требования к проведению детских походов с учетом вопросов безопасности нуждаются в доработке

Ассоциацией «Безопасность туризма» совместно с ФГБОУ Всероссийский детский центр «Орленок» подготовлены предложения в проект совместного приказа Минэкономразвития России и Минпросвещения России  

Напомним, Минэкономразвития России и Минпросвещения России  подготовили совместный приказ, которым планируется утвердить требования к проведению детских походов с учетом вопросов безопасности. Подробнее об этом тут >

Проектом приказа определены общие требования ‎к организации и проведению на природе походов, экспедиций, слётов, фестивалей, прохождения туристских маршрутов с участием детей, являющихся членами организованной группы несовершеннолетних туристов. Такие требования распространяются и на мероприятия с участием организованных групп детей, проводимых образовательными организациями и организациями детского оздоровления и отдыха.

Вместе с тем, выработка специальных мер по поддержке детского туризма и разработка общих требований безопасности к туристским маршрутам, реализуемым в рамках детского туризма являются важнейшими направлениями Стратегии развития туризма в Российской Федерации до 2035 года (утверждена распоряжением от 20 сентября 2019 года №2129-р).

В этой связи Ассоциацией «Безопасность туризма» совместно с ФГБОУ Всероссийский детский центр «Орленок» подготовлены предложения в вышеуказанный проект совместного приказа Минэкономразвития России и Минпросвещения России.

Так, например, в пункте «Руководитель организованной группы детей обязан» экспертами предлагается до выезда к месту начала похода, дополнительно (прим ред.: дополнительно к требованиям приказа МЧС России от 30 января 2019 г. № 42) информировать местное (районное) аварийно – спасательное подразделение о планируемом маршруте, сроках прохождения и составе группы. По мнению экспертов, такой порядок оповещения МЧС России, повысит эффективность контроля группы на маршруте, и в случае возникновения каких-либо нештатных ситуаций позволит существенно сократить время реагирования.

Вместе с тем, стоит напомнить, что членами Рабочей группы «Безопасность в сфере туризма» Координационного совета по развитию туризма в Российской Федерации при Правительстве Российской Федерации данному вопросу также уделено внимание. В Плане основных мероприятий Рабочей группы на 2019 — 2020 гг. предусмотрен целый раздел «Безопасность детского отдыха и туризма».

Ознакомиться с инициативами  Рабочей группы и скачать План  основных мероприятий можно тут >

---

Напомним также, что редакция журнала «Безопасность индустрии туризма» данному вопросу уделяет большое внимание. В этой связи в очередном номере издания уникальным опытом по обеспечению безопасности при организации походов в детских лагерях делятся эксперты всероссийской детской здравницы «Орленок».

На страницах журнала выступили:

Дмитрий Борунов,
начальник управления морских, туристских и экскурсионных программ ФГБОУ Всероссийский детский центр «Орленок».

Роман Звягин,
заведующий отделом эколого-туристических и экскурсионных программ управления морских, туристских и физкультурно-спортивных программ ФГБОУ Всероссийский детский центр «Орленок».

 

Федеральное законодательство — Комитет по культуре и туризму Ленинградской области

Комитет по культуре и туризму Ленинградской области

Приёмная

• Федеральный закон от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»

• Постановление Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2019 г.

  № 1213 «Об утверждении Правил аккредитации организаций, существляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей»

• Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2019 г. № 158 «Об утверждении Положения о классификации гостиниц

• Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 г. № 644 «О федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 — 2018 годы)»

• Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2019 г. № 2129-р О Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года

• Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 г. № 941-р «Об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года»

• Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»

• Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 174 «Об утверждении порядка ведения перечня аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, и размещения сведений, содержащихся в таком перечне, на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

• Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 марта 2019 г. № 140 «Об утверждении порядка уведомления аккредитованными организациями о планируемом ими осуществлении классификации гостиниц, классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых планируется осуществлять соответствующую классификацию, а также формы такого уведомления»

• Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 11 июля 2014 г. № 1215 «Об утверждении порядка классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи, осуществляемой аккредитованными организациями»

• Приказ Министерства культуры РФ от 29 апреля 2015 г. № 1340 «Об утверждении порядка аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи»

---

• ГОСТ Р 53522-2009. Туристские и экскурсионные услуги. Основные положения
• ГОСТ Р 54601-2011. Туристские услуги. Безопасность активных видов туризма. Общие положения
• ГОСТ Р 54600-2011. Туристские услуги. Услуги турагентств. Общие требования
• ГОСТ Р 54605-2017. Туристские услуги. Услуги детского туризма общие требования 
• ГОСТ Р 54604-2011. Туристские услуги. Экскурсионные услуги. Общие требования
• ГОСТ Р 50681-2010. Туристские услуги. Проектирование туристских услуг

 

Поделиться

Мать-Россия: Южная Флорида переживает бум «родильного туризма»

МАЙАМИ (AP) — Ежегодно сотни беременных россиянок едут в Соединенные Штаты, чтобы родить ребенка, чтобы их ребенок мог получить все привилегии американского гражданства.

Они платят от 20 000 до иногда более 50 000 долларов брокерам, которые оформляют проездные документы, проживание и пребывание в больнице, часто во Флориде.

Несмотря на высокую цену, их дети будут вознаграждены возможностями и преимуществами путешествий, недоступными их русским соотечественникам. Сами родители тоже могут когда-нибудь получить пользу.

А решительно нерусский климат в Южной Флориде и шикарное обращение, которое они получают в родильных отделениях — в отличие от унылых клиник на родине — могут облегчить финансовую боль и сделать практику больше похожей на продолжительный отпуск.

Русские являются частью волны «родовых туристов», в которую входит значительное число женщин из Китая и Нигерии.

Президент Дональд Трамп выступил против положения Конституции США, разрешающего «гражданство по праву рождения», и пообещал отменить его, хотя эксперты-юристы расходятся во мнениях относительно того, может ли он на самом деле это сделать.

Несмотря на отдельные случаи, когда власти арестовывали операторов агентств по родовспоможению за мошенничество с визами или уклонение от уплаты налогов, приезд в США для родов в принципе является законным. Россияне, опрошенные Associated Press, сказали, что они были честны в своих намерениях при подаче заявления на получение визы и даже показали подписанные контракты с врачами и больницами.

Данных о том, сколько иностранок приезжает в США специально для родов, нет. Центр иммиграционных исследований, группа, которая выступает за ужесточение иммиграционного законодательства, подсчитал, что в 2012 году около 36 000 женщин иностранного происхождения родили в США, а затем покинули страну.

Российский контингент явно большой. Антон Ячменев из компании Miami Care, занимающейся организацией таких поездок, рассказал АР, что его услугами в год пользуются около 150 российских семей, а всего в районе около 30 таких компаний.

Южная Флорида популярна среди россиян не только из-за тропического климата, но и из-за большого русскоязычного населения. Санни-Айлс-Бич, город к северу от Майами, даже называют «Маленькой Москвой».

«На 30 000 долларов мы не смогли бы купить ребенку квартиру или вообще что-то сделать. Но мы могли бы дать ей свободу. На самом деле это очень круто», — сказала Ольга Земляная, которая в декабре родила дочь и жила в Южной Флориде, пока ее ребенок не получил американский паспорт.

Американский паспорт дает множество преимуществ. Когда ребенку исполняется 21 год, он или она может подать заявление на иммиграционный статус «зеленой карты» для родителей.

Паспорт США также дает владельцу больше возможностей для путешествий, чем российский; Американцы могут совершать краткосрочные поездки в более чем 180 стран без визы, в то время как россияне могут ездить без визы только в около 80.

Путешествие в США по российскому паспорту часто требует трудоемкого собеседования для получения визы. Только запись на собеседование может занять месяцы.

Некоторые россияне опасаются, что по мере роста напряженности в отношениях между Москвой и Западом возможности для путешествий могут уменьшиться, или что Россия может даже вернуться к более строгим правилам советской эпохи для выезда из страны.

«Наблюдение за разрастанием конфликта заставляет людей принимать меры предосторожности, потому что страна вполне может закрыть свои границы. А если это произойдет, то у человека будет хотя бы паспорт другой страны, и он сможет уехать», — сказал Илья Жегулев, журналист латвийского российского сайта «Медуза», резко критикующего Кремль.

В прошлом году Жегулев продал две машины, чтобы оплатить поездку в Калифорнию для себя и своей жены, чтобы она могла родить им сына.

Трамп отказался от гражданства по праву рождения перед промежуточными выборами в США на фоне усиливающейся риторики о его жесткой иммиграционной политике. Президент обычно фокусирует свой гнев на американо-мексиканской границе. Но прошлой осенью он упомянул, что рассматривает возможность принятия исполнительных мер по аннулированию гражданства для детей, рожденных от неамериканских граждан на американской земле. Никаких исполнительных действий предпринято не было.

Американский союз гражданских свобод, другие юридические группы и даже бывший спикер палаты представителей Пол Райан, обычно поддерживающий предложения Трампа, заявили, что эта практика не может быть прекращена приказом.

Но другие, такие как Центр иммиграционных исследований, выступающий за сокращение иммиграции, считают, что такая практика вредна.

«Мы обязательно должны сделать все возможное, чтобы положить этому конец, потому что это издевательство над гражданством», — сказал Марк Крикорян, исполнительный директор Центра иммиграционных исследований.

Владимир Жириновский, откровенный российский депутат, заявил, что страна не может запретить женщинам рожать за границей, и многие из них также едут в Германию и Израиль.

«Трамп все делает правильно, потому что этот закон используется как уловка. Люди, которые не имеют никакого отношения к США, используют их, чтобы стать гражданами», — сказал Жириновский.

Флоридцы не выявили проблем с наплывом будущих мам из России.

Ячменев, менеджер агентства, считает, что это хорошо для государства, потому что приносит значительный доход.

Светлана Мокерова с мужем выложились по полной, сняв квартиру с панорамным видом. Она наслаждалась тропической атмосферой, заполняя свой аккаунт в Instagram селфи на фоне пальм и океанских видов.

«У нас не было четкого представления обо всех преимуществах» паспорта США, сказала она.

«Мы просто знали, что это нечто потрясающее», — добавила Мокерова, родившая дочь после интервью.

Земляная сказала, что даже две ночи в больнице были для нее праздником, как «пребывание в хорошей гостинице».

В отличие от немногочисленных удобств русской клиники, она сказала, что была впечатлена, когда американская медсестра предложила ей выбрать блюда из меню.

«А потом, когда она сказала, что на десерт у них шоколадный торт, я поняла, что попала в рай», — добавила Земляная.

Ей даже понравилось, как медсестры называли пациенток «мамочками», а не «роженицами» или «роженицами» — «неприятными словами, которые они используют в российских родильных домах».

Земляная сказала, что она могла работать удаленно во время своего пребывания через Интернет, как и мужья других женщин, сохраняя свой доход. Ячменев сказал, что его агентство не разрешает оплачивать какие-либо расходы за счет страховки.

Большинство семей, которые обслуживает его агентство, имеют ежемесячный доход около 300 000 рублей (4500 долларов США) — средний показатель по американским стандартам, но почти в 10 раз превышающий среднюю российскую зарплату.

Ячменев заявил, что ожидает, что родильный туризм среди россиян будет только расти.

Бизнес упал в 2015 году, когда рубль потерял примерно половину своей стоимости, но «сейчас мы возвращаемся к хорошим показателям 2013–2014 годов», — сказал он.

___

Авторы Associated Press Курт Андерсон из Майами и Варя Кудрявцева из Москвы внесли свой вклад в этот отчет.

«Активные граждане выбирают победителей юбилейной путеводной звезды»

14

/ 11

Москвичи могут выбрать лучшие фестивали и культурные проекты, а также самые интересные места столицы для посещения с детьми на сайте проекта «Активный гражданин». Премия, учрежденная Комитетом по туризму города Москвы, в 2019 году отмечает свое 20-летие. Вот уже четвертый год участники проекта «Активный гражданин» продолжают определять победителей в различных номинациях.

На сайте проекта «Активный гражданин» стартовало голосование за премию «Путеводная звезда» в номинации «Культурная Москва». На ней представлены масштабные проекты музеев и выставочных залов столицы 2019 года: Ретроспектива Ильи Репина в ГТГ; выставка «Щукин. Биография коллекции» в ГМИИ им. А.С. Пушкина; выставка «Человек как обрамление пейзажа» российского художника Павла Пепперштейна в Музее современного искусства «Гараж»; первый масштабный проект Йоко Оно в России «YOKO ONO. НЕБО ВСЕГДА ЯСНОЕ» в Московском музее современного искусства; международный выставочный проект «Шухов. Формула архитектуры» в Государственном музее архитектуры им. А. В. Щусева; выставка «Союз молодежи. Русский Авангард 1909–1914» в Еврейском музее и Центре толерантности, посвященная творческому объединению ключевых художников-авангардистов первой трети ХХ века.

Кроме того, в этом году будет вручена награда в новой номинации Children First . Голосование уже началось . В нем представлены достойные награды развлекательные и тематические детские парки столицы: Московский планетарий; центр океанографии и морской биологии «Москвариум»; детский тематический парк «Мастерславль»; детский развивающе-развлекательный парк «КидЗания»; Музей занимательных наук «Экспериментаниум».

Также активные москвичи выберут победителя специальной премии Фестивальной Москвы на сайте проекта . Среди номинантов 2019 года: День города Москвы 2019; Фестиваль фейерверков «Ростех»; фестиваль «Спасская башня»; фестиваль «Рождественское путешествие»; Фестиваль искусств «Вдохновение»; Московский международный фестиваль «Круг света».