С 01.01.2023 года Федеральный реестр турагентов стал обязательным условием осуществления турагентской деятельности

Только зарегистрированные турагенты получат право на продвижение и реализацию туров в стране.

Немного предистории.

Ранее в России велся Федеральный реестр туроператоров, но реестра турагентов не было. Когда турист покупает тур в интернете, покупка может идти как через турагента, так и через центры бронирования, которые выступают субагентом при продаже. Если такой субагент деньги туроператору не перечислил, клиент может остаться без отпуска.

В 2018 и в начале 2019 года от прекращения деятельности таких центров бронирования — субагентов — пострадали и туристы, и турагенты, сотрудничавшие с центрами. В результате правительство в начале 2020 года выступило с законодательной инициативой: ввести в закон «О туристской деятельности» понятие субагента и запустить отдельный реестр турагентов и субагентов, что должно поставить их работу под контроль и защитить туристов. Закон был подписан в марте 2021 года.

Однако действовала отсрочка (постановление Правительства № 1116 от 22.06.2022 г.), согласно которой допускалось осуществление турагентской деятельности без внесения сведений о турагенте в данный реестр турагентов, субагентов.  31 декабря 2022 г., она закончилась. 

Новая реальность

С 1 января 2023 года договор о реализации туристского продукта должен содержать сведения о реестровом номере турагента.

Добавлять турагентов или субагентов в новый реестр должны туроператоры через личный кабинет в системе Единого реестра туроператора — это зафиксирует наличие договорных отношений между туроператором и агентом. Также туроператоры смогут сообщить о прекращении договора, после чего турагенты и субагенты не смогут продавать их туры. За нарушение этого положения предусматривается административная ответственность. 

---

Очень важное нововведение Ранее, если вы купили путёвку в фирме, которая не заключила договор с туроператором, то ответственность за вас и ваш отдых никто не нёс. После создания перечня турагентов, люди могут узнать, легально ли работает на рынке компания, в которой они хотят купить тур. Таким образом, закон гарантирует туристам безопасность во время отдыха и защиту в случае возникновения непредвиденных ситуаций.

Не стоит забывать, что ответственность турагентов также уже установлена. С этой целью Федеральным законом от 05.04.2021 № 64-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.  В нем указаны административные наказания для турагентов, которые продвигают и продают туристский продукт нелегально.  

Узнать какие наказания установлены >

Вместе с тем, эксперты отмечают, что пока контроля за безопасностью оказываемых ими услуг не существует. А сами турагенты и туроператоры зачастую не стремяться проверить своих подрядчиков, оказывающих услуги, например, по перевозке туристов или по оказанию гостиничных услуг. В результате мы имеем трагические случаи с пожарами в гостиницах или аварии при перевозке туристов автобусами.

Наш канал Telegram посвящен вопросам безопасности туризма. Это агрегатор новостей, позиций, мнений, комментариев и руководящих документов!  Подписывайтесь и будьте всегда в курсе всех новых событий отрасли!
Перейти на канал и подписаться >

 

Досудебное обжалование — Внесение сведений о туроператоре в Единый федеральный реестр туроператоров

Описание

51. Основанием для начала административной процедуры является представление надлежащим
образом оформленного заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 14
Административного регламента.
Ответственный исполнитель проверяет правильность заполнения заявления и комплектность
документов, указанных в пункте 14 Административного регламента.

52. В случае, если в представленных заявителем документах отсутствуют документы, указанные в
пункте 18 Административного регламента, ответственный исполнитель в течение 1 рабочего дня со
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www. consultant.ru Страница 15 из 26
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 23.07.2019
Приказ Ростуризма от 09.01.2019 N 2-Пр-19
«Об утверждении Административного регламента по
предоставлению Федеральным аге…
дня регистрации заявления в Ростуризме формирует запрос с использованием системы

межведомственного информационного взаимодействия в соответствующие федеральные органы
исполнительной власти, в распоряжении которых находятся данные документы (сведения)
(Федеральная налоговая служба, Министерство внутренних дел Российской Федерации).

53. При отсутствии замечаний к документам, указанным в пункте 14 Административного
регламента, Ростуризм принимает решение о внесении сведений о туроператоре в Реестр.
При представлении заявления и документов, указанных в пункте 14 Административного
регламента, в электронной форме через Единый портал по результатам принятого Ростуризмом
решения о внесении сведений о туроператоре в Реестр заявителю направляется соответствующее
уведомление.
Срок исполнения административной процедуры не может превышать 10 рабочих дней со дня
регистрации в Ростуризме заявления о внесении сведений о туроператоре в Реестр и прилагаемых к

нему документов.
Ответственный исполнитель готовит приказ о внесении сведений о туроператоре в Реестр.
Приказ подписывается Руководителем Ростуризма либо исполняющим его обязанности лицом и
размещается на официальном сайте Ростуризма не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания.
В течение 15 рабочих дней со дня подписания приказа о внесении сведений о туроператоре в
Реестр заявителю направляется почтовым отправлением (либо вручается под расписку руководителю
туроператора или иному уполномоченному представлять туроператора лицу) оформленное в
соответствии с требованиями, установленными приказом Министерства культуры Российской
Федерации от 1 марта 2018 г. N 215 «Об утверждении формы и порядка выдачи свидетельства о
внесении сведений о туроператоре в единый федеральный реестр туроператоров» (зарегистрирован
Министерством юстиции Российской Федерации 10 мая 2017 г. , регистрационный N 51048),
свидетельство о внесении сведений о туроператоре в Реестр (далее — Свидетельство).
Свидетельство подписывается Руководителем Ростуризма либо его заместителем и заверяется
гербовой печатью Ростуризма.

54. При представлении заявления и документов, указанных в пункте 14 Административного
регламента, в электронной форме через Единый портал по желанию заявителя Свидетельство,
подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями
Федерального закона N 63-ФЗ, направляется в электронной форме.

55. В случае наличия в документах, указанных в пункте 14 Административного регламента,
оснований, перечисленных в пункте 24 Административного регламента, Ростуризмом принимается
решение об отказе во внесении сведений о туроператоре в Реестр.
Ответственный исполнитель готовит приказ об отказе во внесении сведений о туроператоре в

Реестр. Приказ подписывается Руководителем Ростуризма либо исполняющим его обязанности лицом
и размещается на официальном сайте Ростуризма не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания.
Уведомление о принятом приказе Ростуризма об отказе во внесении сведений о туроператоре в
Реестр, содержащее основания для отказа во внесении сведений о туроператоре в Реестр, не позднее
дня, следующего за днем принятия такого решения, направляется заявителю, с уведомлением о
КонсультантПлюс
надежная правовая поддержка
www.consultant.ru Страница 16 из 26
Документ предоставлен КонсультантПлюс
Дата сохранения: 23.07.2019
Приказ Ростуризма от 09.01.2019 N 2-Пр-19
«Об утверждении Административного регламента по
предоставлению Федеральным аге…
вручении либо вручается под расписку руководителю заявителя или иному уполномоченному
представлять заявителя лицу.
При представлении заявления и документов, указанных в пункте 14 Административного
регламента, в электронной форме через Единый портал по результатам принятого Ростуризмом
решения об отказе во внесении сведений о туроператоре в Реестр заявителю направляется
соответствующее уведомление.

56. Документы, указанные в пункте 14 Административного регламента, приобщаются
ответственным исполнителем к реестровому делу, которое формируется и ведется в Управлении
Ростуризма, ответственного за предоставление государственной услуги (далее — реестровое дело).

Основание

Сведения о туроператоре вносятся в Реестр на основании заявления туроператора, представляемого в Ростуризм.

Cрок регистрации запроса на услугу

1 раб. дн.

Казначейство нацелено на активы российского финансиста, который пытался повлиять на выборы в США в 2018 году не было никаких указаний на то, что иностранные субъекты могли скомпрометировать избирательную инфраструктуру, которая помешала бы голосованию, изменила подсчет голосов или помешала подсчету голосов. Сегодняшние действия также усиливают давление на ранее внесенного в список лиц Евгения Пригожина, нападая на его физические активы, включая три самолета и яхту, а также на сотрудников Агентства интернет-исследований, которое финансирует Евгений Пригожин.

Хотя сегодняшние действия направлены только против российских субъектов, правительство США защищает наши демократические процессы от противников — прежде всего России, Ирана и Китая, — которые могут пытаться повлиять на предстоящие выборы 2020 года.

«Казначейство нацелилось на частные самолеты, яхты и связанные с ними подставные компании Евгения Пригожина, российского финансиста, стоящего за Агентством интернет-исследований и его попытками подорвать американские демократические процессы. Свободные и честные выборы являются краеугольным камнем американской демократии, и мы будем использовать наши полномочия против любого, кто попытается подорвать наши процессы и оказать подрывное влияние на избирателей», — заявил госсекретарь Стивен Т. Мнучин. «Эта администрация будет неустанно работать над защитой нашего избирательного процесса и будет агрессивно преследовать любого другого иностранного игрока, который попытается вмешаться в выборы 2020 года».

Сегодняшнее действие знаменует собой первое введение санкций Министерством финансов в соответствии с E. O. 13848 «Введение определенных санкций в случае иностранного вмешательства в выборы в США», который президент подписал в сентябре 2018 года, предупредив все страны, что они могут столкнуться с санкциями в случае вмешательства в выборы в США.

Обозначение Цели

Сегодняшняя акция нацелена на четыре организации, семь физических лиц, три самолета и яхту, которые связаны с Агентством интернет-исследований и его финансистом Евгением Пригожиным.

Агентство интернет-исследований использовало вымышленных персонажей в социальных сетях и распространяло ложную информацию, пытаясь повлиять на промежуточные выборы в США в 2018 году и попытаться подорвать веру в демократические институты США. В связи с промежуточными выборами в США в 2018 году Агентство интернет-исследований провело ряд мероприятий, которые были частью широкой кампании по попытке повлиять на политическую систему США. Например, в октябре 2018 года Агентство интернет-исследований опубликовало постановочное видео, снятое одним из их сотрудников, в котором утверждалось, что они стремились повлиять и вмешаться в промежуточные сроки 2018 года. В ноябре 2018 года Агентство интернет-исследований разместило на веб-сайте под названием «Американское подразделение агентства интернет-исследований» заявление, в котором утверждалось, что организация стремилась дискредитировать кандидатов, которых она считала враждебно настроенными по отношению к России, и что они использовали социальные сети для продвижения своей кампании. В результате этой деятельности Агентство Интернет-исследований было назначено в соответствии с E.O. 13848 за прямое или косвенное участие, спонсирование, сокрытие или иное участие в иностранном вмешательстве в выборы в США.

Агентство интернет-исследований ранее было определено в соответствии с E.O. 13694 с поправками от 15 марта 2018 г.

Министерство финансов также налагает санкции на шесть сотрудников Агентства интернет-исследований за их усилия по достижению целей организации. По состоянию на 2018 год, Джейхун Насими Оглы Асланов (Асланов), Бурчик Михаил Леонидович (Бурчик), Подкопаев Вадим Владимирович (Подкопаев), Венков Владимир Дмитриевич (Венков), Игорь Владимирович Нестеров (Нестеров) и Денис Игоревич Кузьмин (Кузьмин) были членами Агентства интернет-исследований, причастными к попытке вмешательства в выборы в США. В результате Асланов, Бурчик, Подкопаев, Венков, Нестеров и Кузьмин привлечены к уголовной ответственности по статье Е.О. 13848 за действия в интересах или от имени Агентства интернет-исследований и оказание материальной помощи в связи с промежуточными выборами в США в 2018 году.

Асланов, Бурчик, Подкопаев и Венков ранее были включены в список в соответствии с Э.О. 13694 с изменениями от 15 марта 2018 г. 

В новых действиях Министерство финансов усиливает давление на Евгения Пригожина (Пригожин), не только заявляя о своей поддержке Агентства интернет-исследований в связи с его усилиями по вмешиваться в промежуточные выборы в США в 2018 году, но также идентифицируя его личное имущество, в том числе несколько частных самолетов и яхту. Пригожин потратил значительные средства на дальнейшие попытки Агентства интернет-исследований оказать влияние в связи с промежуточными выборами в США в 2018 году. В результате Пригожин внесен в список по статье Е.О. 13848 за материальную помощь и финансовую поддержку Агентству интернет-исследований в связи с промежуточными выборами в США в 2018 году.

Пригожин ранее был назначен в соответствии с Э.О. № 13694 в редакции от 15 марта 2018 г. Пригожин также был назначен в соответствии с Э.О. от 20.12.2016 № 13661 за оказание материальной помощи высшим должностным лицам Российской Федерации.

Пригожин использует ряд подставных компаний для управления своей роскошной личной собственностью, включая три частных самолета и яхту. Компания Beratex Group Limited (Beratex), зарегистрированная на Сейшельских островах, владеет и управляет частным самолетом, который до недавнего времени летал под бортовым номером M-VITO. Компания Beratex первоначально приобрела M-VITO в 2012 году, и с тех пор фотографии в социальных сетях показывают, что семья Пригожина использовала этот самолет. В период с 2017 по 2018 год M-VITO выполнила множество рейсов по всей Африке, Ближнему Востоку и Европе, включая Судан, Центральноафриканскую Республику, Мадагаскар, Эфиопию, Ливию, Сирию, Ливан, Объединенные Арабские Эмираты, Армению, Германию, Испанию, и Россия. Помимо M-VITO, Beratex также является зарегистрированным владельцем яхты St. Vitamin, которую компания приобрела в 2014 году. Семья Пригожина отдыхала на St. Vitamin, о чем свидетельствуют фотографии, размещенные в социальных сетях. Бератекс назначается в соответствии с E.O. 13661, Э.О. 13694 с поправками, и Е.О. № 13848 за материальную помощь Пригожину. M-VITO и St. Vitamin идентифицируются как собственность, в которой Бератекс заинтересован.

 

М-ВИТО: Один из частных самолетов Пригожина. В период с 2017 по 2018 год M-VITO выполняла многочисленные рейсы по всей Африке, Ближнему Востоку и Европе

Анна Зверева/Flickr ( CC BY-SA 2.0 )

 

 

St Vitamin: Яхта Пригожина

 

Пригожин также владеет и использует частный самолет VP-CSP , зарегистрированный на Каймановых островах. С 2017 года Linburg Industries LTD . (Linburg), компания, зарегистрированная на Сейшельских островах, была зарегистрированным владельцем и оператором VP-CSP. В период с 2017 по 2018 год VP-CSP выполняла полеты по всей Африке, Ближнему Востоку и Европе, включая Судан, Центральноафриканскую Республику, Египет, Ливию, Ливан, Сирию, Германию, Испанию, Грецию, Финляндию, Эстонию и Россию. Линбург внесен в список в соответствии с E.O. 13661, Э.О. 13694 с поправками, и Е.О. № 13848 за материальную помощь Пригожину. VP-CSP идентифицируется как собственность, в которой Линбург имеет долю.

Наконец, к октябрю 2018 года сотрудники Пригожина организовали покупку M-SAAN , частного самолета, зарегистрированного на острове Мэн. Зарегистрированным владельцем и оператором M-SAAN является Autolex Transport Ltd . (Autolex), компания, зарегистрированная на Сейшельских островах. Autolex внесен в список в соответствии с E.O. 13661, Э.О. 13694 с поправками, и E.O. № 13848 за материальную помощь Пригожину. M-SAAN идентифицируется как собственность, в которой Autolex имеет долю.

В результате сегодняшних назначений вся собственность и интересы в собственности этих лиц, включая идентифицированные воздушные и морские суда, которые находятся или находятся во владении граждан США, блокируются, и гражданам США, как правило, запрещается участвовать в сделках с их. Кроме того, любые организации, на 50 или более процентов принадлежащие одному или нескольким из указанных лиц, также блокируются. В связи с отнесением некоторых из этих лиц к Э.О. 13694 с поправками, и E.O. 13661, иностранные лица могут быть подвергнуты вторичным санкциям за умышленное содействие осуществлению крупной сделки или сделок с указанными лицами.

Идентификация этих самолетов и судов служит предупреждением для тех, кто продолжает предоставлять права на посадку M-VITO, St. Vitamin, VP-CSP и M-SAAN или другие общие услуги. Продолжая обслуживать эти самолеты и суда, поставщики таких услуг рискуют способствовать или поддерживать гнусную деятельность Пригожина, а также могут быть подвергнуты санкциям в будущем.

Идентифицирующая информация о физических и юридических лицах, включенных в список сегодня.

 

 

####

Marriott стремится сократить комиссионные для онлайн-агентств: Генеральный директор

Анкит Аджмера пытаясь снизить комиссию платит онлайн-туристическим агентствам, начиная с Expedia Group Inc EXPE.

O, когда пересматривает контракт с компанией в конце этого года, заявил во вторник генеральный директор Арне Соренсон.

Генеральный директор Marriott Арне Соренсон во время интервью агентству Reuters в отеле в Берлине, 3 марта 2015 г. REUTERS/Fabrizio Bensch

Туристические онлайн-агентства, которые и без того имеют дело с низкой маржой, сталкиваются с растущим давлением со стороны гостиничных сетей, стремящихся заставить клиентов бронировать напрямую на своих веб- и мобильных платформах, предоставляя стимулы, такие как бесплатный Wi-Fi и скидки.

«Мы, конечно, хотели бы платить меньше. Нам нужно будет посмотреть, как пройдут переговоры», — сказал Соренсон агентству Reuters в кулуарах пресс-конференции в Бангалоре.

Marriott впервые после слияния со Starwood Hotels в сентябре 2016 года будет пересматривать контракты с крупными онлайн-букерами, и более низкие комиссионные, вероятно, могут увеличить доход Marriott на номер, но могут повредить турагентам.

Expedia’s станет первым крупным обновлением, поскольку срок действия текущей сделки истекает в конце этого года. Компания пересмотрит свой контракт с Booking Holdings Inc BKNG.O где-то в 2019 году.

Глава Marriott посетил глобальную столицу аутсорсинга Индии Бангалор, чтобы открыть 100-й отель компании в стране — Sheraton Grand Bengaluru Whitefield.

В настоящее время Marriott платит комиссионные в размере более 10 процентов онлайн-туристическим агентствам, которые в настоящее время вносят около 12 процентов в общий объем бронирований Marriott.

Большая часть бронирований компании поступает из прямых каналов, включая мобильное приложение и веб-сайт.

«Мы наблюдаем значительный рост во всех цифровых каналах… Что немного снизилось, так это туристические агентства, отчасти потому, что люди переходят в онлайн и делают что-то сами», — сказал Соренсон.

Крупнейшая в мире гостиничная сеть извлекает выгоду из сильного экономического роста в Азиатско-Тихоокеанском регионе во главе с Китаем.

Соренсон сказал, что партнерство Marriott с компанией электронной коммерции Alibaba BABA.