанском регионе, CNN International в Южной Азии, CNN International в Латинской Америке и CNN International в Северной Америке.

ФАКТЫ:

Запуск: Европа, сентябрь 1985 г .; Азиатско-Тихоокеанский регион, август 1989 г .; Латинская Америка 1991; Южная Азия, июль 2000 г .; Северная Америка, октябрь 2000 г.

Часы работы: 24 часа в сутки, семь дней в неделю

Язык: английский с некоторыми субтитрами для программирования функций в Азиатско-Тихоокеанском регионе

Доставка домохозяйств: более 402 миллионов домохозяйств и гостиничных номеров по всему миру

Бюро: 27 за пределами США

Производственные центры: Атланта, Абу-Даби, Гонконг, Лондон и Нью-Йорк

Программирование: новости, бизнес, спорт и тематические шоу, включая Amanpour , Quest Means Business , Connect the World , Hala Gorani Tonight, World Sport и
First Move с Джулией Чаттерли

CNN EN ESPANOL

CNN en Español обеспечивает непрерывное освещение основных мировых событий на испанском языке, прямые трансляции, подкрепленные глубоким анализом, мировые деловые и финансовые новости, глобальные прогнозы погоды, спорт и тематические программы по таким темам, как здоровье, технологии и развлечения.

ФАКТЫ:

Дата запуска: 17 марта 1997 г.

Мексика Подача: март 1999 г.

Язык: испанский

Распределение: более 40 миллионов домохозяйств в Латинской Америке и более 6 миллионов домохозяйств в США и Пуэрто-Рико

Бюро: Буэнос-Айрес, Гавана, Иерусалим, Лондон, Лос-Анджелес, Мехико, Майами, Нью-Йорк и Вашингтон, округ Колумбия.С.

Программирование: основные моменты программы: Panorama Mundial , международные новости с глобальной точки зрения; Mirador Mundial , последние новости и информация в течение выходных; CNN Dinero , идущий в ногу со скоростью мирового бизнеса; Deportes CNN , спортивные триумфы и поражения; и Café CNN , начало дня с разговоров и анализа.

• CNN en Español — это единственная независимая круглосуточная сеть CNN, работающая не на английском языке.
• CNN en Español — это новостная сеть № 1 в Латинской Америке, которая регулярно упоминается как самый надежный источник новостей в регионе по данным синдицированного исследования TGI Latin America.
• Отмеченная наградами команда журналистов CNN en Español получила международное признание благодаря своему опыту и знанию Латинской Америки.

CNN EN ESPANOL РАДИО

CNN en Español Radio — это испаноязычная сеть с полным спектром услуг, предоставляющая самую свежую информацию о новостях, спорте, бизнесе и развлечениях, а также постоянное освещение последних новостей.CNN en Español Radio — первая международная новостная радиосеть, которая предоставляет своим филиалам аудиоресурсы новостей через защищенный паролем веб-сайт.

ФАКТЫ:

Запуск 29 марта 1993 г.

Часы работы: с 6 утра до полуночи (ET), по будням

Спутниковое программирование: прямые трансляции последних новостей, CNN en Español, одновременная передача

Интернет-программирование: A la Carta

Распространение: 780 филиалов радио в Северной и Южной Америке, включая 110 латиноамериканских радио филиалов в США

: расположен в Атланте и Вашингтоне, округ Колумбия.С.

CNN ЧИЛИ

CNN Chile — ведущая круглосуточная новостная сеть Чили. Первоначально совместное предприятие CNN и VTR Liberty Global, но теперь полностью принадлежащее WarnerMedia, CNN Chile запустило в декабре 2008 года. В дополнение к полностью укомплектованному кадрами местному производственному центру, базирующемуся в Сантьяго, CNN Chile имеет полный доступ к ресурсам сбора новостей CNN Worldwide. включая поддержку 4000 журналистов со всего мира.

ФАКТЫ:

Запуск: декабрь.4, 2008

Язык: испанский

ПАРТНЕРСТВО И СОВМЕСТНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ CNN

CNN Brasil

CNN Brasil — это независимая сеть, которая лицензирует бренд CNN и имеет доступ к контенту, обучению и услугам CNN в рамках лицензионного соглашения. Это круглосуточный новостной канал на португальском языке со штаб-квартирой в Сан-Паулу и центрами в Рио-де-Жанейро и Бразилиа, а также репортерами из Нью-Йорка, Буэнос-Айреса, Вашингтона и Лондона.

ФАКТЫ:

Запуск: 15 марта 2020 г.

Язык: португальский

Распространение: охватывает более 60 миллионов человек через платное телевидение и цифровые медиа

Программирование: CNN Brasil принесла в Бразилию новый вид журналистики, приверженность беспристрастной и определяющей повестку дня журналистике, подготовленной первоклассной командой репортеров и продюсеров. Весь контент CNN Brasil является мультиплатформенным и распространяется на телевидении, цифровых платформах и в социальных сетях.

CNN Индонезия

CNN Indonesia полностью принадлежит PT Trans Media, которая лицензирует бренд CNN и имеет доступ к контенту, обучению и услугам CNN в рамках лицензионного соглашения.

ФАКТЫ:

: веб-сайт CNNIndonesia.com был запущен 20 октября 2014 года, а круглосуточный новостной телеканал — 17 августа 2015 года.

Язык: Бахаса Индонезия

Распространение: Более 1.7 миллионов через платформу платного телевидения Transmission и брендированные блоки транслируются одновременно на бесплатном эфирном телевидении в Индонезии.

Программирование: сочетание национальных и международных новостей, а также текущих событий, программ и документальных фильмов, специально предназначенных для местной индонезийской аудитории.

CNNj

CNNj — это партнерство между CNN и Японским кабельным телевидением (JCTV), которое имеет доступ к контенту CNN, чтобы предоставлять переведенную версию программ CNN International для аудитории в Японии.

ФАКТЫ:

Запуск: 1 марта 2003 г.

Количество стран: 1 (Япония)

Язык: английский с переводом на японский язык (18 часов в день), предоставляемым Японским кабельным телевидением.

Распространение: более 7 миллионов домашних хозяйств, отелей и государственных учреждений по всей Японии.

Программирование: то же содержание, что и CNN International .

CNN-News18

CNN-News18 ( ранее CNN-IBN ) полностью принадлежит TV18 Broadcast Ltd, которая лицензирует бренд CNN и имеет доступ к контенту, обучению и услугам CNN в рамках лицензионного соглашения. Это круглосуточный новостной канал на английском языке со штаб-квартирой в Нойде. Канал был переименован и перезапущен с новым обещанием привнести в новости перспективу, нюансы, ясность и авторитетность.

ФАКТЫ:

Запуск: декабрь.5, 2005

Язык: английский

Распространение: Охватывает в среднем 45 миллионов зрителей кабельного и спутникового телевидения по всей Индии

Программирование: CNN-News18 имеет доступ к основным новостям CNN в прямом эфире, а также к ключевым тематическим программам. Этот уникальный альянс позволяет индийским зрителям просматривать местные новости, а также соответствующие глобальные новости от CNN на одной платформе. CNN-News18 объединяет материалы CNN International для глобальных и местных новостей через свою собственную редакционную группу.Последние новости, актуальные для целевой аудитории, могут отображаться одновременно на обоих сервисах.

CNN Филиппины

CNN Philippines полностью принадлежит Nine Media Corporation, которая лицензирует бренд CNN и имеет доступ к контенту, обучению и услугам CNN в рамках лицензионного соглашения.

ФАКТЫ:

Запуск: веб-сайт CNNPhilippines.com и круглосуточный новостной канал были запущены 16 марта 2015 года.

Язык: преимущественно английский, некоторые выпуски новостей на разных языках.

Распространение: более 17 миллионов через как бесплатное телевидение, так и кабельные филиалы на Филиппинах.

Программирование: сочетание местных и международных новостей и текущих событий, художественных программ и документальных фильмов.

CNN Prima NEWS

CNN Prima NEWS запрограммирована и управляется Prima Group, которая лицензирует бренд CNN и имеет доступ к контенту, обучению и услугам CNN в рамках лицензионного соглашения.Это круглосуточный новостной канал на чешском языке, штаб-квартира которого расположена в современном здании в Праге, в котором находится одна из самых современных и крупнейших студий в Центральной Европе.

ФАКТЫ:

Запуск: 3 мая 2020 г.

Язык: Чешский

Распространение: наземное телевидение и через цифровые медиа в Чешской Республике и платное телевидение в Словакии

Программирование: контент CNN Prima NEWS создается специальной командой из почти 100 журналистов, многие из которых являются хорошо известными деятелями чешской журналистики.В дополнение к оригинальным программам сети, CNN Prima NEWS транслирует флагманские шоу CNN International Quest Means Business и Amanpour ..

CNN Türk

CNN Türk полностью принадлежит Demiroren Group, которая лицензирует бренд CNN и имеет доступ к контенту, обучению и услугам CNN в рамках лицензионного соглашения.

ФАКТЫ:

Запуск: 11 октября 1999 г.

Язык: Турецкий

Распространение: Более 13 миллионов через наземное телевидение, кабельное и спутниковое телевидение в других регионах, а также в цифровом формате на cnnturk.com и tv.cnnturk.com.

Программирование: круглосуточное освещение национальных и международных новостей, в том числе последних новостей CNN, а также обширное программирование и анализ деловых, финансовых, политических и спортивных новостей. CNN Türk, базирующаяся в Стамбуле, написанная, подготовленная и представленная турками для турецкого рынка, имеет обширные ресурсы для сбора новостей по всей Турции.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ НОВОСТИ CNN

CNN International Newsource (INS) отвечает за новостные отношения со своими филиалами и станциями-партнерами за пределами Соединенных Штатов.INS доставляет все распространяемые видео (CNN, аффилированные лица и третьи лица с очищенными правами) аффилированным лицам через спутник и через веб-сайт Newsource с помощью цифровой системы загрузки под названием Bitcentral. Newsource распространяется примерно среди 200 международных и 850 внутренних филиалов в США. Спутниковый канал INS круглосуточно транслирует прямые трансляции, расширенные видеоматериалы и эксклюзивные интервью CNN.

ОБУЧЕНИЕ: INS проводит программу стипендий для журналистов CNN (CJF), в рамках которой около десятка международных журналистов-аффилированных лиц проводят три недели в Атланте, наблюдая за всеми аспектами новостных трансляций CNN и проходя обучение постпрофессиональной журналистике и телевизионному производству.Эти занятия проводятся 2-3 раза в год. INS также организует специальные партнерские учебные и наблюдательные визиты в штаб-квартиру и бюро в Атланте по всему миру, а также специальные учебные поездки в филиалы.

РЕДАКЦИЯ И БЮРО

CNN управляет бюро на шести континентах, включая единственную базирующуюся в США телевизионную новостную сеть в Гаване, которая дает CNN возможность освещать новости, когда и где бы они ни происходили. Сбор новостей координируется через национальные и международные службы распределения в штаб-квартире CNN в Атланте, а также в продюсерских центрах Лондона, Гонконга и Абу-Даби.

ДЛЯ США (9)

Атланта Чикаго Даллас

Денвер Лос-Анджелес Майами

Нью-Йорк Сан-Франциско Вашингтон, округ Колумбия

МЕЖДУНАРОДНЫЙ (27)

Абу-Даби Амман Бангкок Пекин

Бейрут Берлин Буэнос-Айрес Каир

Дубай Гавана Гонконг Исламабад

Стамбул Иерусалим Йоханнесбург Кабул

Лагос Лондон Мехико Москва

Найроби Нью-Дели Париж Рим

Сантьяго Сеул Токио

HLN

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УПРАВЛЕНИЯ:

Кен Яутц Исполнительный вице-президент и генеральный директор

Тим Мэллон Старший вице-президент по развитию бизнеса и операциям

Стефани Тодд Вице-президент по программированию и производству

HLN обеспечивает прямую трансляцию национальных и региональных новостей, а также новостей об образе жизни и развлечений в динамичном доступном тоне с программами под руководством экспертов и индивидуальностью.HLN — всемирная сеть CNN, охватывающая более 90 миллионов семей в США. CNN является подразделением Turner, компании WarnerMedia.

ФАКТЫ:

Запуск: 1 января 1982 г.

Часы работы: 24 часа в сутки, семь дней в неделю

Распространение: более 90 миллионов семей и 600 000 гостиничных номеров в США и Канаде.

CNN АЭРОПОРТНАЯ СЕТЬ

CNN Airport Network — единственная услуга спутникового телевидения, доступная ожидающим авиапассажирам по всей территории Соединенных Штатов.Услуги также доступны на международном уровне. CNN Airport Network — единственная частная сеть под брендом, полностью принадлежащая ей.

ФАКТЫ:

Запуск: 20 января 1992 г.

Программирование: производство CNN, новости и последние новости в прямом эфире, деловые и финансовые отчеты, новости спорта, погода, образ жизни и общие интересы, а также развлекательные и туристические функции.

Распространение: В Соединенных Штатах сеть аэропортов CNN доступна в более чем 2000 зон выхода в месяц в 50 крупных университетах.С., представляющих более 469 миллионов пассажирских самолетов ежегодно.

ОКТЯБРЬ 2019

Обновлено: инструкции по регистрации мобильных устройств для людей, возвращающихся (или посещающих) Пакистан — Пакистан

Объявлена ​​«мобильная налоговая политика» для иностранных посетителей и путешественников, возвращающихся в Пакистан, и Федеральное налоговое управление опубликовало подробности о пошлинах, которые он наложил на импортные телефоны.

Для людей, которые все еще не понимают, как эти две вещи влияют на них, мы составили это краткое объяснение, чтобы помочь им ориентироваться в процессе.

Пожалуйста, имейте в виду, что, хотя этот процесс первоначально вступил в силу 1 декабря 2018 г., позже правительство решило продлить дату внедрения до 15 января 2019 г., чтобы все пользователи, активные в сети к этой дате, могли автоматически регистрироваться.

Как проходит процесс регистрации?

Процесс регистрации полностью добровольный.По прибытии в страну вы можете зарегистрировать свое устройство (а) на таможенной стойке в аэропорту, в котором вы приземляетесь.

Вы можете загрузить и распечатать бланк декларации заранее и передать его таможенным органам в аэропорту по прибытии, чтобы сэкономить время. Вы также можете попросить копию этой формы на стойке регистрации в аэропорту.

Форма доступна здесь.

Обратите внимание, что эта форма предназначена для распечатки, заполнения и передачи таможенным органам. НЕ отправляйте его или по электронной почте в PTA.

Вам будет предложено предоставить 15-значный номер IMEI для вашего устройства на таможне и документ, удостоверяющий личность (обычно это ваша сетевая карта или номер паспорта). Таможня будет использовать эту информацию для регистрации IMEI устройства в сети Управления электросвязи Пакистана. Ваш мобильный телефон не будет конфискован во время этого процесса.

Кроме того, вы можете покинуть аэропорт и зарегистрировать свое мобильное устройство позже на таможне рядом с вами в течение 15 дней после прибытия.

Имейте в виду, что требования к документации на таможне могут отличаться от требований на таможенной стойке аэропорта.

Таможня Карачи расположена недалеко от головного офиса КПТ в Харадаре. Таможня Лахора расположена недалеко от офиса AG в Анаркали; Таможня Исламабада расположена недалеко от больницы KRL в G-9/1; и Custom House Peshawar находится в Юниверсити-Тауне рядом с GT Road.

Еще больше офисов открыто в других городах для облегчения работы граждан. Пожалуйста, свяжитесь с вашей местной таможней для получения рекомендаций.

Вопрос: Что делать, если я хочу продать или подарить устройство, которое везу в страну? Будет ли IMEI устройства прописан только на мое имя? Это то, о чем я должен беспокоиться?

Ответ: Регистрация IMEI не имеет ничего общего с тем, как устройство будет использоваться в будущем, объясняет директор Управления электросвязи Пакистана (одобрение типа) Нуман Халид.«Мы не знаем, кто использует IMEI. Система только анализирует, является ли IMEI [предоставленный путешественником] законным, было ли заявлено, что он был украден в Пакистане (мы можем определить, было ли это) и был ли IMEI [ устройство], которое вы приносите, уже используется кем-то в Пакистане … Никакая личная информация не связана с регистрацией ».

Вопрос: Тогда почему таможенным органам нужна моя идентификационная информация?

Ответ: Цель запроса номера CNIC или номера паспорта — помочь таможне отслеживать количество устройств, которые вы ввезли в страну за один год.«Первое устройство является беспошлинным, и вы можете ввозить максимум четыре устройства после уплаты соответствующих налогов», — объясняет Халид.

Сколько будет стоить регистрация?

Первое устройство дьюти фри!

Согласно таможенным правилам, каждый путешественник, вылетающий в Пакистан, может зарегистрировать один телефон без уплаты каких-либо пошлин .

Это пособие на одно устройство распространяется на каждого путешественника, даже если ему всего 1 год. Одно устройство на паспорт разрешено беспошлинно. Таким образом, семья из пяти человек (мать, отец и трое детей) может принести пять устройств без уплаты налогов.

Когда мне

1. Вам не нужно регистрироваться или платить какие-либо пошлины за мобильный телефон устройства, которые будут использоваться в роуминговой сети (т. е. использоваться с иностранная SIM-карта).
2. Вам не нужно регистрироваться или платить какие-либо пошлины на мобильном телефоне. устройства, которые будут использоваться в Пакистане с местной SIM-картой менее 30 дней.
3. Если у вас есть телефон, который использовался в Пакистане с местным SIM-карта поставщика услуг до 1 декабря, вам не о чем беспокоиться ни о чем. Это устройство уже зарегистрировано в соответствующем система мониторинга власти.

Если у вас есть дополнительные устройства, вы будете проинформированы о налогах, применяемых к ним, на основе их предварительной оценки. Вам будет предложено оплатить эти налоги, прежде чем ваше устройство будет зарегистрировано.

Имейте в виду, что каждому человеку разрешается приносить в общей сложности пять устройств ежегодно.Эта квота сбрасывается 31 декабря. Только первое устройство является беспошлинным, а остальные устройства подлежат оплате.

Следующий калькулятор поможет вам примерно рассчитать, сколько налогов вы можете рассчитывать заплатить, исходя из долларовой стоимости вашего устройства.

Имейте в виду, что эти цифры очень близки к , но НЕ точной сумме , которую вы должны будете заплатить в качестве налога.

Для простоты калькулятор также предполагает, что вы не подаете налоговую декларацию.

Предполагается, что обменный курс составляет 1 доллар США = 140 рупий.

Почему действует эта система?

Правительство в основном пытается контролировать приток контрабандных мобильных устройств через систему под названием «DIRBS». Это сокращение от Device Identification Registration & Blocking System .

PTA «Утверждения типов» Науман Халид сообщил нам, что DIRBS вынуждает всех, кто планирует импортировать мобильное устройство или приобрести импортированное устройство в Пакистане, гарантировать, что международный идентификационный номер мобильного оборудования (IMEI) устройства «одобрен и соответствует требованиям PTA».

Это в основном означает, что PTA следит за всеми мобильными телефонами, ввозимыми в страну, и следит за тем, чтобы они облагались налогом в соответствии с налоговым режимом, установленным правительством.

Контрабандный ввоз телефонов в страну ранее был большой проблемой, и DIRBS была создана для того, чтобы сделать контрабандные телефоны бесполезными в качестве устройств связи.

При щелчке (виртуального) переключателя любое незарегистрированное и несовместимое устройство не сможет зарегистрироваться в сети мобильной связи (и, следовательно, совершать телефонные звонки, отправлять и получать сообщения, использовать сеть мобильной передачи данных и т. Д.).

Помогите! У меня телефон с двумя SIM-картами, но только один IMEI зарегистрирован как совместимый!

PTA Науман Халид заверил людей, которые, возможно, забыли зарегистрировать оба IMEI телефона с двумя SIM-картами, что у них все еще может быть зарегистрирован второй IMEI, если их случай подлинный.

Пользователи, столкнувшиеся с этой проблемой, могут отправить электронное письмо по адресу «[email protected]» со строкой темы: «Регистрация второго слота SIM-карты, несовместимого с IMEI»

Вам необходимо указать, какой IMEI совместим, а какой нет.Во-вторых, вам необходимо предоставить контактные данные (идентификатор электронной почты и номер телефона) и ваш номер CNIC.