Подешевеет ли турция если откроют египет: В Турции готовятся встретить открытие Египта обвалом цен на туры
В Турции готовятся встретить открытие Египта обвалом цен на туры
Тема вероятного и скорого открытия курортов Египта для российских туристов продолжает тревожить Турцию, крайне нервируя местные отели. По оценкам местных туристических СМИ, «отвоёвывать» российских туристов Египет будет дешевыми демпинговыми ценами, что несомненно, скажется на российском турпотоке в саму Турцию, которой неизбежно придётся ввязяться в ценовую войну с отелями Хургады и Шарм-эль-Шейха. А учитывая, что финансовой «подушки безопасности» для таких демпинговых воин у отелей и турбизнеса уже не осталось благодаря коронавирусу, то предстоящий туристический сезон обещает быть для Турции очень сложным. Зато очень доступным для росийских туристов: из-за планируемого в марте открытия прямых чартеров на курорты Египта цены рухнут не только в отелях Турции, но и на российских черноморских курортах, которые за последний год из-за отсутствия конкуренции задрали расценки до неприличия.
Как уверяет турецкая газета Turizmgazetesi, чартерные рейсы России в Египет, которые были закрыты с 2015 года, откроются после визита в Египет Владимира Путина в марте. Официальных подтверждений этому пока нет, однако косвенные сигналы явно поступают. «Исследование безопасности, проведенное российской делегацией в аэропортах египетских курортах в этом контексте, отличается от предыдущих», — поясняют эксперты издания. Положительные ожидания того, что Россия откроет чартерные рейсы в Египет, имеют следующие обоснования, отмечает газета:
- Русские хотели, чтобы их туристы имели отдельный терминал для обеспечения полной безопасности. Хургада уже пошла на это.
- Египет построил 35-километровую стену из бетона и проволоки вокруг туристической зоны Шарм-эль-Шейха в целях безопасности. Причем в разговоре с британской газетой The Guardian губернатор Южного Синая Халед Фуда подчеркнул, что стена была построена в рамках мер безопасности, введенных в связи с приостановкой полетов Россией.
- От себя добавим, что к числу «положительных» сигналов следует и отнести недавнее интервью Посла РФ в Каире на эту тему: «Посол РФ в Египте: Москва настроена на возобновление чартерного сообщения с Хургадой и Шарм-эль-Шейхом».
Вывод турки делают следующий: если ранее в аэропорты Египта отправлялось значительное количество российских делегаций, которые всегда находили какие-то недостатки, мешающие «открыть» страну, то последняя делегация не сообщила о каких-либо недостатках. Более того – подчеркивает издание – на «встрече в верхах» или перед ней Египет может разобраться и с главным «камнем преткновения» — в стране готовы признать катастрофу российского лайнера в 2015 году над Синаем терактом и, соответственно, выплатить компенсации родственникам погибших.
По российским прогнозам – предупреждает свою аудиторию издание – Египет могут открыть уже этим летом. Причем открытие Египта лоббирует влиятельное российское авиалобби, считая его крайне востребованным направлением для загрузки своих простаивающих самолётов. Тем более, что открытие Евросоюза и дальнемагистральных направлений в летнем сезоне 2021 в массовом порядке представляется маловероятным.
Что касается турецкого туристического рынка, то тут турецкие СМИ выражают крайнюю обеспокоенность. Массовые туроператоры турецкого происхождения заявляют их, что открытие Египта логическим образом приведет к снижению цен в Турции, причем есть вероятность, что турецким отелям придётся ввязаться в настоящую демпинговую войну с египетскими коллегами. Хотя отдельные эксперты туррынка и отмечают, что в преддверии летнего сезона туроператоры будут сконцентрированы на проверенных летних направлениях – на массовой Турции и отечественных курортах, открытие Египта может внести серьезные изменения в этот устоявшийся баланс. За сезон 2020 курорты Египта серьезно недополучили туристов, как российских, так и европейских. Поэтому для того, чтобы Россия «заполнила пробел» не только свой, но и за европейцев, египетский турбизнес будет пробиваться на российский рынок по агрессивно-низким ценам, уверены турецкие эксперты. Впрочем, издание не приводит количественную оценку того, на сколько могут рухнуть цены на отдых в Турции — пока идёт лишь обсуждение качественного прогноза…
Для тех, кому важен здоровый образ жизни, рекомендуем прочитать: «Растительные диеты лучше вызывают чувство насыщения, чем мясные».
➔ Смотрите новости на смартфоне? Подпишитесь на новости туризма от Турпрома в Google News или Google Discover: это свежие идеи для путешествий, туристические новости и подборки по распродажам туров и авиабилетов! Либо подпишитесь на канал туристических новостей на ЯНДЕКС.ДЗЕН или на PULSE.MAIL.RU. Также рекомендуем подписаться на наш Канал новостей в Telegram: https://t.me/tourprom
Туры в Турцию в сентябре 2021, цены на отдых все включено из Москвы
Отдых в Турции в сентябре
Все, что нужно знать о Турции перед поездкой
Начало осени для Турции – далеко не закрытие сезона. В сентябре еще сохраняется летнее тепло, пляжи заполнены туристами. Мягкая погода, установившаяся в этот период, дает хороший шанс гостям страны изучить местные достопримечательности (как исторические, так и природные). Турция в сентябре – это возможность поучаствовать в проведении фестивалей, большое количество которых связанно с аграрной тематикой.
Праздники и фестивали в Турции в сентябре
Фестиваль винограда в Манисе проходит во вторую декаду сентября. Многолюдный праздник объединяет местных жителей и гостей региона. Он устраивается в честь окончания сбора урожая. Такое событие принято отмечать с размахом – танцами, песнями, конкурсами, костюмированными шествиями, и, конечно, вином. Для давнего центра виноградарства это мероприятие знаменует закрытие сезона.
Фестиваль арбузов стартует в Диярбакыре в середине сентября. Несколько дней гости мероприятия могут не только объедаться сладкой ягодой, но и стать свидетелями и участниками конкурсов. Удивить всех могут арбузы-гиганты, которые выращивают на местных плантациях. Масса плода может достигать 60 кг! В оставшуюся после такого арбуза кожуру без труда может залезть ребенок.
Фестиваль джазового искусства стартует в 20-х числах сентября в Аланье. Четыре дня подряд на площадке под открытым небом исполняют джаз. Фестиваль уже получил статус международного, он собирает исполнителей этого направления музыки из разных стран. Вход на мероприятие – бесплатный, поэтому посетить его могут все желающие.
Разница во времени с Москвой
Разницы во времени между Москвой и Турцией нет. Время московское.
Погода в Турции в сентябре
Температура днем +32 °C, температура ночью +20 °C, морская вода +26 °C.
Турция встречает постоянно огромное количество людей из разных стран, что бы не обещали синоптики.
Турция
Турция ГлавнаяРубрикиТурция- 15.03.2021
Россияне пока не спешат бронировать Турцию на лето - 11.03.2021
Coral Travel рассчитывает на восстановление доковидного турпотока в Анталью - 19.02.2021
Эксклюзивные отели Coral Travel в большом спросе, но платить россияне готовы ближе к заездам - 18.02.2021
Coral Travel предлагает рынку впечатляющую коллекцию эксклюзивных отелей - 12.02.2021
Новые отели и новые планы Турции - 28.01.2021
Управляющая компания Fun&Sun Hotels – новый шаг к идеальному сервису - 28.12.2020
Турция ужесточила требования по въезду иностранцев - 23.12.2020
Мешают ли новые ограничения бронировать новогодний отдых в Турции - 15.12.2020
Касается ли российский туристов комендантский час в Турции? - 10.12.2020
Какие туроператоры отправили больше всего туристов в Анталью - 04.12.2020
«Интурист» запустил новый этап раннего бронирования Турции - 25.11.2020
Турцию посетило почти два миллиона российских туристов - 03.11.2020
«Если не будет предложена зимняя альтернатива Турции именно в чартерном формате, отрасль можно хоронить» - 03.11.2020
Турпоток из России в Анталью упал на 74% - 27.10.2020
Сеть Rixos в пандемию не отказалась ни от одного проекта - 12.10.2020
Еще из четырех городов разрешены международные авиарейсы - 12.10.2020
«TUI Россия»: в Турцию – из Самары - 06.10.2020
ClickVoyage: эксклюзивные тарифы на Turkish Airlines и индивидуальные трансферы в подарок - 01.10.2020
Кто из российских туроператоров привез больше всего туристов в Анталью - 29.09.2020
Маленькие туристы Coral Travel рисуют в Xanadu двумя руками - 29.09.2020
С января по август Турция потеряла 84% российского турпотока - 25.09.2020
Аэропорты дают статистику по Турции - 23.09.2020
Будут ли туроператоры сокращать программы по Турции - 15.09.2020
Спрос на Турцию остается отложенным - 04.09.2020
Почти 40% отдыхающих в Анталье – россияне - 03.09.2020
Анталья рассчитывает дотянуть сезон до ноября, а то и до декабря - 02.09.2020
Анталья становится ближе жителям Урала и Северного Кавказа - 31.08.2020
Сoral Travel в Турции предложил разумный шведский стол - 31.08.2020
Считать отдых в России альтернативой зарубежному готово 49% россиян - 26.08.2020
В отелях Coral Travel соблюдают 200 пунктов безопасности - 24.08.2020
Отели OTI в ближайшие два месяца ждут загрузку до 70% - 19.08.2020
Уже больше 100 тысяч россиян отдохнуло в Турции - 11.08.2020
От спроса на Турцию ждали большего - 03.08.2020
В Турции не будут закрывать отели при выявлении заражений коронавирусом - 03.08.2020
Турция с ClickVoyage: оплата за неделю до заезда - 28.07.2020
Туроператоры формируют полетные программы в Турцию - 28.07.2020
Россияне надеются на чартеры в Турцию из своих регионов - 27.07.2020
Будет ли перераспределение спроса с внутренних курортов на Турцию - 27.07.2020
ClickVoyage дарит трансферы для гостей Maxx Royal - 27.07.2020
Загадочный список вернувшихся направлений - 15.07.2020
Турция начинает принимать британских туристов - 15.07.2020
Туроператоры надеются на открытие Турции уже через неделю - 07.05.2020
Турция планирует снимать карантин и принимать туристов - 28.04.2020
Каково будущее all inclusive в Турции после пандемии? - 20.04.2020
Иностранные туристы не смогут приехать в Анталью раньше августа - 20.02.2020
В эксклюзивном отеле Coral Travel проходит реновация - 20.02.2020
Россияне слабо верят в очередное закрытие Турции, но некоторые решили выждать - 10.02.2020
Unicorn: Турция – акция «Индивидуальный трансфер в подарок» - 06.02.2020
Unicorn: акция «Раннее бронирование. Турция. Лето-2020. Второй этап» - 03.02.2020
Турпоток из России в Турцию в 2019 году впервые превысил 7 млн человек - 30.01.2020
Эксклюзивные турецкие отели Coral Travel получили престижную награду - 29.01.2020
Продажи Турции в январе выросли - 17.01.2020
«Налог на ночевки» в Турции не включен в цену раннего бронирования - 16.01.2020
В OTI Holding прогнозируют существенный рост турпотока на Эгейское побережье Турции - 16.01.2020
Чартерная программа «Интуриста» в Стамбул продлена на два месяца - 15.01.2020
Турция проведет российских туристов маршрутом древних империй - 14.01.2020
«Интурист» запускает раннее бронирование Эгейского побережья Турции - 26.12.2019
В Турции для туристов открыли «Церковь влюбленных» - 25.12.2019
Как будет работать новый налог «на ночевки» в Турции - 18.12.2019
В Турции назвали лучших туроператоров по Анталье в 2019 году - 10.12.2019
Турецкий «налог на проживание» касается всех платных услуг в гостиницах - 10.12.2019
Подорожание Турции даже на 1-2% может снизить продажи на десятки процентов - 03.12.2019
Россия в Турции идет на рекорд - 21.11.2019
Кто из туроператоров отправил в Анталью больше всего россиян - 08.11.2019
Coral планирует рост - 06.11.2019
В Турции с начала 2019 года побывало почти 6 млн россиян - 01.11.2019
Турецкие отели не будут повышать цены на сезон-2020 - 31.10.2019
Турция из летней превратилась в круглогодичную - 28.10.2019
Спрос россиян превзошел ожидания турецких отельеров - 21.10.2019
Турецкий суд вынес решение против Booking - 01.10.2019
Турцию за восемь месяцев посетили почти 5 млн российских туристов - 18.09.2019
В древнем Стамбуле открылся Музей современного искусства - 09.09.2019
Unicorn: Турция-2020 – скидки на проживание, льготные условия оплат - 04.09.2019
Готов ли рынок к чартерному Стамбулу - 03.09.2019
Россия возглавляет рейтинг въездных рынков Турции - 06.08.2019
«Интурист» открыл зимнюю полетную программу в Анталью - 01.08.2019
Въезд в Турцию из России активно растет - 16.07.2019
«Ванд Вояж»: Турция – экскурсионные туры на любой вкус - 11.07.2019
Unicorn: билеты на мюзикл на льду Татьяны Навки «Руслан и Людмила» в Турции - 09.07.2019
«Арт-Тур»: туры в Каппадокию и Стамбул - 04.07.2019
Unicorn: топ-отели Турции по суперценам - 01.07.2019
Самые патриотичные туристы живут в Екатеринбурге - 01.07.2019
Российский турпоток в Турцию за пять месяцев вырос на 20% - 26.06.2019
«Ванд»: Турция – большой выбор экскурсионных туров - 18.06.2019
Топ-5 популярных летних направлений и топ-7 турецких курортов - 17.06.2019
Российский рынок остается приоритетным для отелей сети Rixos - 14.06.2019
Турция рассчитывает принять более 6 млн туристов из России - 03.06.2019
Россияне – третьи по прибытиям в Турцию за четыре месяца - 31.05.2019
Агенты стали продавать Titanic Mardan Palace прямо в рекламном туре - 30.05.2019
Titanic Mardan Palace: долгожданное возвращение легенды Антальи - 24.04.2019
Каким стал турецкий отель Mardan Palace после второго рождения - 10.04.2019
6 млн туристов из России и карманные расходы каждого $600 – для Турции не предел - 04.04.2019
«ДВМ-тур»: фестиваль тюльпанов в Стамбуле - 04.04.2019
За три месяца количество россиян в Анталье выросло на 74% - 03.04.2019
«Ванд»: Турция – экскурсионные туры всегда в тренде - 28.03.2019
Турция лидирует в летних продажах, но есть нюансы - 12.02.2019
Турция-люкс фиксирует прошлогодний успех - 08.02.2019
«Ванд»: Турция – шикарные экскурсионные туры - 01.02.2019
Россия заняла первое место по числу туристов в Турции - 31.01.2019
Эксклюзивный отель Coral Travel признан одним из лучших в Турции - 30.01.2019
«Ванд»: Турция – шикарные экскурсионные туры - 29.01.2019
А был ли кризис? К середине зимы летних туров куплено почти на 50% больше, чем год назад - 25.01.2019
Россияне лидируют по турпотоку в Турцию - 10.01.2019
Около 5 млн российских туристов отдохнули в Анталье за прошедший год - 15.11.2018
Аll inclusive в Турции хотят разбавить платными услугами - 06.11.2018
Эрджиес – самый молодой и популярный горнолыжный курорт Турции - 02.11.2018
Более 5 млн российских туристов посетили Турцию за 9 месяцев 2018 года - 31.10.2018
Чартерная программа в Аланью впервые продлевается на зимний сезон - 30.10.2018
В Стамбуле открылся крупнейший аэропорт в мире - 29.10.2018
Каждый третий турист в Анталье – из России - 24.10.2018
«Интурист»: Турция показала рост на фоне снижения спроса по ряду других направлений - 02.10.2018
Анталия преодолела планку в 11 млн иностранных туристов - 05.09.2018
Российские туристы стали больше тратить в Турции - 30.08.2018
Турпоток из России в Турцию за семь месяцев вырос на 30% - 17.08.2018
Взрывной рост прибытий из России в Муглу - 15.08.2018
Турция заявила о лучшем июле за всю историю статистических наблюдений - 13.08.2018
От падения лиры туризм в Турции только выиграет - 09.08.2018
Росту турпотока из Турции в Россию мешают только визы - 11.07.2018
«Интурист» расширил полетную программу в Анталию - 03.07.2018
С начала года в Анталье отдохнули 1,9 млн россиян - 28.06.2018
За 5 месяцев Турция приняла 11,8 млн туристов - 22.06.2018
Число россиян в Анталье с начала года уже перевалило за миллион - 01.06.2018
Россиян больше не смущает европейский уровень цен на турецкие отели - 21.05.2018
Международные круизные компании начали возвращаться в Турцию - 18.05.2018
Черное море осталось без международных круизов - 04.04.2018
Турецкий люксовый сегмент этим летом вернет туристов, потерянных за два последних года - 30.03.2018
Турция возглавила топ продаж на майские праздники - 14.03.2018
Турция ждет в 2018 году шесть миллионов россиян… - 14.03.2018
Продажи авиабилетов в Турцию резко увеличились, на курорты России – снизились - 05.03.2018
OTI Group, TUI и Anex Tour обслужили больше всего российских туристов в Турции - 22.02.2018
Россияне тратят в Турции меньше, чем туристы из других стран - 13.02.2018
Турагенты не заметили повышенного интереса к зимней Турции - 23.01.2018
В регионах расширяется ассортимент чартерной Турции - 12.01.2018
Турция финансово поддерживает турбизнес – и свой, и российский - 09.01.2018
Турция предполагает, что в 2017 году приняла не менее 5 млн россиян - 01.12.2017
Турпоток из России в Турцию вырос почти в шесть раз - 27.10.2017
«Интурист» открывает раннее бронирование Турции - 27.10.2017
Coral Travel впервые предложил россиянам турецкий горнолыжный курорт Эрджиес - 26.10.2017
Турция по итогам года ожидает 4 млн российских туристов - 04.10.2017
Турпоток из России в Анталью достиг исторического максимума - 28.09.2017
«Де Визу»: на Новый год – в Анталию - 12.09.2017
Анталью с начала года посетили 2,7 млн российских туристов - 29.08.2017
«Вирусная кампания явно сбавила обороты, всё быстро забудется» - 21.08.2017
Россияне не прочь заменить Турцию на другое направление, но не на внутренние курорты - 15.08.2017
«Массовых отказов от Турции нет, но туристов приходится успокаивать и убеждать» - 14.08.2017
Ростуризм предупредил россиян об угрозе вируса в Турции, но остановки продаж не потребовал - 09.08.2017
Всплеска случаев заражения россиян вирусом Коксаки в Турции нет - 03.08.2017
На курортах Анталии больше всего россиян - 02.08.2017
Больше всего туристов в первом полугодии приехало в Турцию из России - 26.06.2017
ClickVoyage: отели класса «премиум» в Турции с выгодой до 53% - 19.06.2017
Турция подвинула Сочи и Крым в предпочтениях южноуральских туристов - 07.06.2017
Стамбул приглашает российские чартеры - 01.06.2017
Владимир Путин снял ограничения на работу турецких компаний в России - 24.05.2017
В Анталье прошел первый форум для агентств сети Sunmar - 12.05.2017
Бизнес-встречи и дефиле – моменты ежегодного форума Coral Travel в Турции - 12.05.2017
Концепция Coral Club – для детей, семей и даже «одиноких сердец» - 11.05.2017
Турецкие отели уже вышли на показатели успешного 2015 года - 10.05.2017
Росавиация частично отозвала предупреждение о приостановке чартеров в Турцию - 05.05.2017
Более 40% отдыхающих сейчас в Анталье – россияне - 04.05.2017
Чартеры в Турцию останавливать не будут - 03.05.2017
Турция теперь принимает россиян в четырех аэропортах - 26.04.2017
TUI с размахом открыл туристический сезон в Турции - 25.04.2017
Продление безвизового пребывания россиян в Турции важно для владельцев курортной недвижимости - 21.04.2017
В Сибири не так волнуются из-за Турции – есть альтернатива - 18.04.2017
Coral Travel открыл клуб в пятизвездочном отеле Кемера - 12.04.2017
Бронирование Турции затормозилось - 11.04.2017
Турцию предупредили о возможной отмене чартерных рейсов из России - 07.04.2017
Турецкие отельеры подстраиваются под российский спрос - 03.04.2017
Tez Tour открыл турецкий сезон-2017 - 30.03.2017
Отельеры Турции назвали снижение цен на гостиницы в Стамбуле критическим - 24.03.2017
Турция в этом году может потерять половину турпотока из Европы - 16.03.2017
Турция продолжит субсидировать чартеры с российскими туристами - 10.03.2017
В Сибири операторы урезали свои планы на летнюю Турцию - 07.03.2017
Поездки в Турцию уже забронировали 1,25 млн россиян - 06.03.2017
Поток россиян в Анталью в феврале вырос более чем в 35 раз - 01.03.2017
Безвизовый обмен предотвращает нарушения режима пребывания в стране лучше, чем сами визы - 28.02.2017
Мировая туриндустрия растёт вопреки кризисам - 22.02.2017
Turkish Airlines покидают некоторые региональные рынки России - 21.02.2017
«Мы продолжаем укреплять позиции каждого региона Турции, превращая его в центр туризма» - 12.12.2016
В Стамбуле и Каире вновь прогремели взрывы - 07.12.2016
С возобновлением чартеров Турция приняла около полумиллиона россиян - 07.12.2016
Некоторые отели Стамбула вынужденно закроются на зиму - 02.12.2016
Турция готова круглый год доплачивать за российских туристов - 17.11.2016
«Де Визу»: Новый год в Стамбуле без доплат - 21.10.2016
Coral Travel вручил премию Starway своим лучшим партнерам - 20.10.2016
Рынок пока осторожно оценивает перспективы зимней Турции - 19.10.2016
Россиянам будет выгодно отдыхать в Турции следующим летом - 11.10.2016
Россия и Турция проведут перекрестные Годы культуры и туризма - 07.10.2016
В сентябре из Домодедово» в Турцию вылетело 100 чартерных рейсов - 04.10.2016
Каждый четвертый российский турист в сентябре выбирал Турцию - 03.10.2016
Превзойдя ожидания, спрос на Турцию вернулся на прошлогодний уровень - 22.09.2016
Еще больше Турции в Сибири - 20.09.2016
Анталья ждёт до конца года до 350 тысяч туристов из России - 15.09.2016
Туроператоры расширяют полетные программы в Турцию из Сибири - 05.09.2016
Турция вряд ли когда-то продавалась так быстро и дёшево, как сейчас - 30.08.2016
Сибирский турбизнес уже не ждет чартеров в Турцию - 30.08.2016
Рынок сдержанно воспринял чартерное открытие Турции - 29.08.2016
Чартеры в Турцию разрешили, когда они уже мало кого интересуют - 19.08.2016
Россиянам рекомендовано проявлять в Турции осторожность, туроператорам – информировать о ситуации - 18.08.2016
В рейтинге направлений Турция лишь на 10 месте - 10.08.2016
Политическое решение по чартерам в Турцию принято. Дело за указом президента - 29.07.2016
Турпоток из России в Турцию в первом полугодии упал на 87% - 29.07.2016
«Весь день 28 июля Новосибирск продавал, в основном, Турцию» - 28.07.2016
«Саратовские авиалинии» отменили запланированные рейсы в Анталью - 27.07.2016
В своем отношении к Турции турагентства разделились на два лагеря - 25.07.2016
Роспотребнадзору разрешили разрешить Турцию - 25.07.2016
Туроператоры оперативно восстановили продажу турецких курортов - 25.07.2016
Тунис не сдал своих позиций после открытия Турции - 22.07.2016
Как российских граждан не регистрировали на рейсы в Турцию - 22.07.2016
Турцию открыли - 20.07.2016
Онищенко считает неадекватными заявления о безопасности отдыха в Турции - 19.07.2016
Туристам, не попавшим в Турцию, на других направлениях не хватает мест - 18.07.2016
Попытка военного переворота в Турции спутала планы туристов, туроператоров и авиакомпаний - 18.07.2016
Очевидцы подтверждают: на турецких курортах всё спокойно - 18.07.2016
Не все россияне готовы мириться с Турцией - 14.07.2016
Турецкая делегация прибывает в Москву для переговоров об открытии чартеров - 14.07.2016
Turkish Airlines увеличит число рейсов между Антальей и Москвой - 14.07.2016
Первый рейс из Новосибирска в Анталью продали за считанные дни - 13.07.2016
Турция рассчитывает в этом году на миллион туристов из России - 13.07.2016
Из Екатеринбурга в Анталью полетят «Уральские авиалинии» - 12.07.2016
В турфирмах не видят снижения спроса на других направлениях из-за открытия Турции - 11.07.2016
«Турция нам нужна не вместо, а вместе с другими направлениями» - 08.07.2016
Угрожает ли открытие Турции внутреннему туризму - 08.07.2016
Coral Travel поставил Анталью из Новосибирска - 08.07.2016
Чартеры в Турцию не возобновятся до официального разрешения правительства - 07.07.2016
От открытия Турции пока страдают только зарубежные курорты - 06.07.2016
ClickVoyage: индивидуальная Турция в онлайн-системе - 05.07.2016
Турция в топе только по запросам, реальных продаж немного - 05.07.2016
Новосибирские турагентства не спешат бронировать Турцию – ждут разрешения на чартеры - 04.07.2016
Операторы продают Турцию на базе регулярных рейсов, на чартеры разрешения нет - 01.07.2016
Ограничения на продажу туров в Турцию сняты, на чартеры – остаются - 01.07.2016
Россияне готовы ехать в Турцию - 30.06.2016
Найти самолеты для чартеров в Турцию проще, чем спрогнозировать спрос - 30.06.2016
Путин снял ограничения на продажу туров в Турцию, но официального документа пока нет - 29.06.2016
Взрывы в аэропорту Стамбула: 36 погибших, 147 раненых - 28.06.2016
Эрдоган извинился за сбитый самолет – турбизнес воспрял - 21.06.2016
…а Анталья в этом же месяце недосчиталась 98% потока из России - 21.06.2016
В июне число россиян на рейсах Turkish Airlines вернулось на прошлогодний уровень - 09.06.2016
Турция столкнулась с самым массовым оттоком туристов за последние 17 лет - 02.06.2016
По искам Роспотребнадзора будут заблокированы сайты 23 турфирм - 05.05.2016
Турция с начала года потеряла более 16% доходов от туризма - 29.04.2016
Турпоток из России в Турцию с начала года снизился на 56% - 28.04.2016
США предупредили об угрозах терактов в Турции - 15.04.2016
Никакой определенности по срокам открытия Египта и Турции нет - 13.04.2016
МИД РФ: предпосылок для нормализации отношений с Турцией пока нет - 11.04.2016
США вновь предупредили об опасности атак в туристических зонах Турции - 11.04.2016
Турецкие банки помогут местному туризму на $17 млрд - 11.04.2016
Лишь 1% россиян считают Турцию, Украину и США дружественными странами - 08.04.2016
Самостоятельный поток в Турцию пока не формируется, спрос на билеты резко упал - 08.04.2016
Ростуризм не знает, когда для россиян откроют Египет и Турцию - 06.04.2016
Турция в этом году рассчитывает на 2,5 млн. российских туристов - 30.03.2016
США эвакуируют из Турции членов семей военнослужащих и дипломатов - 30.03.2016
Число туристов в Турции в феврале достигло минимума с 2006 года - 25.03.2016
Росавиация выдала и почти сразу отозвала разрешение «Уральским авиалиниям» на полеты в Анталью - 22.03.2016
Турецкий турбизнес находится в глубоком кризисе из-за конфликта с Россией - 24.02.2016
Туриндустрия Турции испытывает проблемы из-за напряженных отношений с Россией - 20.02.2016
В Британии обанкротился туроператор по Турции - 19.02.2016
Турция не может компенсировать потерю туристов из России - 09.02.2016
Анталья потеряла 81% турпотока из России - 04.02.2016
Сибиряки готовы поменять Турцию на Грецию - 02.02.2016
Турки распродают отели - 29.01.2016
Турпоток из России в Турцию упал почти на 20% в прошлом году - 28.01.2016
Турпоток в Турцию не перекрыт, а направлен в обход туристических компаний - 26.01.2016
Региональные управления Роспотребнадзора подают в суд на турфирмы за продвижение Турции - 22.01.2016
Турция заплатит иностранным авиакомпаниям по $6 тыс. за каждый рейс на курорты - 13.01.2016
Смертник устроил взрыв в Стамбуле - 11.01.2016
Турция готовит жалобу в ВТО на введение российских санкций - 11.01.2016
В прошлом году турпоток из России в Турцию снизился на 18% - 29.12.2015
Санкции против турецких компаний уточнены, но не конкретизированы - 25.12.2015
Туроператоры не смогут принимать на работу граждан Турции - 22.12.2015
Россияне вынуждены аннулировать поездки на горнолыжные курорты Турции - 07.12.2015
Санкции против Турции затронут сферу туризма и перевозок - 02.12.2015
Постановление о санкциях в отношении Турции вступило в силу - 30.11.2015
Россия вводит с Турцией визовый режим и запрещает чартеры - 30.11.2015
Санкции против Турции осложняют ситуацию на российском туристическом рынке - 26.11.2015
Туроператоры останавливают продажи Турции по «египетской» схеме - 25.11.2015
Туроператорам рекомендовано приостановить продажи Турции - 20.11.2015
«Веди Тургрупп» представила турагентствам свой новый продукт – непляжную Турцию - 30.10.2015
«Веди Тургрупп» приглашает на презентацию по Турции - 29.10.2015
«Веди Тургрупп» приглашает на презентацию по Турции - 01.10.2015
Турция продлила программы субсидирования чартеров - 24.09.2015
ICS Travel Group: Новый год и Рождество в Стамбуле - 25.08.2015
«Веди Тургрупп»: Турция – термальные курорты, лечение и экскурсионные туры - 25.08.2015
В Турции перенесли начало учебного года, чтобы компенсировать потери турбизнеса - 19.08.2015
Турция возобновила субсидирование чартерных рейсов из России - 18.08.2015
Падение рубля привело к сокращению турецких программ из Новосибирска - 11.08.2015
«Веди Тургрупп»: Турция – наше новое направление! - 11.08.2015
Туристы «Тез Тур» получат денежные компенсации в связи с аварией в Турции - 07.08.2015
Российские туристы погибли в Турции - 04.08.2015
Турция готовится к массовым аннуляциям туров - 31.07.2015
Турция остается в списке негативных новостей - 08.07.2015
Первый Coral MICE workshop&party свел агентов и турецких отельеров - 06.07.2015
У Coral Travel появилась собственная афиша в Турции - 01.07.2015
В мае число российских туристов в Турции сократилось на 28% - 24.06.2015
Coral Travel займется подготовкой чемпионов мира по футболу - 05.06.2015
«Ванд»: в Стамбул на июньские праздники - 05.06.2015
Coral Travel реконструировал пляж в Турции - 01.06.2015
Экскурсионная Турция чувствует себя лучше, чем пляжная - 29.05.2015
«Ванд»: в Стамбул на июньские праздники - 28.05.2015
«Туртранс-Вояж»: три дня в Стамбуле и неделя в Кушадасах - 28.05.2015
Турция этим летом не досчитается минимум 30% россиян - 25.05.2015
«Туртранс-Вояж»: три дня в Стамбуле и неделя в Кушадасах - 20.05.2015
«Туртранс-Вояж»: три дня в Стамбуле и неделя в Кушадасах - 15.05.2015
«Туртранс-Вояж»: три дня в Стамбуле и неделя в Кушадасах - 14.05.2015
«Туртранс-Вояж»: три дня в Стамбуле и неделя в Кушадасах - 13.05.2015
Нешет Кочкар: «И никакой кризис нам не помешает» - 13.05.2015
«Туртранс-Вояж»: три дня в Стамбуле и неделя в Кушадасах - 07.05.2015
Coral Travel открыл «Детский мир» в турецком отеле - 23.04.2015
Турция летом должна выйти на прошлогодние показатели - 22.04.2015
Турпоток из России в Анталью сократился почти вдвое - 10.04.2015
Черногория станет хитом продаж, Турция упадет на 15%, Испания – на 40% - 06.04.2015
Неведомые грани Турции: мандариновые рощи Бодрума и древний Эфес - 03.04.2015
Неведомые грани Турции: местные «Венеция» и «Сен-Тропе» - 02.04.2015
Неведомые грани Турции - 25.03.2015
«TUI Россия»: отличные цены на эксклюзивы в Турции - 17.03.2015
Amara Island Bodrum Elite – новая драгоценная жемчужина Турции - 11.03.2015
Турция хочет впускать россиян без загранпаспортов - 10.03.2015
Radisson Blu Hotel Ankara – отель, куда рад вернуться каждый - 10.03.2015
Россиян в Анталье в январе-феврале стало на 41% меньше - 20.02.2015
«Ванд»: 8 марта в Стамбуле – спешите бронировать - 05.02.2015
Операторы не очень понимают, чего ожидать от летнего сезона по Турции - 04.02.2015
Турция готова предоставлять российским операторам субсидии на поддержку чартерных программ - 28.01.2015
Anex Tour: новый экскурсионный тур в Стамбул - 30.12.2014
С 1 января 2015 года – новые требования по въезду в Турцию - 04.12.2014
«Ванд»: новогодний Стамбул – доступно, ярко, интересно - 28.11.2014
В октябре въезд россиян в Турцию упал почти на треть - 25.11.2014
Необычные отели Мармариса - 14.11.2014
«Ванд»: новогодний Стамбул по отличным ценам - 06.11.2014
Турция ужесточила требования к загранпаспортам - 30.10.2014
Фрукты, реки и творчество Мармариса - 29.10.2014
Датча историческая - 28.10.2014
Мармарис морской и кулинарный - 27.10.2014
Фестиваль прессы в Мармарисе: семь маленьких жизней за неделю - 21.10.2014
Мармарис метит в популярные круглогодичные курорты - 01.10.2014
TUI Россия: перелет бизнес-классом в подарок при бронировании отеля Susesi Luxury Resort 5* - 26.09.2014
«Ванд»: ноябрьские праздники в Стамбуле - 17.09.2014
TUI Россия: бесплатный апгрейд номера в Club Magic Life Waterworld Imperial 5* - 21.08.2014
Туроператоры ждут от Турции стабильного завершения сезона - 09.07.2014
TUI Россия: семейные номера по цене обычных в Fun & Sun Jacaranda 5* - 27.06.2014
«Туртранс-Вояж»: эксклюзивный тур «Наследие Александра Македонского» - 17.06.2014
Sunmar Tour: туры в Xanadu Resort Hotel 5* по очень выгодной цене - 27.05.2014
Coral Travel и Mardan Palace открыли летний сезон - 16.05.2014
Anex Tour рекомендует провести отпуск в Мармарисе - 14.05.2014
Поток россиян в Анталью растет быстрее рынка - 28.04.2014
В Турцию снова можно лететь, если паспорт действителен на срок поездки - 25.04.2014
Турция депортирует россиян с «неправильными» паспортами - 24.04.2014
Министерство туризма Турции пытается решить проблему с паспортами россиян - 22.04.2014
РСТ просит МИД Турции приостановить новые требования к загранпаспортам - 16.04.2014
TUI Россия: +2% к комиссии на бронирование отелей Турции - 02.04.2014
TUI Россия: каждая шестая заявка в Турцию – в подарок - 01.04.2014
Rixos устроил пир на весь мир - 21.03.2014
Турция ожидает 4,5 млн. российских туристов - 05.03.2014
TUI Россия: +2% к комиссии на бронирование отелей Турции - 11.02.2014
Россиян в Турции отдохнуло почти на 20% больше… - 19.12.2013
«Анекс Тур»: приглашаем на презентацию нового отеля в Турции Rubi Platinum - 13.12.2013
Туристы из России – на втором месте по прибытиям в Стамбул - 05.11.2013
Kaya Palazzo Golf Resort 5* – новая икона роскошного отдыха - 23.09.2013
TUI Россия: Турция – теперь круглый год - 20.09.2013
«Ванд»: ноябрьские праздники в Стамбуле - 19.09.2013
Турция ждет в этом году 4 миллиона россиян - 04.09.2013
«Ванд»: ноябрьские праздники в Стамбуле - 08.08.2013
Роспотребнадзор против конституции России - 07.08.2013
Спрос иностранных туристов на Стамбул замедлился - 06.08.2013
Российские туристы отравились в турецком отеле - 05.08.2013
Coral Travel купил отели в Турции - 01.08.2013
Турецкие законы позволяют требовать от российских туристов доказательство их платежеспособности - 17.07.2013
В проекте TEZ Tour «Блогеры в отелях 2» участвует сеть Marti Hotels & Marinas - 04.07.2013
Протестное движение в Стамбуле полностью сошло на нет - 03.07.2013
Проект TEZ Tour «Блогеры в отелях 2» стартовал в Ela Quality Resort - 24.06.2013
Sunmar Tour: гарантированные отели Турции - 17.06.2013
Турецкий турбизнес надеется компенсировать убытки с помощью Рамадана - 07.06.2013
В отелях Стамбула отменяется до 40% июньских бронирований - 07.06.2013
МИД РФ: на курортах Турции волнений нет - 06.06.2013
Sunmar Tour: Турция – лучшие цены до конца сезона - 04.06.2013
Беспорядки в Турции не отразились на отдыхе туристов - 22.05.2013
Виновные в гибели россиян в Бодруме получили по 90 лет - 08.04.2013
«Туртранс-Вояж»: Турция и что о ней говорят туристы - 05.04.2013
В Стамбуле побывало рекордное за последние 10 лет число туристов - 24.12.2012
Экономные туристы приносят Турции неплохой доход - 26.11.2012
Сибирским горнолыжникам предложили покататься в турецком Улудаге - 22.11.2012
В Турции продолжается судебный процесс по делу об отравлении россиян суррогатным алкоголем - 15.11.2012
Сибирякам предложили встретить Новый год в Турции - 06.11.2012
Турция разработала новую программу развития туризма - 04.09.2012
Турция избавляется от отелей - 04.09.2012
Дворец Топкапы, Айя-София и город Эфес – самые посещаемые музеи Турции - 30.08.2012
Турцию по осени считают - 26.07.2012
Медовый месяц в отеле Marti La Perla - 20.07.2012
В Турции произошло два ДТП с россиянами - 17.07.2012
Marti Istanbul Hotel – новый элитный отель в центре Стамбула - 06.07.2012
Odeon Tours – крупнейшая туркомпания Турции - 21.06.2012
TUI: отдых по системе «Фортуна» в Турции - 19.06.2012
Marti Hotels Group: «Российский рынок очень важен для нас» - 05.06.2012
Marti Hemithea – новый бутик-отель турецкой ривьеры - 30.05.2012
Турецкий берег дорожает, но позиций не сдает - 30.05.2012
TUI: Турция – билеты на дискотеку Aura Club в подарок - 24.05.2012
Vogue Hotel Avantgarde добавляет звезд - 21.05.2012
Sunmar Tour: наслаждайтесь летом в Турции - 15.05.2012
В Турции создана комиссия туристической безопасности - 10.05.2012
Турция увеличила срок безвизового пребывания россиян в стране - 04.05.2012
Летние чартеры из Воронежа в Турцию и Грецию - 03.05.2012
Сезон-2012: Турция теряет туристов - 19.04.2012
Marti Group готовится к открытию летнего сезона в Турции - 17.04.2012
Турции на самарском рынке демпинг не грозит - 11.04.2012
Операторы по Турции оптимизируют летнюю перевозку из Новосибирска - 06.04.2012
Жителям Бурятии впервые предложены прямые перелеты в Анталью - 28.03.2012
Coral Travel расширяет автопарк машин по обслуживанию туристов в Турции - 27.03.2012
Jumeirah Group взяла под опеку отель-музей в Стамбуле - 07.02.2012
Виновникам гибели россиян в Бодруме грозит пожизненный срок - 27.01.2012
Визовый режим с Турцией был гораздо лояльнее к россиянам, чем безвизовый - 02.11.2011
Доходы Турции от туризма в этом году достигли почти $18 млрд - 31.10.2011
Турция обещает сделать все для безопасного отдыха туристов - 28.10.2011
Турцию посетили более 3 миллионов россиян - 25.10.2011
Ростуризм считает спорную поправку промежуточным этапом на пути к СРО - 14.10.2011
Жизни пострадавших в Турции ничто не угрожает - 13.10.2011
В очередном ДТП в Турции пострадали туристы из Новосибирска - 04.10.2011
Туристы приветствуют арабскую революцию, но отдыхать едут в Турцию - 23.09.2011
Госдума не стала запрещать россиянам ездить в Турцию - 21.09.2011
В Совете Федерации вновь обсуждают безопасность российских туристов - 14.09.2011
Турция будет закрывать отели с некачественным питанием - 08.09.2011
Сенаторы собираются остановить турпоток в Турцию - 31.08.2011
Турции, видимо, важнее сохранить лицо, чем навести порядок на курортах - 30.08.2011
Турция лидирует по числу российских туристов, погибших за рубежом - 29.08.2011
Взрыв, отравления – и все это в Турции - 26.08.2011
Турция потратит на рекламу в России $5 млн. - 18.08.2011
Турцию закрыть невозможно - 12.08.2011
Мечеть Селимие включена в список Всемирного наследия ЮНЕСКО - 11.08.2011
Pegas Touristik и Tez Tour входят в тройку лидеров по приему туристов в Анталии - 08.08.2011
Госклиники Турции начали принимать иностранных туристов - 04.08.2011
В Турции перевернулся автобус с туристами из Калининграда - 01.08.2011
Отравившиеся в Турции туристы имеют право на компенсацию - 28.07.2011
Россияне снова отравились, и снова в Турции - 26.07.2011
Турцию за полгода посетило почти 1,5 миллиона россиян - 11.07.2011
Турция испытала на прочность россиян, вкладывающих в страну серьезные деньги - 05.07.2011
Movenpick Hotel Ankara откроется осенью - 04.07.2011
Турция увеличила срок пребывания без виз до 60 дней - 04.07.2011
Праздник живота в Бодруме - 01.07.2011
Отели эгейского побережья Турции: Rixos Premium Вodrum - 30.06.2011
Бодрум: экскурсии по античности - 29.06.2011
Бодрум: самый респектабельный и самый европейский курорт Турции - 09.06.2011
Подписка о невыезде для подозреваемых - 08.06.2011
Турция возвращается к вопросу о 60 «безвизовых» днях - 08.06.2011
Coral Travel и Odeon Tours оказали материальную помощь семьям погибших от отравления россиян - 07.06.2011
Четвертая жертва турецкого яхт-тура - 06.06.2011
Виновным в смерти россиян грозит до 22 лет тюрьмы - 03.06.2011
В связи с массовым отравлением россиян возбуждено уголовное дело - 02.06.2011
Третья россиянка умерла после отравления в Турции - 02.06.2011
Кто может понести ответственность за смерть россиянок в Турции? - 02.06.2011
Отравление суррогатным алкоголем в Турции не редкость - 20.04.2011
Дискриминация по-турецки - 18.04.2011
В связи с отменой визового режима с Турцией россияне получили новую головную боль - 14.04.2011
Число российских туристов в Анталье за три месяца выросло на 176% - 06.04.2011
В Турцию едут за здоровьем - 14.03.2011
Турция рассчитывает увеличить турпоток из России на миллион человек - 26.01.2011
Турция пойдет в российские регионы - 17.01.2011
Иордания, Ливан, Сирия и Турция могут ввести единые визы для туристов - 10.12.2010
В Турции ужесточается борьба с курением - 26.11.2010
Турецкий премьер предложил создать «ближневосточный Шенген» - 03.11.2010
Edition – новый бренд сети Marriott - 26.10.2010
В Анталии выбирали лучшую модель России - 19.10.2010
Турецкая «подушка безопасности» - 13.10.2010
В Турции с января по август отдохнуло более 2,3 млн. россиян - 09.08.2010
Принцип бюджетного отдыха мешает развиваться гостиничному бизнесу Турции - 05.08.2010
Турция на Украине: к чему приводят демпинговые войны? - 30.06.2010
Турция ожидает более 3 миллионов российских туристов - 11.06.2010
Однодневные экскурсии в Памуккале будут запрещены? - 09.06.2010
Россия и Турции подписали документ по обеспечению безопасности туристов - 01.06.2010
Новый губернатор Антальи создает группу для контроля за сектором туризма - 27.05.2010
«Пегас Туристик» вернет стоимость туров пострадавшим в автокатастрофе - 27.05.2010
Поток россиян в Турцию в апреле вырос на 30% - 26.05.2010
Конец мая – роковой период для туристов в Анталии - 26.05.2010
Летний сезон в Турции начался страшной трагедией - 14.05.2010
Безвизовый режим поможет сбалансировать туробмен между Россией и Турцией - 13.05.2010
Россия и Турция договорились об отмене виз - 12.05.2010
Безвизовый режим между Россией и Турцией – не раньше лета - 11.05.2010
Медведев поехал в Турцию подписывать соглашение об отмене виз - 13.04.2010
«Турбазар» не имеет контракта с детским центром Banana Club в Турции - 19.03.2010
Турция берет курс на многоплановый туризм - 26.02.2010
Российский турпоток в Турцию вырос на 15% - 10.02.2010
Турция ожидает восстановления докризисного турпотока из России - 05.02.2010
Начало турецких чартерных программ – лишь верхушка сибирского айсберга - 03.02.2010
Отели Amara World вошли в число самых популярных гостиниц мира - 14.01.2010
Турция подешевеет на 20 долларов - 30.12.2009
Россия заняла второе место по прибытиям туристов в Турцию - 17.12.2009
Сибиряки отдыхают всегда - 01.12.2009
A-Class Travel: Новый год по-турецки - 08.10.2009
Турецкие пограничники действуют гибко - 11.09.2009
Анталия потеряла россиян меньше, чем Турция - 27.08.2009
Поток иностранных туристов вырос, а россиян – снизился - 21.07.2009
Турция лидирует по количеству аварий на дорогах с участием россиян - 11.07.2009
Mostravel: скидка за раннее бронирование и $1 за ребенка - 08.07.2009
Турция смягчила требования к загранпаспорту - 08.07.2009
A-CLASS: доступный VIP-отдых на побережье Антальи - 02.07.2009
Поток россиян в Анталью снизился на 15% - 30.06.2009
Поток в Турцию сократился на 30% - 23.06.2009
A-CLASS: отпуск в Турции с пользой для здоровья - 19.06.2009
A-CLASS: такой доступный элитный отдых - 10.06.2009
A-CLASS: добро пожаловать в Mardan Palace - 10.06.2009
Россияне в Турции лишь седьмые - 28.05.2009
A-CLASS: подарите себе здоровье! - 26.05.2009
A-CLASS: стильный отдых на Эгейском побережье - 19.05.2009
SUNMAR TOUR: отличные цены на отдых в Бодруме - 12.05.2009
SUNMAR TOUR: отличные цены на отдых в Бодруме - 12.05.2009
A-CLASS: лучшие отели для дорогих гостей - 05.05.2009
Выезд российских туристов за границу в 2008 году - 28.04.2009
Sunmar Tour: доступный отдых в Мармарисе и Фетхие - 23.04.2009
Российские туристы «разлюбили» Турцию из-за кризиса - 20.03.2009
Турецкие власти с оптимизмом смотрят на перспективы летнего сезона - 19.03.2009
Турции обещает антикризисные цены - 26.02.2009
Турция станет многим не по карману - 20.02.2009
Coral Travel: раннее бронирование – скидки 50% - 19.02.2009
Pac Group: круизные программы из Одессы - 12.02.2009
ODS Turkey: от ужина в церкви до свадебной церемонии - 29.01.2009
Названы лауреаты премии «Звезда Travel.ru» за 2008 год. Есть неожиданности - 28.11.2008
MICE АНТОР Workshop 2009 продолжает набор участников - 17.11.2008
Турция намерена завоевать мировой рынок альтернативного туризма - 16.10.2008
До свидания, Турция, здравствуй, Таиланд! - 29.09.2008
Новый статус Анталии - 23.09.2008
Турция — одно из самых популярных туристических направлений - 11.09.2008
Выезд российских туристов за рубеж в I полугодии 2008 года - 08.09.2008
Россияне первые по посещаемости Антальи - 08.08.2008
Ялта принимает круизные суда - 24.07.2008
В Анталье за первые полгода отдохнуло почти 900 тыс. россиян - 04.07.2008
Турция – чемпион по авариям на дороге - 03.07.2008
Сотрудники «Детура» ищут работу - 03.07.2008
В Турции разбился автобус с российскими туристами - 28.05.2008
Родители ищут для детей активный отдых в теплом месте - 27.05.2008
В Красноярске стартовала самая популярная чартерная программа - 22.05.2008
«ТЕЗ тур» поднимает прямой рейс на Кушадасы - 25.03.2008
«Интурист» получил отель в Турции - 13.02.2008
Анталия ожидает увеличения турпотока из России на 20% - 01.02.2008
Турция увеличивает бюджет и меняет рекламную концепцию - 28.01.2008
Турция благодарит российских туроператоров - 28.05.2007
Такого Анталья еще не видела - 21.05.2007
Coral Travel догоняет «ТЕЗ тур» - 18.05.2007
Над Каппадокией на воздушном шаре - 17.05.2007
Каппадокия – мечта для активных людей - 15.05.2007
Каппадокия производит впечатление даже из космоса - 10.05.2007
В Каппадокии прошел турецко-российский туристический форум - 02.05.2007
«Вояж и отдых» выпустит приложение по Турции - 16.04.2007
Новый игрок на турецком направлении - 12.04.2007
Мурманчане предпочитают отдыхать за границей - 23.03.2007
Турция увеличила рекламный бюджет для России - 19.01.2007
Министр туризма поблагодарил российских туроператоров - 17.01.2007
Турция своей цели не достигла - 12.05.2006
Гостей Otium Hotels ждут клубничные поляны - 12.05.2006
Франшиза от Blue Sky – эффективно и надежно - 20.04.2006
Сеть агентств Blue Sky расширяется - 11.04.2006
Сoral открыл сезон в Турции - 04.04.2006
Турецкий шопинг начинается с чашечки чая - 31.03.2006
Апрель — время отдыхать в Турции с Coral Travel - 31.03.2006
Чайная церемония на Босфоре - 30.03.2006
Стамбул начинается с мечетей - 17.03.2006
«Вояж и отдых» летает на «ВИМ-Авиа» - 10.03.2006
«Готур» откроет все секреты в Анталии - 10.03.2006
Sunmar – новый игрок на турецком направлении - 02.03.2006
Численность иностранных граждан, въехавших в Россию в 2005-2003 гг. с целью туризма - 01.03.2006
Ошеломляющий Стамбул - 26.02.2006
Туристы боятся ехать в Турцию - 17.02.2006
Кому к лицу античное ожерелье Турции - 15.02.2006
Немцы не боятся ехать в Турцию - 30.01.2006
Самые свежие новости из Паландокена - 30.01.2006
Вид с вершины горы Эждер - 25.01.2006
Горные лыжи Турции не помеха - 18.01.2006
Туристы в Паландокене наслаждаются отдыхом - 16.01.2006
В Паландокене яркое солнце и много туристов - 23.08.2005
В отелях ClubMed дети отдыхают бесплатно - 18.08.2005
Раздор в гостиничной сети Papillon - 16.08.2005
Конфликт в Турции улажен - 11.08.2005
Coral Travel не собирается мириться с овербукингом - 26.07.2005
Получите премию за отель 5*! - 26.07.2005
Растут доходы от туризма - 05.07.2005
Турецкий de luxe от «Мондо турс» - 03.06.2005
Турецкий вечер в стиле «ПАК групп» - 27.05.2005
Больше, чем all inclusive - 17.05.2005
«Бентур» расширяет ассортимент предложений - 16.05.2005
Эгейское побережье: комфортный отдых от «ПАК групп» - 05.05.2005
Уникальное предложение «ПАК групп» - 25.04.2005
Летим на отдых special-классом - 22.04.2005
На концерт Таркана с «Туральянсом» - 15.04.2005
Почувствуйте себя избранным - 11.04.2005
«Татарстан» получил лицензию на турецкие рейсы - 11.04.2005
«TEЗ тур» встречает туристов в новом терминале в Анталии - 11.04.2005
Сформировано расписание чартеров из Нижнего Новгорода в Анталию - 06.04.2005
Танцевальный марафон в Kemer Freestyle - 31.03.2005
Все направления – в «Сибири» - 31.03.2005
«ПАК групп» + Кушадасы = отличный отдых - 28.03.2005
«Мондо Турс» выходит на новое направление - 04.03.2005
Переход на евро будет осуществляться очень осторожно - 17.02.2005
Россиян готовят к введению евро - 02.02.2005
Страна, которую мы не знаем - 26.01.2005
15 млн. туристов отдохнули в Турции в прошлом году - 21.01.2005
Страна, которую мы не знаем - 28.12.2004
Страна, которую мы не знаем - 18.11.2004
1,5 млн. российских туристов за 10 месяцев - 05.10.2004
Анталья, по-прежнему, лидер - 11.08.2004
GTI расширяет сеть отелей Riva - 26.07.2004
На турецком курорте опять взорвался газ? - 22.07.2004
Кушадасы опровергает аксиомы - 28.06.2004
В Аланье взорвалась не бомба, а газ - 15.06.2004
«Аквариус» приглашает на перекресток миров - 02.06.2004
Россияне курдов не боятся - 01.06.2004
Анкара призывает россиян не принимать всерьез угрозы курдов - 31.05.2004
Курды объявили о возобновлении боевых действий в Турции - 28.05.2004
Prestige Touristic – обаяние и авторитет - 26.05.2004
Российский турист один из основных клиентов в Lykia World - 25.05.2004
Lykia World – гостиница без границ - 20.04.2004
«Нева» расширяет спектр предложений - 13.04.2004
Самый тяжелый период года позади - 15.01.2004
Фото с видом на Арарат - 15.01.2004
Топ-десятка стран по прибытиям в Москву в первом полугодии 2003 г. - 22.12.2003
Россия – вперед! - 21.11.2003
Еврорынки: взрывы ударили по туризму - 21.11.2003
В результате взрыва погиб генконсул Великобритании - 21.11.2003
США закрыли консульство в Стамбуле - 03.11.2003
Вытесняем Великобританию на третье место - 01.09.2003
От Измира до Стамбула – дорогами Гомера - 22.08.2003
Анталья восполнила весенние потери - 12.08.2003
Россияне поехали в Турцию на экскурсии - 31.07.2003
Турция – фаворит питерского сезона - 19.05.2003
Анталия не теряет надежды - 24.04.2003
Летние чартеры «КрасЭйр» - 09.10.2002
Турция готова инвестировать курорты - 16.07.2002
ПРИМЕР ПРАВИЛЬНОГО ОФОРМЛЕНИЯ: - 03.07.2002
ПРИМЕР ПРАВИЛЬНОГО ОФОРМЛЕНИЯ: - 14.06.2002
ВТО определила лучшие пляжи - 27.05.2002
ПРИМЕР ПРАВИЛЬНОГО ОФОРМЛЕНИЯ: - 23.05.2002
ПРИМЕР ПРАВИЛЬНОГО ОФОРМЛЕНИЯ: - 22.04.2002
Цель турецкого турбизнеса — $50 млрд. - 18.09.2001
Турецкая лира стремительно падает - 21.08.2001
Китай предлагает Турции поменять авианосец на туристов - 13.12.2000
Стамбул приглашает гостей - 02.11.2000
Что дорого, то мило - 31.10.2000
Все шире ворота в Турцию - 07.04.2000
Турецкие проблемы российских страховщиков - 10.03.2000
Турецкие проблемы российских страховщиков - 09.03.2000
Воссоединение «Золотого Корана» - 23.02.2000
“ПАК-груп” продвигает суперотель - 21.02.2000
Вернутся ли казино в Турцию?
On-line поиск туров в Египет по всем туроператорам
У нас можно купить путевку в Египет из Минска по выгодной стоимости!
Египет — страна двух материков, расположенная в Северной Африке и на Синайском полуострове Азии. Берега одной из древнейших стран мира омывают лазурные воды Красного и Средиземного морей. Круглый год здесь светит солнце, температура воды не опускается ниже + 21 °С. Туристы предпочитают отдыхать на побережье Красного моря, которое славится коралловыми рифами, богатейшей флорой и фауной. Здесь обитают сотни видов рыб и можно встретить настоящих морских черепах.
Курорты Египта
Хургада, Шарм-эль-Шейх, Дахаб, Эль-Гуна, Таба, Сафага, Макади-Бей — самые популярные курорты Египта. Выбор туристов во многом зависит от того, какой отдых они предпочитают и в какое время года отправляются в Северную Африку.
Регион Шарм-эль-Шейх выбирают любители дайвинга. В прибрежной полосе сконцентрировано большое количество живописных коралловых рифов, многие из которых стали частью Национальных заповедников. К побережью подступают Синайский горы, в уютных бухтах комфортно в любое время года. Пляжи преимущественно каменистые. У берега встречаются морские ежи, так что советуем запастись резиновой обувью для купания.
Хургада привлекает гостей прекрасными песчаными пляжами с пологим входом в море. Курорт расположен на равнине, климат здесь комфортнее чем в Шарме: за счет оптимальной влажности жара переносится легче. Развитая инфраструктура одного из старейших туристических центров Египта позволяет организовать отдых на любой вкус.
Эль-Гуна славится широкими песчаными пляжами и респектабельными виллами. Курорт раскинулся на небольших островах, между которыми устроены каналы, и по праву называется «египетской Венецией». Здесь всегда тихо и спокойно.
Принцип работы отелей
Отели Египта работают по системе «все включено». Постояльцам предлагают широкий спектр услуг — от изобилия еды и спиртных напитков до увлекательной анимации (в отелях премиум класса с приглашением звезд мировой эстрады) и спортивных развлечений (гольф, теннис, баскетбол, водное поло и т.д.).
Практически все гостиницы имеют просторную территорию, с большими бассейнами, вода в которых нередко подогревается. Гостиничные комплексы представлены 2-3-этажными зданиями с выходом на террасу или балкон и оформлены в восточном стиле. Большинство отелей Египта имеет собственные пляжи. Если комплекс располагается на второй береговой линии, к морю постояльцев доставляют мини-бусы.
Что посмотреть в Египте?
Каир, пирамиды Гизы, Луксор, Александрия, Асуан — Египет буквально усыпан достопримечательностями мирового значения. Добавим прогулки по Нилу на кораблике, восхождение на гору Синай, посещение Национального заповедника Рас-Мохаммед с гигантскими коралловыми каньонами, пещерами, затонувшими кораблями и Акульим рифом, заповедника Смол Гифтун с отвесной 70-метровой стеной из кораллов Рамада Халк. Скучать в Египте точно не придется.
Виза в Египет для белорусов
Туристическая виза в Египет оформляется в аэропорту прилета. В паспорт вклеивают марку, которая позволяет находиться на территории страны не более 30 дней. Стоимость египетской визы для наших соотечественников — 25 $.
Синайский полуостров для белорусов является безвизовой зоной. Если вы решили отдохнуть в Шарм-эль-Шейхе, Табе или Дахабе и не планируете выезжать за пределы этой зоны, в аэропорту Шарм-эль-Шейха можете поставить синайский штамп. Услуга бесплатная. С такой отметкой вы должны будете покинуть Египет в течение 15 дней.
Оставить отзыв и поделиться впечатлениями о своем отпуске вы можете в соответствующем разделе.
чего ждут от сезона отпусков калининградские туркомпании
В туристических компаниях Калининграда началось раннее бронирование на летний сезон отпусков. Представители отрасли рассчитывают, что смогут поправить финансовое положение после тяжелейшего 2020 года.
По словам специалистов, успех нового сезона напрямую зависит от дальнейшего развития пандемии. Многие туристические направления пока закрыты и точных сроков снятия карантина никто не знает. Впрочем, местных путешественников это не смущает. После Нового года спрос на раннее бронирование существенно вырос. Представители туристических компаний рассказали о предпочтениях калининградцев, которые рассчитывают улететь в отпуск в 2021 году.
С началом пандемии особый интерес вызывают российские направления. Такая тенденция наблюдается и сейчас. «Внутренний туризм всё сильнее набирает популярность. У калининградцев большим спросом пользуются прямые перелёты до Сочи. Немного меньше спрашивают вылеты из Москвы в Крым, потому что это пересадка. Также предлагаем Абхазию: направление заграничное, хотя и можно въезжать по российскому паспорту. Активно внутренний туризм развиваем, начиная с 2018 года, после чемпионата мира. Ну и в пандемию туристам некуда было ехать — они распробовали область. Много принимаем людей из России. На летний сезон, можно сказать, поток заявок, да и на весну тоже», — сообщила руководитель офиса туркомпании «Бюро путешествий» Александра Корнилова.
«У нас активно бронируют туры по РФ — Сочи, Минеральные Воды, Крым, Байкал. Ну и туры выходного дня пользуются популярностью — Казань, Питер, Москва с прямыми рейсами из Калининграда», — рассказала руководитель отдела продаж «Турне-Транс Трэвел» Жанна Чиркова.
Большинство зарубежных стран сейчас закрыты. Лидером, как и в допандемическую эпоху, остаётся Турция. За счёт продаж путёвок в эту страну в 2020 году выжили большинство туроператоров.
«Сейчас мы „продаём” все открытые для туристов страны — Танзанию, Кубу, ОАЭ, Мальдивы, Сербию, ну и, конечно, Турцию. Безусловно, больше всего люди спрашивают про Турцию. Хорошие цены по акции раннего бронирования, отличный сервис. Можно сказать — лучший отельный сервис в мире для всех категорий туристов. Дёшево, тепло и безопасно. Судя по прошлому году, наши туристы чувствовали себя безопасней в Турции, чем в Калининграде. Отели серьёзно относятся к коронавирусным ограничениям — санитайзеры, частые уборки, особое обслуживание в ресторанах и так далее. Для тех, кто любит отдыхать зимой, — Занзибар. Нет ковидных ограничений, тёплый океан, жаркое солнце — акуна матата и отдых без забот», — рассказали в «Турне-Транс Трэвел».
Туристов, которые хотят попасть в тёплые страны, не смущает даже пересадка в Москве. Турпоток по сравнению с прошлым годом сократился незначительно. «Общий турпоток в зимний период мы ещё не просчитывали. Скорее всего, из-за сокращения числа направлений он всё-таки снизился. Многие не хотят повторяться и летать в те же страны, где уже бывали. Но Калининградская область достаточно путешествующий регион — у нас всегда много туристов», — говорит представитель «Бюро путешествий».
По словам представителей отрасли, главный вопрос при бронировании тура — возможность вернуть деньги в случае отказа от поездки. Специалисты не могут предсказать, что будет с пандемией коронавируса через полгода, а страх потерять средства отпугивает часть туристов.
«Гарантии возврата денег дают, если направление вдруг закрывается. Деньги обещают вернуть в полном объёме. Но, надеемся, всю заявленную программу отлетают. Деньги переводили на депозит по броням, которые были сделаны до 31 марта 2020 года. Сейчас таких условий нет», — отметили в «Бюро путешествий».
В «Турне-Транс Трэвел» рассказали, что, несмотря на все страхи, спрос на отдых в этом году даже выше, чем в прошлом. Количество обращений на консультации выросло, но броней всё-таки меньше. «Люди устали, хотят сменить обстановку. Но, конечно, есть те, кто откровенно боится. Многие спрашивают про прививочные паспорта», — заявила Жанна Чиркова.
В компании также сообщили, что сейчас можно забронировать тур практически в любую из закрытых стран без первоначального взноса. Внести всю сумму нужно за месяц до предполагаемого вылета. Если к тому времени направление так и не откроют, вам вернут деньги.
Также можно приобрести особую «ковидную» страховку. «Медстраховки бывают двух видов. Стандартная, которая входит в тур, включает обследование ковидного больного за рубежом, пребывание 14 дней на карантине, возвращение в страну вылета. Можно купить дополнительную страховку от невыезда. Она стоит 13-15 евро на человека. В случае положительного теста перед вылетом можно отказаться от тура без штрафа. Удерживают только стоимость страховки», — пояснили в «Турне-Транс Трэвел».
Несмотря на все трудности и неясность с открытием стран, представители турбизнеса не теряют оптимизма. «Летний сезон обещает быть хорошим. Самое главное — Турция закреплена и открыта. Греция, Тунис — также, надеюсь, «на подходе». Очень ждём Египет уже много лет. Подвижки есть в этом вопросе, судя по новостям. С учётом внутреннего туризма рассчитываем выйти на допандемические показатели, но пока об этом рано говорить», — отметила Александра Корнилова.
«Полностью отрасль, наверное, вряд ли восстановится до конца года, так как мы ограничены в выборе направлений. Очень ждём Европу, туристы часто спрашивают про Египет — открытие Хургады и Шарм эль Шейха ждём очень давно. Спрос на них почти такой же, как на Турцию», — заявили в «Турне-Транс Трэвел».
2020-й год оказался худшим для туристической отрасли. Общее количество поездок россиян за рубеж упало на 70%. Около 42% поездок пришлись на страны постсоветского пространства. Более 39% туристов отправились в Турцию, на втором и третьем местах — ОАЭ и Танзания.
Showdown: Турция или Египет?
The Showdown — это новая функция на Aussie on the Road, но она мне очень нравится. Время от времени я собираюсь выбирать две страны или города в схожих областях и сталкивать их друг с другом в битве за мою любовь.
Хотя это правда, что Египет был, пожалуй, моей первой мечтой о путешествии, Турция — не страна без своей сиреной песни. С тех пор, как мой друг начал заманивать меня туда, чтобы я учил, Турция в моих глазах росла.История такого места, как Константинополь / Стамбул, фантастическая еда и значение этого места для австралийской истории — настоящая находка для меня.
Недавно меня попросили сравнить эти две вещи, так что пора Турции и Египту вступить в войну. Кто победит?
Троя, Эфес и Собор Святой Софии v Пирамиды, Карнак и Долина царейПосмотрим правде в глаза, обе страны имеют невероятную историю, и в каждой стране нет недостатка в исторических достопримечательностях и красивой архитектуре.
Египет, очевидно, имеет большое преимущество в виде легендарных пирамид и загадочного Сфинкса, но нельзя полностью сбрасывать со счетов богатую историю Турции. Место древней Трои и руины древнегреческих поселений, таких как Эфес, — определенно то, что мне было бы интересно увидеть.
Полет на воздушном шаре над Луксором. Фотография любезно предоставлена Маркосом Леалем. Древняя красота Карнака действительно говорит со мной. Фото любезно предоставлено DJ McCradyПоскольку обе страны в какой-то момент находились под гнетом средневекового империализма, у них также был плавильный котел культур, создающий огромное количество различных стилей и историй.
Но хотя о красоте Святой Софии ходят легенды, возможно, она не соответствует легенде о храмах, таких как Луксор и Карнак, и не имеет полной истории Долины царей.
Хага София, пожалуй, самое культовое здание Турции. Фото любезно предоставлено Sauvageone.Когда дело доходит до битвы за историю и потрясающую архитектуру, в конце концов, это довольно длинный Египет.
Египет : 1 Турция : 0
Босфор против Нила В битве рек господствует НилИ в Турции, и в Египте есть реки, которые можно считать венами нации, и Босфор не менее впечатляет и важен для турецкой истории, чем протяженный Нил.И хотя единственная известная река Египта — Нил, Турция также может похвастаться такими реками, как Тибр, которые понравятся любителям воды.
Как и пирамиды и древние храмы Египта, Нил просто очаровывает меня. Нельзя упускать из виду историю притока и его роль в поддержании одной из самых захватывающих культур мира.
Ни одна из рек не испытывает недостатка в вариантах, когда дело доходит до речных круизов, но я все еще очарован идеей спуститься (и ночевать) по Нилу.Это еще один случай, когда богатая история Египта значительно превосходит Турцию.
В дебатах о Турции или Египте все выглядит односторонне…
Египет : 2 Турция : 0
Стамбул — КаирВот здесь Турция начинает проявлять себя. Хотя нельзя отрицать, что Каир — это город с богатой историей, есть что-то захватывающее в Стамбуле (бывший Константинополь) и его роли как одного из великих городов-перекрестков в истории человечества.Бывшая резиденция Восточной Римской империи и ключевой город в 4-м крестовом походе, вы просто не можете не вспомнить эпическую историю Стамбула и его роль одного из самых выдающихся городов средневековой Европы.
Застроенные трущобы Каира создают уникальный культурный опыт Красивый Стамбул — жемчужина ТурцииСовременные Стамбул и Каир — это шумные города с богатой культурой, вкусной едой и большим количеством мест, где можно выпить кофе или покурить немного шиши, но это Роль Стамбула в европейской истории, которая меня опережает.В битве за Турцию или Египет; Турция выигрывает первое очко.
Египет : 2 Турция : 1
Галлиполи — Вестерн ДезертЭто может показаться несоответствием, но обе области были ареной кровопролития во время мировых войн. Западная пустыня была свидетельницей множества событий и примечательна тем, что была кладбищем Lady Be Good, , в то время как Галлиполи часто описывают как место, где австралийцы действительно родились как нация.
Роль Галлиполи в определении культурной самобытности Австралии дает мне преимущество.Западная пустыня — безоговорочный победитель, когда дело доходит до пейзажей и предлагаемых культурных впечатлений, но мне, как патриотическому австралийцу, трудно упустить возможность отметить День АНЗАК посетив службу на рассвете на пляже, где погибло так много солдат Австралии и Новой Зеландии.
Если вас не интересует военная история Австралии, то очевидным выбором будет Западная (Ливийская) пустыня, но для меня Галлиполи имеет культурное значение.
Египет : 2 Турция : 2
Национальный парк Рас Мохаммед против национального парка ГеремеИ Египет, и Турция, возможно, наиболее известны своей пустыней, но в обеих странах есть и другие красоты.
Я подробно рассказывал о потрясающем парке на Красном море, которым является Рас Мохаммед, в моем недавнем посте «Пять разных занятий в Египте», но здесь я повторюсь еще раз. В основном морской парк предлагает кристально чистую воду и потрясающее подводное плавание, и это для меня очень важно.
Я считаю, что кристально чистые воды Рас-Мохаммеда — настоящий победитель.Национальный парк Гереме в Каппадокии — это парк совершенно другого типа. Известный своими скальными образованиями в стиле «камина фей», сухой и пыльный парк предлагает потрясающие виды на закат и восход солнца и немало уникальных скальных образований, которые можно сфотографировать.
Необычные скальные образования Гереме делают его поистине уникальным парком.Это непростая задача, но возможность нырять с аквалангом дает мне преимущество в Египте. Турция или Египет? Египет.
Египет : 3 Турция : 2
Битва пляжейЯ не был бы австралийцем, если бы не принимал во внимание качество пляжей в месте, которое собирался посетить. Черт возьми, это мое собственное разочарование в Китае и Южной Корее.
Величественные окрестности Долины бабочек делают ее поистине замечательным пляжным местом в Турции. Фото собственника Turkish Travel Blog.comКрасоту Шарм-эль-Шейха я коснулся в предыдущей статье о Египте.Его близость к национальному парку Рас-Мохаммед, очевидно, также является большим преимуществом. Но вы не можете пропустить некоторые из множества потрясающих турецких пляжей, включая Ова-Буку, Долину бабочек, Капутус и Чиралы. Фактически, Турция выигрывает в этом исключительно благодаря тому, что у нее так много замечательных пляжей. Некоторые из них могут быть слишком многолюдными, но есть множество фантастических мест, где можно позагорать, искупаться или понежиться в безмятежности.
Египет : 3 Турция : 3
СтоимостьЕгипет — одно из самых популярных туристических направлений в мире, поэтому само собой разумеется, что местные жители его посещают и что расходы среднего туриста выше.Турция, хотя и не лишена своих туристов, еще не осознала менталитет «ограбить слепого иностранца», который кажется неизбежным там, где туризм процветает.
Это в большей степени относится к районам Турции за пределами Стамбула, но Турция по-прежнему остается в целом более дешевым вариантом, чем Египет.
Египет : 3 Турция : 4
Продукты питанияГеографическая близость, которую разделяют две страны, действительно приводит к изрядному сходству, когда речь идет о еде и напитках этих двух стран.Оба, например, много пьют кофе и чай. В обоих есть шашлыки и десерты на основе теста.
Египетская еда, пожалуй, предпочтительнее для тех, кто придерживается вегетарианской диеты — большая часть диеты основана на овощах и бобовых.
Турецкий кебаб — один из основных продуктов в австралийской культуре пост-напитков.Турецкая кухня может похвастаться гораздо большим разнообразием, чем египетская, в основном потому, что бывшая Османская империя охватывала районы Центральной Азии, Ближнего Востока и балканских регионов Европы.Турецкая кухня, пожалуй, более известна во всем мире, чем египетская. Черт, я ел турецкую еду здесь, в Китае, но еще нигде не пробовал египетских блюд.
Вкусный египетский спред. Фалафель заставляет мое сердце улыбаться.Это принесет Турции победу, но я не могу пройти мимо разнообразия блюд, составляющих турецкую кухню. Попробовав уже тоже помогает.
Египет : 3 Турция : 5
Приговор
В то время как Турция выигрывает в этом поединке со счетом 5: 3, стоит отметить сентиментальность, когда дело касается Галлиполи и моей любви к хорошему пляжу, что дает Турции несколько несправедливое преимущество.Трудно назвать битву за Турцию или Египет.
По правде говоря, если бы вы предложили мне завтра билет в Турцию или Египет, я бы приземлился в Египте через несколько дней. С чисто исторической и исторической точки зрения Египет — безоговорочный победитель. Но если учесть стоимость и еду, Турция действительно выглядит очень заманчивым вариантом.
Черт, я тоже считаю, что мне повезло побывать. В моих глазах вы не ошибетесь ни с одним из направлений.
Ваши мысли?
Вы когда-нибудь были в Турции и / или Египте? Что вы думаете о моем анализе? Пропустил ли я что-нибудь, что могло склонить чашу весов?
А какой будет следующий вскрытие карт? Мне нравятся твои мысли!
Хотите австралийца в почтовом ящике?
Ура! Теперь вам просто нужно подтвердить свою подписку.
Нравится:
Нравится Загрузка …
Из Facebook
5 вещей, которые я хотел бы знать перед поездкой в Египет
Чтобы посетить древние чудеса Египта, нужно пройти по пути, проложенному тысячелетиями греками, римлянами, средневековыми паломниками, египтологами, а теперь и путешественниками.
Фото © Getty Images / Nick Brundle Photography.Последние предупреждения и предупреждения для путешественников по всему миру: прочтите о блокировках, закрытии аэропортов и пограничных ограничениях из-за пандемии COVID-19.
Посетителей Египта привлекают, чтобы стать свидетелями противоречащих логике инженерных достижений, которыми являются пирамиды Гизы, увидеть колоссальные храмы и гробницы, раскрывающие секреты фараонов (царей и королев Египта) и богов, которым они поклонялись.
Помимо удивительных древностей, это волшебная страна, наполненная мифами, легендами и мистикой.
Вот то, что я хотел бы знать перед поездкой:
1. Пирамиды антиклиматические
Знаменитое изображение пирамид на фоне бескрайней пустыни — это хитрый трюк, как мы обнаруживаем, путешествуя по перегруженным шоссе Каира, города с населением 22 миллиона человек.Комплекс пирамид Гизы расположен на западном берегу Нила, на окраине города, всего в двух шагах от переполненных высоток и шумных базаров огромного мегаполиса.
Тем не менее, ничто не может умалить величие Гизы, одного из семи чудес древнего мира. Объект Всемирного наследия ЮНЕСКО является домом для шести пирамид; великолепные гробницы, построенные для королей из династии 4 и годов около 4500 лет назад. Это включает в себя Великую пирамиду, построенную для короля Хуфу, и ее вершину высотой 480 футов (146 м), покрывающую пасущиеся облака.Верную стражу несет Сфинкс — мифический гибрид человека и льва.
В тени пирамид владельцы верблюдов ищут для своих животных тень во время перерывов, а в перерывах между ними предлагают 15-минутные прогулки по цене около 30 долларов США. Даже если ваша фотография сделана с его помощью, можно обойтись примерно в 10 долларов США. Хотя большинство верблюдов выглядят здоровыми и ухоженными, это занятие не устраивает всех путешественников.
Каждый из нас платит 11 долларов США, чтобы встать в очередь, чтобы пройти внутрь пирамиды Хуфу.Довольно крутой (и немного пугающий) спуск по узкой деревянной дорожке ведет во внутреннюю комнату. Я ожидаю, что меня ослепит ослепительный улов сокровищ, но эта крошечная комната безвоздушна и ветхая, тысячи лет назад ее лишили своих сокровищ оппортунистические грабители. К счастью, я не страдаю клаустрофобией, но это немного противоречит климату.
Прибытие на автостоянку Пирамид Гизы. Фото: Getty Images / CasarsaGuru2. Мне нужно больше времени в Египетском музее древностей
Открытие к концу 2020 года дает большие надежды на то, что новый Большой Египетский музей стоимостью 1 миллиард долларов вернет Каир на туристическую карту после нескольких трудных лет после революции 2011 года и нескольких террористических атак.Впечатляющая модернистская стеклянная конструкция, на которой будет расположена площадка для обзора пирамид с высоты птичьего полета, объявляется крупнейшим археологическим музеем в мире.
Я посещаю нынешний музей, Египетский музей древностей, оазис спокойствия в самом сердце неистовой столицы. Красное здание имеет поблекший колониальный шарм и хранит невероятные 120 000 артефактов. За входную плату всего в 4 доллара США здесь выставлены многие из редких сокровищ, которые мы ожидали увидеть внутри пирамид.Это распространяется и на самих фараонов; многие из них были обнаружены в Долине царей, всемирно известном королевском захоронении на западном берегу Нила.
Билет за 6 долларов США позволяет войти в Королевскую комнату мумий. Однако это может быть не для всех; созерцание сохранившихся королей и королев создает уникальный, хотя и тревожный опыт. «Звездой» выставки является Рамзес I. Его мумифицированные останки почти полностью сохранились, и мы погружаемся в трепетное молчание, когда до нас доходит, что мы смотрим на (рыжеватые) волосы и зубы человека, который шел по Земля более 3000 лет назад.
Мрачная атмосфера улучшается, когда мы переходим к другой главной достопримечательности музея — коллекции короля Тутанхамона. Он самый известный египетский фараон, несмотря на то, что правил недолго. «Мальчику-королю» было всего девять лет, когда он стал правителем.
В 1922 году британский археолог Говард Картер обнаружил выдающуюся коллекцию сокровищ в гробнице Тутанхамона в Долине царей, которая показала веру египтян в загробную жизнь. К ним относятся кровать из цельного золота Тутанхамона, его трон и колесница с замысловатой резьбой, а также сотни других предметов повседневного обихода, похороненных, чтобы сделать следующую жизнь фараона максимально комфортной.
У нас всего пара часов в музее, и этого недостаточно, чтобы по-настоящему оценить невероятную коллекцию артефактов. Однако нынешнее пространство не дает должного бесценным экспонатам, и новый музей, который займет площадь более 50 гектаров, должен решить эту проблему. Если мне нужен был предлог, чтобы вернуться, вот оно.
Рынки в Каире. Фотография предоставлена: Getty Images / Annapurna Mellor3. Египет заставит меня влюбиться в путешествие на лодке
Я никогда не ездил по-настоящему.Зачем вам часами сидеть на корабле, тратить драгоценное время на исследования на суше? Однако, когда я прыгаю на борт Medea , моего дома на три дня во время путешествия из Луксора в Асуан, это мгновенно меняется.
Оказывается, это идеальный способ исследовать Нил и сокровища на его западном берегу. Мне повезло с размещением: каюта на носу корабля, откуда открывается вид на 360 градусов.
Мягко бороздя библейские воды, мы видим сельские деревни, мало изменившиеся со временем.Волы лениво греются в полуденной жаре, а дети играют на берегу реки, останавливаясь, чтобы помахать и взвизгнуть на проплывающие мимо лодки.
Cruising также предлагает отличный способ посетить храмы, включая Ком Омбо, единственный храм, посвященный двум богам: Собеку с крокодиловой головой и Хорусу Старшему с головой сокола. У многих до сих пор сохранились нетронутые иероглифы на стенах, дающие увлекательное представление о египетской культуре.
Ком Омбо на закате над Нилом. Фотография предоставлена: Getty Images / ewastudio. Я привыкаю к очень раннему началу нашего тура.Звонки будильника в 5 утра — обычное дело, так как ртуть может подтолкнуть к полудню (даже в октябре, когда я там), поэтому рано вставать — это практично для путешествия сюда.
Когда сходит ночь, я слышу навязчивые призывы к молитве из башен минарета мечети по обе стороны реки. Это великолепный опыт.
4. Не верь мужчине кальян
Точно так же, как древние египтяне полагались на воды Нила для поддержания жизнедеятельности, сегодня индустрия туризма необходима для выживания.После нескольких трудных лет в 2017 году было зарегистрировано около 8,3 миллиона посетителей, что почти вдвое больше, чем в 2015 году, и официальные лица надеются, что рост продолжится.
Куда бы я ни пошел, я вижу лоточников, продающих все сувениры под солнцем. Наш гид советует нам снизить первоначальную цену вдвое и начать с нее. Как преданный покупатель, его советы помогают мне собрать впечатляющий запас сувениров, но дружелюбный обмен — определенно лучшая часть опыта.Всегда проверяйте, чтобы сувениры, которые вы покупаете, изготовлены с соблюдением этических норм и были подлинными, и особенно остерегайтесь всего, что сделано из верблюжьей кости.
Однако во время своих путешествий я узнал, что продавцы по всему миру могут обнаружить слабую цель за 10 шагов. Моя теория подтверждается, когда мы посещаем музей алебастра в Луксоре. Все начинается довольно невинно: я улыбаюсь семье, сидящей на скамейке снаружи; отец курит изысканный кальян (традиционная трубка) со своими четырьмя детьми.Когда они машут в ответ и приглашают меня подойти, я надеюсь получить отличную фотографию.
Прежде чем я это узнал, меня пригласили сесть и полакомиться кальяном (ароматный табак). Дети хихикают над британкой с ярко-медными волосами, которая временно гуляет с семьей. Но, конечно, ожидается, что я заплачу за эту привилегию. Лично я считаю, что это более чем честный обмен, и я рад предложить 10 долларов США, чтобы мой товарищ по туру запечатлел момент на моем iPhone, хотя это подчеркивает, что вы ожидаете, что вы заплатите за эти «аутентичные» перерывы.
Двое мужчин-нубийцев с кальяном в Египте. Фотография предоставлена: Getty Images / hadynyah5. Звуковое и световое шоу у пирамид не стоит своих денег
Чтобы отметить наш последний вечер в Египте, мы возвращаемся к пирамидам на шоу «Звук и свет». С наступлением темноты каждый вечер 45-минутное шоу следует расписанию на разных языках, чтобы удовлетворить всех посетителей. Входной билет стоит около 14 долларов США — не тратьте 17 долларов на места в первом ряду, потому что вы получите такие же виды за более дешевый билет.
Наши ожидания от захватывающей лазерной феерии быстро оправдались. «Световая» часть шоу состоит из Пирамид, подсвечиваемых радугой цветов, и «лица», отбрасываемого на Сфинкса. Гулкий голос, напоминающий эпический британский библейский фильм 1950-х годов (вспомните Чарлтона Хестона в фильме « Бен Гур»), потрескивает над динамиками, чтобы познакомить аудиторию с историей фараонов.
Пирамиды ночью, освещенные огнями. Фотография предоставлена: Getty Images / Harald Nachtmann. Нельзя отрицать, что у этой постановки есть определенный олдскульный шарм, но она нуждается в серьезной модернизации, чтобы сделать ее настоящей достопримечательностью.Мой совет? Получите исправление истории в Интернете и вместо этого проведите время на знаменитом базаре Хан-эль-Халили. Этот огромный рынок под открытым небом — настоящий кусочек современной каирской жизни и гораздо более красочный опыт, чтобы завершить ваше время в Египте.
Что бы вы хотели знать перед поездкой в Египет?
Получите расчет стоимости туристической страховки для Египта
Вы можете купить дома или в путешествии и потребовать онлайн из любой точки мира. С более чем 150 приключенческими мероприятиями и круглосуточной экстренной помощью.
Страхование путешествийОформите туристическую страховку для поездки в Египет
Вы можете купить дома или в путешествии и потребовать онлайн из любой точки мира. С более чем 150 приключенческими мероприятиями и круглосуточной экстренной помощью.
Узнать больше Рэйчел Робертс,Участник World Nomads — ср, 19 декабря 2018 г.
С осторожностью Египет пытается успокоить Турцию по поводу морской сделки с Грецией
Египетские официальные лица пытались успокоить Турцию после того, как Каир подписал соглашение о частичной разграничении морских пространств с Грецией, заявив, что они уважали интересы национальной безопасности Анкары при подготовке соглашения, сказал высокопоставленный турецкий чиновник. .
Чиновник, который разговаривал с журналистами во вторник на условиях анонимности, сказал, что правительству понравилось сообщение Египта.
«Дальнейшие переговоры по этому поводу зависят от политических событий в каждой стране», — сказал чиновник.
Эрдоган бросает вызов Греции и Египту, поскольку Турция возобновляет бурение в Средиземном море
Прочитайте больше »Дипломатические отношения между Анкарой и Каиром прервались после свержения первого демократически избранного президента Египта Мохамеда Морси в 2013 году.
Ранее на этой неделе Турция направила исследовательское судно и несколько военных кораблей в район, который был частью недавней афинско-каирской сделки.
Этот шаг был предпринят после того, как президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил на прошлой неделе, что Анкара возобновит свои операции по бурению энергетических скважин в Средиземном море, поскольку Греция нарушила дипломатический диалог при посредничестве Германии, внезапно подписав сделку, чтобы помешать аналогичному морскому соглашению, подписанному Турцией и Ливия в прошлом году.
Есть признаки того, что Турцию не сразу беспокоит содержание соглашения, подписанного в четверг между Грецией и Египтом, поскольку оно отражает доброжелательность Египта в отношении континентального шельфа Турции.
В минувшие выходные министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу заявил, что сделка фактически подтвердила морской тезис Турции, поскольку она не предоставила полную морскую юрисдикцию греческим островам, что Афины настаивали на протяжении десятилетий.
«Соглашение, подписанное между Грецией и Египтом, основано на частичном делимитации, поскольку остров Мейс (Кастелоризо по-гречески) и часть побережья Родоса не были включены», — написал Серкан Демиртас, обозреватель Hurriyet Daily News.
«Считается, что Египет отказался [уступить] под давлением Греции на Кастелоризо, пытаясь избежать конфронтации с Турцией».
‘Ничто и недействительно’
Последний очевидный флирт между Анкарой и Каиром не нов. В прошлом месяце Чавушоглу заявил, что Турция вела переговоры по морскому спору в Восточном Средиземноморье с временным поверенным в делах Египта в Анкаре.
Турция объявляет недействительной морскую сделку между Египтом и Грецией
Прочитайте больше »Турция и признанное ООН правительство Ливии подписали в ноябре меморандум о взаимопонимании о разграничении морских зон в Восточном Средиземноморье в попытке заблокировать дальнейшие греческие и кипрские буровые работы в этом районе.
Египет назвал сделку «незаконной, не обязывающей и не затрагивающей интересы и права третьих лиц».
Чавушоглу сказал, что сделка Турции по разграничению морских пространств с Ливией принесет Египту 50 000 квадратных километров в Средиземном море.
«Временный поверенный в делах Египта в Анкаре является экспертом в этом вопросе, поскольку он также участвовал в переговорах с Грецией о [конкурирующей сделке]», — сказал он тогда.
«Мы проинформировали их и обменялись мнениями по этому поводу.Могу сказать, что все мы согласны с тем, что наша сделка расширяет исключительную экономическую зону Египта ».
Чагатай Эрджиес, генеральный директор, ответственный за морские дела в министерстве иностранных дел Турции, заявил в среду для Middle East Eye, что египетско-греческая сделка остается «недействительной» для Турции.
«Греция посредством этой сделки нарушает наш континентальный шельф и континентальный шельф Ливии. Египет также нарушает континентальный шельф Ливии », — сказал он.
Разыскиваются переговоры
Турецкие официальные лица обвиняют греческое правительство в невыполнении своего обещания обсудить этот вопрос на двустороннем уровне, хотя в знак доброй воли Анкара приостановила свои буровые работы к западу от Кипра на месяц, чтобы дать время для дипломатических переговоров.
«После консультаций министры иностранных дел Греции и Турции договорились опубликовать совместное заявление», — заявил в воскресенье вечером главный советник Эрдогана по внешней политике Ибрагим Калин.
«Однако за день до публикации совместного текста Греция объявила, что подписала сделку с Египтом».
Ожидается, что Эрдоган проведет телефонный разговор с канцлером Германии Ангелой Меркель по этому поводу, чтобы определить свои следующие шаги.
«Мы хотели бы решить проблему с Грецией путем переговоров», — заявил в среду министр обороны Турции Хулуси Акар.
горячих точек в отношениях между США и Турцией в 2021 году
Введение и резюме
Отношения между Турцией и ее западными союзниками в Соединенных Штатах и Европе находятся на устойчивой нисходящей траектории в течение примерно восьми лет. В то время как президенты Дональд Трамп и Реджеп Тайип Эрдоган установили определенную степень взаимопонимания, их в высшей степени индивидуализированные отношения лишь скрывали структурные различия, подрывающие отношения. Поскольку президент Джо Байден вряд ли продолжит политику невмешательства Трампа, некоторые из этих тлеющих разногласий могут вспыхнуть в 2021 году и привести к еще большему разрыву в отношениях.Помимо изменения тона и подхода новой администрации США, несколько ключевых стратегических и энергетических решений могут определить направление Турции на долгие годы.
Подписаться на
InProgressДействительно, с военными действиями Турции в Сирии, Ираке и Ливии — и в конфликте с Грецией, Кипром, Египтом и Францией из-за морских границ Восточного Средиземноморья и потенциальных энергетических ресурсов — недостатка в потенциальных очагах возгорания нет.Возможность того, что Турция полностью активирует систему ПВО С-400, закупленную у России, или продолжит более тесное сотрудничество с Москвой в ответ на санкции США, продолжает угрожать стратегическим отношениям. Отдельная угроза санкций против турецкого государственного банка Halkbank за уклонение от санкций против Ирана нависает над и без того ослабленной турецкой экономикой. Слабость лиры и постоянный дефицит текущего счета Турции в сочетании с исчерпанием Анкарой ее валютных резервов могут привести к дальнейшим экономическим потрясениям и, возможно, к еще большим репрессиям со стороны президента Эрдогана в отношении его внутренних критиков.В Ливии хрупкое прекращение огня до сих пор сдерживало новую фазу этого интернационализированного конфликта, но Турция противостоит целому ряду региональных игроков, поддерживая правительство, признанное ООН. Ливийский конфликт теперь также связан с более широким противостоянием между Турцией и ее греческими соседями из-за Кипра, разграничения морских пространств и разведки энергоресурсов.
На севере Сирии частые стычки на напряженных и сложных линиях контроля чреваты риском перерастания в прямые столкновения с режимом Асада, Россией и США.Сирийские демократические силы, поддерживаемые С. И в Нагорном Карабахе, карта Кавказа была быстро пересмотренном, с Турцией и Россией в очередной раз столкнувшись лицом, и наблюдатели обеих сторон и прокси-силы в непосредственной близости вдоль спорной границей. Над всеми этими проблемами нависает напористая, независимая внешнеполитическая линия Турции при президенте Эрдогане и его тесная, хотя и чреватая, координация с президентом России Владимиром Путиным — тенденции, которые заставили многих в правительстве США усомниться в том, остается ли Турция полностью верным союзником.
В этом отчете обсуждаются условия, которые могут сформировать отношения между США и Турцией при новой администрации, прежде чем описываются возможные горячие точки и делается попытка представить прогноз рисков на 2021 год. Хотя эти проблемы накладываются друг на друга и влияют друг на друга — решение президента Эрдогана по С-400, для Например, могут формировать позицию США по другим вопросам — их можно сгруппировать в три большие категории: 1) права человека, демократия и верховенство закона; 2) оборонные закупки и стратегическое согласование; 3) региональные конфликты и реваншизм.Сложность этих проблем и скорость их изменения затрудняют предоставление исчерпывающих рекомендаций. Точно так же единый, унифицированный подход — каким бы удовлетворительным он ни был — не может соответствовать всем этим различным ситуациям. Тем не менее, в этом отчете делается попытка предложить некоторые идеи для реагирования на горячие точки 2021 года.
Соединенные Штаты имеют значительные рычаги влияния на Турцию, союзника по НАТО, экономическая и военная безопасность которого во многом зависит от ее западных союзников. Четыре из пяти крупнейших экспортных рынков Турции в 2019 году и восемь из десяти крупнейших экспортных рынков являются членами НАТО.Тем не менее, США заинтересованы в стабильной и демократической Турции, которая является частью НАТО и может помочь противостоять России, справиться с кризисом беженцев и работать с Вашингтоном на Ближнем Востоке. Администрации Байдена, как и предыдущим, придется уравновесить эти ключевые интересы с тем фактом, что чрезмерно карательные меры могут нанести ущерб экономике Турции, но мало что сделают для укрепления ее демократии и подтолкнуть Анкару к Москве. Таким образом, Соединенные Штаты не могут быть жесткими во всех отношениях с Турцией.Давление США или Европы также не может спасти Турцию от Эрдогана; Президент Турции не собирается менять свою повязку или существенно смягчать внутренние репрессии под давлением. Но Турция проведет выборы в 2023 году или раньше, и есть реальный шанс, что Эрдоган проиграет. Поэтому Соединенные Штаты и Европа могут стремиться к координации, чтобы обозначить четкие красные линии и заслуживающие доверия ответы, чтобы сдержать дальнейшую эскалацию Турции. Чтобы иметь эффект, эти реакции должны быть значительными и принудительными, но в идеале они должны быть легко обратимыми.
Помимо попыток сдерживания, Соединенным Штатам следует придерживаться твердого соглашения с Турцией, стремясь замедлить эскалационные циклы, которые невозможно остановить, бюрократизировать то, что слишком часто было эмоциональными публичными спорами, и разделить множество отдельных разногласий, с которыми сталкиваются страны. Взятые вместе, цель должна заключаться в том, чтобы заморозить отношения с Турцией — сохранив, где это возможно, институциональные связи — в надежде, что отношения могут быть более значимо возрождены в будущем.В то время как некоторые аспекты нынешней политики Турции могут сохраниться при правительствах потенциальных преемников Турции, большинство возможных альтернативных внутриполитических коалиций указывают на смягчение позиции, и особый вид агрессивной односторонности Эрдогана может исчезнуть. Американские и европейские лидеры должны понимать, что существует большая вероятность того, что такой подход не сможет обуздать Эрдогана; он, вероятно, будет действовать по нескольким направлениям в преддверии своей кампании по переизбранию. Соединенным Штатам следует подготовиться, выстраивая партнерские отношения в Европе для увеличения рычагов воздействия, проводя красные линии и активно устанавливая каналы связи и разрешая конфликты, чтобы эта эскалация не стала неожиданностью.
Новая администрация США
Администрация Байдена унаследует американо-турецкие отношения, ослабленные почти десятилетием растущей напряженности и ухудшения доверия. Цепочка серьезных политических разногласий между Вашингтоном и Анкарой давно и хорошо известна, вращаясь в первую очередь вокруг автократического крена Турции при президенте Эрдогане, первоначального нежелания президента Барака Обамы создавать безопасные зоны в Сирии и последующего решения поддержать в основном курдские народные отряды защиты ( YPG) против группировки Исламское государство, а также решение Анкары приобрести российскую систему ПВО С-400, среди прочих разногласий.
Многие из этих разногласий уходят корнями в попытки президента Эрдогана проводить более решительную и независимую внешнюю и оборонную политику Турции. При Эрдогане Турция осуществила военное вмешательство в Сирию, Ирак, Ливию и на Кавказ, создав военные базы в Катаре и Сомали, наряду со своим давним присутствием на Северном Кипре и пытаясь расширить свое влияние в Красном море. Турция упорно трудилась, чтобы развивать внутреннее производство обороны, в том числе вооруженных беспилотного летательных аппаратов, используемых для разрушительного эффекта в результате недавних боевых действий в Нагорном Карабахе, где Турция помогла его близкому союзнику Азербайджана Забери спорной территории потеряли десятилетие до взаимной конкурирующей Армении.Анкара также предъявила новые значительные морские претензии в спорных водах Восточного Средиземноморья, что привело к серьезной напряженности в отношениях с Грецией, Кипром и Францией.
Президент Эрдоган и его сторонники утверждают, что это необходимые и правильные шаги для восстановления Турции на том, что они считают ее законным местом в качестве доминирующего регионального игрока и крупной мировой державы, а также необходимая поправка к пренебрежению Западом суверенных интересов Турции и воспринимаемой страны. окружение враждебными государствами.Однако для многих в правительстве США агрессивные попытки Турции изменить региональный порядок безрассудны, в то время как уют с Путиным категорически неприемлем для союзника по договору; похоже, что Турция хочет всех преимуществ членства в НАТО, уклоняясь от основной ответственности и выступая единым фронтом против России. Между тем, многие в Вашингтоне утверждают, что действия самой Турции настроили против них некоторых соседей, в то время как ее агрессивное стремление к достижению региональных целей мало обращает внимания на У.С. интересует.
Это мнение побудило многих американских экспертов по политике и государственных служащих отстаивать более жесткую линию в отношении Турции, особенно в отношении отношений Эрдогана с Путиным. Отношения еще более резко ожесточились на Капитолийском холме, где Турция была охвачена озабоченностью Конгресса по поводу близости Трампа к Путину и близости к автократам. В результате подход эпохи Трампа к Турции был непоследовательным, фрагментированным между преднамеренными действиями некоторых правительственных чиновников по хеджированию U.С. делает ставку по отношению к Турции, враждебность Конгресса и открытое, дружелюбное отношение президента Трампа к президенту Турции и готовность отказаться от политических позиций США по просьбе Эрдогана. Действительно, президенту Трампу, похоже, нравилось иметь дело с Эрдоганом, который мог беспрепятственно действовать в Турции, несмотря на некоторые признаки снижения его популярности.
Срок полномочий президента Трампа, таким образом, представлял собой запутанную паузу в более долгосрочном ухудшении американо-турецких отношений — паузу, достигнутую в основном за счет уступок на президентском уровне многим требованиям Турции.Для Анкары близость Трампа к Эрдогану открыла путь к обострению растущих подозрений правительства США в отношении Турции; Анкара неоднократно использовала личные отношения президентов для обхода или отмены политики, которую предпочитает более широкая администрация США. Эта динамика была видна в двух объявлениях Трампа о выводе войск США из Сирии, оба впоследствии частично отступили, каждое из которых последовало за телефонными звонками с Эрдоганом. Это также было заметно в отказе Трампа наложить санкции, предусмотренные Законом о противодействии противникам Америки посредством санкций (CAATSA), за покупку Турцией значительных российских оборонных товаров до тех пор, пока Конгресс не принудил к этому, а также во вмешательстве администрации в дело против Турции. Руководители Halkbank за обход санкций против Ирана.Двусторонние отношения стали настолько персонализированными на уровне лидеров, что было трудно определить, где заканчивается политика правительства США или Турции и начинаются личные предпочтения семей Эрдогана и Трампа.
В более широком смысле, невмешательство Трампа усугубило драматические волнения на Ближнем Востоке и в Восточном Средиземноморье. Несомненно, регион был охвачен пламенем до прихода к власти Трампа, а более прямые военные интервенции Турции за рубежом начались после попытки государственного переворота в июле 2016 года.Но Трамп подлил бензин в огонь. Для нескольких региональных игроков, среди которых Турция является главной, явная незаинтересованность Трампа в регионе — за исключением Ирана — рассматривалась либо как возможность изменить статус-кво в свою пользу, либо, в некоторых случаях, как угрозу, требующую более решительных ответных мер политики. Поскольку Соединенные Штаты не участвовали в своей традиционной роли посредничества и арбитража в спорах — хотя раньше они это делали неравномерно, — региональные субъекты с большей готовностью проявили свое влияние.Эта напористость часто выражалась в жестких условиях безопасности посредством прямого военного вмешательства или наглого прокси-развертывания — и, что тревожно, часто включала использование военной техники американского производства. Более широкие тенденции использования прокси и дронов, предлагающие определенную степень отрицания и снижение издержек для агрессоров, также сыграли свою роль в этой региональной милитаризации. Конечно, такие страны, как Турция, могли бы действовать, совершенно не обремененные каким-либо риском обвинений со стороны Америки в нарушениях прав человека или отступлении от демократии, — вопросы, которые полностью не устраивали Трампа и его команду.
Президент Байден, вероятно, переломит многие из этих тенденций. Он почти наверняка обезличит президентские отношения и ликвидирует разрыв между позицией Белого дома по Турции и позицией остальной правительственной бюрократии США, а также Конгресса. Это, в свою очередь, вероятно, будет означать возобновление медленной корректировки позиции США по отношению к Турции с уменьшающейся лояльностью к западному альянсу — корректировку, которую Трамп частично приостановил. Комментарии Байдена о Турции в ходе предвыборной кампании, когда он назвал Эрдогана «автократом», который должен «заплатить цену» за свои репрессии, заставили многих предположить, что он займет гораздо более жесткую позицию в отношении Турции; действительно, это ожидание привело к тому, что Анкара отдали предпочтение второму президентскому сроку Трампа, что вряд ли вызовет симпатию Анкары команде Байдена.
И все же Байден вряд ли перейдет к рефлексивно карательному подходу к Турции; Более полезный способ подумать о перспективах — это сосредоточиться на том, что будет означать сокращение разрыва между профессиональными рядами правительственной бюрократии США и Белого дома в материальном плане. Прежде чем вдаваться в подробности этих сдвигов и потенциальных горячих точек в политике США и Турции, можно сделать несколько общих наблюдений. Во-первых, американская политика, вероятно, будет более последовательной — Эрдогану не удастся перевернуть У.Политика S. с одним призывом к Белому дому — и преднамеренная, скорее стратегия хеджирования, чем резкий поворот. Во-вторых, права человека, демократия и борьба с коррупцией снова будут в повестке дня; Байден заботится об этих проблемах и поднимет их, что может разозлить Эрдогана, поскольку это отходит от Трампа. В-третьих, Байден долгое время симпатизировал курдским политическим и культурным правам и помог организовать возглавляемую курдами кампанию, которая нанесла поражение Исламскому государству в Сирии. Скорее всего, он сохранит поддержку Сирийских демократических сил (SDF), которые и дальше будут раздражать турецкое правительство.В-четвертых, Байден, безусловно, укрепит приверженность США НАТО и более широкие отношения с Европой. Это возобновление взаимодействия могло бы нанести ущерб Турции по нескольким направлениям, учитывая не только ее важность для НАТО, но и ее сложные связи с Россией и ее споры с другими союзниками по НАТО — Грецией и Францией.
Основные источники неопределенности усложняют эту общую картину. Предполагается, что администрация Байдена займет более жесткую позицию в отношении России, но степень этого сдвига еще не ясна и повлияет на решения по Турции, Сирии, Ливии, Ирану и НАТО.Конгресс добавляет дополнительный уровень сложности в попытки предсказать политику США в отношении Турции, учитывая степень, в которой Капитолийский холм повлиял на развитие событий в последние годы. Всегда есть вероятность неожиданных событий, которые перевернут картину — например, неожиданное появление пандемии COVID-19. Но, прежде всего, главный вопрос заключается в том, как Турция отреагирует, если администрация Байдена будет действовать немного сильнее, чем Анкара привыкла. Сможет ли президент Эрдоган удвоить свою напористую позицию, что, возможно, приведет к полному разрыву отношений? Или он бросит взгляд на активное участие Турции в трех региональных конфликтах и на ее крашенную экономику и будет искать меры?
Возможные точки воспламенения
Несмотря на эти источники неопределенности, в США есть несколько предсказуемых точек возгорания.Южно-турецкие отношения. Они делятся на три широкие категории: 1) права человека, демократия и верховенство закона; 2) оборонные закупки и стратегическое согласование; 3) региональные конфликты и реваншизм.
Права человека, демократия и верховенство закона
В области прав человека, демократии и верховенства закона картина мрачная. Действительно, тот факт, что ситуация до сих пор ухудшилась, является одной из причин, по которой этот комплекс вопросов может легко вызвать напряженность, но вряд ли станет искрой для полного разрыва отношений.Традиционно администрации США выражали озабоченность вопросами прав человека, демократии и верховенства закона, но, в конце концов, подчинили их геополитическим императивам. Байден и его команда подчеркнули важность искренней приверженности демократии и правам человека; безусловно, в отличие от Трампа, они будут поднимать эти вопросы регулярно, что, вероятно, расстроит Эрдогана. Но новой администрации придется взвесить, действительно ли ставить эти опасения во главу угла над реальными политическими императивами управления кризисами, охватившими регион.Недавняя динамика порождает новые вопросы: если Турция будет рассматриваться как ненадежный партнер по региональным вопросам или в противостоянии России, будут ли Соединенные Штаты более прямой в своей критике? И потеряли ли Соединенные Штаты из виду свой фундаментальный интерес к стабильной, демократической Турции — и как эта желаемая стабильность вытекает из функционирующих демократических институтов?
Эрдоган заключил в тюрьму политических оппонентов, сменил должным образом избранные муниципальные органы власти, заставил повторно провести выборы, заткнул рот прессе и взял на себя почти автократические полномочия.Действительно, насильственная реакция на протесты в парке Гези в 2013 году — это часто упускаемая из виду часть развала американо-турецких отношений: президент Обама много вложил в отношения, но после подавления Эрдогана перешел на более транзакционную модель взаимодействия. Ситуация резко ухудшилась с возобновлением курдского конфликта в 2015 году и неудавшейся попыткой военного переворота в 2016 году, виной которой были сторонники бывшего союзника Эрдогана Фетхуллаха Гюлена. Эрдоган совершенно не желал делать примирительные жесты в отношении известных политических заключенных, таких как филантроп Осман Кавала или курдский лидер Селахаттин Демирташ.Из примерно 20 американцев, заключенных в тюрьму в Турции, два важных дела были раскрыты: турецко-американский ученый Серкан Голге отбыл наказание после фиктивного суда, а пастор Эндрю Брансон был освобожден после интенсивного давления и санкций со стороны правительства США, в том числе президента. Трамп. В настоящее время Турция осудила трех турецких сотрудников дипломатических представительств США в Турции — Хамзу Улучай, Метин Топуз и Назми Мете Кантюрк — по обвинениям, которые Соединенные Штаты считают необоснованными.В этих случаях нет очевидных возможностей для ухудшения качества.
Таким образом, первая точка принятия решения может наступить в День памяти армян 24 апреля, вокруг которого армянская диаспора, Конгресс и турецкое правительство вновь будут активно лоббировать вопрос о том, объявить ли злодеяния 1915 года геноцидом. Президент Обама не дал явного признания, не желая рассердить Турцию, которая отозвала своего посла из Вашингтона в 2007 году из-за признания геноцида комитетом Конгресса и из Берлина после аналогичного шага Бундестага в 2016 году.Во время своей президентской кампании Байден пообещал поддержать резолюцию о признании геноцида, хотя Обама дал аналогичное обещание и не выполнил его. Тщательная формулировка этого предвыборного обещания оставляет президенту Байдену пространство для маневра, хотя в 2019 году Конгресс принял резолюцию, назвав 1915 год геноцидом, что свидетельствует о вероятности голосования; Эта резолюция побудила официального представителя президента Турции заявить, что она «ставит под угрозу будущее наших двусторонних отношений». Если Байден последует за этим, то реакция Анкары может быть суровой, учитывая колкий национализм самого Эрдогана и его опору на ультранационалистическую Партию националистического движения (ПНД), а также повышенную напряженность вокруг конфликта в Нагорном Карабахе.Это может быть ранним намеком на тон, который Байден возьмет в отношении Турции, и Анкара, скорее всего, интерпретирует это как таковое.
Предсказуемая горячая точка может наступить, если президент Байден выполнит свое обещание «провести глобальный Саммит за демократию, чтобы возродить дух и общую цель народов свободного мира … укрепить наши демократические институты, честно противостоять нациям». которые отступают и создают общую повестку дня ». Турция — это в лучшем случае отступившая демократия.Если Байден выполнит это обещание, либо Турция не получит приглашения, что вызовет возмущение в Анкаре, либо администрация Байдена столкнется с ее недостатками, что наверняка вызовет сопоставимый гнев со стороны Эрдогана и его сторонников.
Такой саммит может произойти в течение года продолжающегося ухудшения демократических позиций Турции. Одним из новых явлений является новый драконовский закон Анкары о социальных сетях, призванный ограничить пропускную способность и наложить штрафы на платформы, которые не участвуют в более эффективных механизмах государственной цензуры.Закон вступил в силу в 2020 году и направлен на пресечение потока информации в социальных сетях, таких как Facebook и Twitter, использование которых коррелирует с критическими взглядами на Партию справедливости и развития (AKP) и приобретает все большее значение по мере того, как турки потеряли веру в господствующие СМИ, контролируемые государством. Но помимо подавления инакомыслия, закон прежде всего нацелен на компании США; Правительство Турции начало налагать штрафы в ноябре и декабре 2020 года, и эти меры по обеспечению соблюдения могут перерасти в возможное ограничение пропускной способности в 2021 году, что потенциально может стать причиной еще одной горячей точки.
Еще одна проблема, которая может обостриться в 2021 году, — это судебный процесс над турецким государственным банком Halkbank за уклонение от санкций США в отношении Ирана, который должен начаться 1 марта. Маловероятно, что банк избежит наказания; Председательствующий судья уже вынес приговор управляющему Halkbank Мехмету Хакану Атилле на основании тех же доказательств и отклонил попытки Halkbank отложить рассмотрение дела. Тем не менее, точные сроки трудно определить; Французский банк BNP Paribas ранее был оштрафован на 8,9 млрд долларов за аналогичные нарушения санкций, несмотря на давление Франции на Соединенные Штаты с требованием отложить рассмотрение дела, хотя это урегулирование стало результатом в основном совместной, хотя и затянувшейся, саги между U.С. Следователи и банк. Тем не менее, штраф BNP Paribas был отменен приговором, вынесенным тем же окружным судом США, который рассматривал дело Halkbank.
Независимо от того, когда будет вынесен приговор и штраф, он обязательно вызовет гневную реакцию Анкары. Президент Эрдоган приложил значительные личные усилия, чтобы лоббировать администрацию Обамы и Трампа, чтобы они отказались от дела, и сделал это предметом внутренней политической гордости. Это поставило президента Турции в незавидное положение: если он отступит, его положение дома пострадает.Если Halkbank отклонит штраф по его указанию, ему может быть запрещено проводить финансовые операции через учреждения США, что практически нанесет ущерб его коммерческим перспективам и, возможно, потребует помощи из и без того напряженной государственной казны Турции. Будучи вице-президентом, Байден отклонил личный призыв Эрдогана вмешаться в более раннюю стадию расследования; будучи президентом, у него будет еще меньше шансов вмешиваться в независимый судебный процесс, стремясь начать восстановление норм судебной независимости, сильно нарушенных администрацией Трампа.
Некоторые наблюдатели надеются, что отчаянное экономическое положение Турции и отсутствие запланированных выборов в Турции до 2023 года могут привести к смягчению подхода Эрдогана как внутри страны, так и за рубежом. Те, кто продвигает эту идею, указывают на отставку зятя Эрдогана Берата Албайрака с поста министра финансов как долгожданный знак, а также на примирительные комментарии Эрдогана в отношении Байдена и его заявление о том, что «мы видим себя неотъемлемой частью Европы … не верю, что у нас есть проблемы со странами или учреждениями, которые нельзя решить с помощью политики, диалога и переговоров.Конечно, исчерпав свои валютные резервы в результате неудачной попытки защитить лиру, а экономика — основанная на туризме, строительстве и экспорте продукции обрабатывающей промышленности с низкой добавленной стоимостью — пострадала от кризиса коронавируса, Турция отчаянно нуждается во внешнем финансировании. Улучшение верховенства закона могло бы успокоить осторожных инвесторов.
Но это принятие желаемого за действительное, игнорирующее как недавние действия Турции, так и многолетний прецедент. Аргумент о том, что, перефразируя слова, «Эрдоган будет модерировать теперь, когда выборы закончились», оказался неверным столько же раз, сколько и выдвинутых.Эта линия рассуждений игнорирует структурные реалии системы патронажа AKP и укоренившуюся коррупцию и клановый капитализм, которые поддерживают ее. В то время как внеочередные выборы в 2021 году маловероятны, с экономикой в таком ужасном состоянии и слабой поддержкой Эрдогана, основная динамика коалиции Эрдогана и его попытки сыграть на линиях разлома в избирательной коалиции оппозиции указывают на продолжающееся усиление жестких ограничений. линейный подход. Аргументы в пользу перезагрузки также игнорируют реалии курдского вопроса в Турции — одного из главных факторов правительственных репрессий и нарушений прав человека.Президент Эрдоган более чем когда-либо зависит от своих партнеров по ультранационалистической коалиции в MHP, как в электоральном и парламентском плане, так и в управлении государственным аппаратом. Эрдоган не может смягчить свою позицию по курдскому вопросу, не потеряв националистического крыла; Таким образом, перспективы значительного улучшения положения в области верховенства закона или прав человека в Турции туманны. Кратко иллюстрируя связь между курдским вопросом и общим ухудшением верховенства закона, в декабре 2020 года Эрдоган сказал: «Не мне вмешиваться в дела судебной власти, но мы не собираемся защищать так называемые права террориста, такого как Селахаттин Демирташ.Демирташ, бывший сопредседатель Народно-демократической партии (ДНП), левой партии, пользующейся поддержкой большинства курдов, с 2016 года находится в тюрьме по обвинению в терроризме, несмотря на то, что он постоянно призывал к мирному политическому диалогу и сопротивлению. Более того, аргумент о том, что экономический кризис изменит этот фундаментальный расчет, еще не подтвердился; Турция сохранила и расширила свою агрессивную политику как внутри страны, так и за рубежом, несмотря на валютный кризис 2018 года и мучительный экономический спад. Ущерб от пандемии COVID-19 и углубления экономического кризиса вряд ли изменит основные расчеты Эрдогана и, во всяком случае, может вызвать только усиление внутренних репрессий перед лицом снижения общественной поддержки.
Как минимум, Запад может быть уверен, что Эрдоган превратит любые карательные шаги в историю об империалистической агрессии и турецком сопротивлении, а также послужит поводом для обвинения Запада в экономических бедах, нанесенных самой Турцией. Политическая мощь этого шаткого суверенитета — едва ли ограниченная Анатолией — заставила многих чиновников на Западе опасаться предоставлять Эрдогану инструмент для мобилизации националистической поддержки. Ни США, ни Европейский Союз (ЕС) не могут спасти Турцию от Эрдогана; он показал себя непреклонным перед лицом всей внешней критики.Демократия в Турции находится на опоре из-за Эрдогана, а не Запада, и только турки могут восстановить свою демократию. Тем не менее администрация Байдена должна возродить риторическую и материальную поддержку со стороны США правозащитников и активистов гражданского общества в Турции. Президент Эрдоган не должен пользоваться полной безнаказанностью за свои действия внутри страны, и реакция Запада должна, по крайней мере, войти в его расчет, даже если он не изменит его. Учитывая указанные выше ограничения, Соединенным Штатам следует меньше выбирать карательные инструменты, такие как санкции в соответствии с Глобальным законом Магнитского, и уделять больше внимания конструктивным инструментам, таким как поддержка гражданского общества, реинвестирование в публичную дипломатию и риторический сдвиг в сторону поддержки. за универсальные права от более узких религиозных интересов госсекретаря Майка Помпео и президента Трампа.
Оборонные закупки, энергия и согласование стратегии
Этот год может иметь огромное значение для траектории оборонных закупок, энергетики Турции и, в связи с этими решениями, ее общей стратегической ориентации.
Оборонные закупки
Продолжающаяся эпопея с покупкой Турцией российской системы противовоздушной обороны С-400 и реакция Соединенных Штатов остаются главной проблемой, способствующей краху двусторонних отношений с точки зрения США.В течение многих лет Соединенные Штаты пытались отговорить Турцию от покупки системы, заявляя, что ее радары позволят России построить подробные сигнатуры самолетов НАТО, включая F-35, лучший боевой самолет альянса пятого поколения, что упростит для России задачу атаковать самолеты НАТО. Покупка также рассматривалась как политический сигнал об общей траектории Турции и ее надежности как союзника, выдавая фундаментальные различия между Вашингтоном и Анкарой в их понимании места Турции в мире, угрозе со стороны России, а также роли и ответственности альянса НАТО. .
Несмотря на настойчивые предупреждения, Эрдоган продолжил закупку С-400 и получил поставку в июле 2019 года. В ответ Соединенные Штаты исключили Турцию из программы F-35, широкомасштабных совместных закупок, которые должны были обеспечить рабочие места и доходы в производстве Турции , технологическое ноу-хау и престижная система вооружения, которая обеспечивает гораздо более эффективную и универсальную домашнюю противовоздушную оборону, чем две батареи С-400. Несмотря на попытки найти компромиссное решение, такое как консервация системы или отказ от активации или интеграции ее радаров, президент Эрдоган пошел вперед, протестировав систему С-400 в октябре 2020 года и публично размышляя о покупке других систем С-400. как российские боевые самолеты Су-35 и Су-57.
Покупка С-400 привела к нарушению Турцией закона CAATSA, который в статье 231 налагает санкции на стороны, участвующие в крупных сделках с российским оборонным или разведывательным секторами. Закон требует, чтобы администрация США выбирала из ряда вариантов наказания, если только президент не считает, что отказ от санкций отвечает интересам национальной безопасности Соединенных Штатов, не подтверждает, что подпадающее под санкции лицо больше не ведет дела с российским оборонным сектором или удостоверяет, что они получили заверения в том, что лицо, на которое наложены санкции, не будет участвовать в значительных сделках в будущем.Хотя основной отказ от требований национальной безопасности является потенциально низким порогом, без уступки Турции по С-400 такой отказ маловероятен. Возможные санкции варьируются от мягких, хотя и символически важных шагов, таких как замораживание активов и запреты на поездки для турецких официальных лиц, до чрезвычайно важных шагов, таких как отказ в лицензиях на импорт товаров или технологий из США в соответствии с Законом о контроле за экспортом оружия, который регулирует большую часть оборонных продаж США в и военное взаимодействие с иностранными правительствами. Другими словами, U.С. президент может решить, дать ли Турции пощечину за ведение военного бизнеса с Россией или полностью отрезать ее от американской оборонной промышленности и, в крайнем случае, от США и международных финансовых систем.
На протяжении большей части своего срока президент Трамп просто игнорировал закон. Конгресс США неоднократно пытался навязать этот вопрос, контролируя оборонный бюджет. Для многих на Капитолийском холме проблема С-400 была затронута в более широких усилиях по обузданию власти президента и восстановлению прерогатив Конгресса во внешней политике.Помимо CAATSA, Конгресс неофициально приостановил выдачу лицензий на экспорт оружия для модернизации существующего турецкого парка F-16, а также двигателей, используемых в боевых вертолетах, которые Турция произвела для продажи Пакистану. В декабре 2020 года Конгрессу наконец удалось заставить Трампа действовать в соответствии с CAATSA, добавив механизм принуждения к Закону о национальной обороне на конец года (NDAA). Этот шаг побудил администрацию Трампа наложить санкции на председательство Турции в оборонной промышленности (SSB) и четырех высокопоставленных чиновников в этом офисе, вероятно, в попытке упредить NDAA.Санкции включали запрет на экспортные лицензии США для SSB, а также замораживание виз и активов для находящихся под санкциями должностных лиц.
Из всех санкций запрет на предоставление экспортных лицензий США SSB потенциально является наиболее серьезным, хотя он может применяться только к новым лицензиям, а Конгресс уже фактически приостановил выдачу большинства основных новых лицензий. Также возможно, что Турция могла бы обойти ограничения, направляя лицензии через другие организации, такие как Министерство обороны, хотя Соединенные Штаты могли бы скорректировать санкции в ответ.По словам турецкого оборонного аналитика Метина Гюркана, санкции могут затронуть 40 процентов оборонного импорта Турции и могут оттолкнуть третьи стороны от сотрудничества с Турцией. Хотя они и не разрушительны сразу, они могут быть очень разрушительными, если прослужат более года или двух. Таким образом, в целом санкции были еще одним предупреждением для Турции, призванным показать, что Соединенные Штаты серьезно относятся к этому вопросу и готовы пойти дальше; отказ продать Турции F-35 и запланированное исключение из общей программы остаются наиболее существенными карательными мерами, предпринятыми на сегодняшний день.
Действия в декабре 2020 года избавляют президента Байдена от необходимости наложить санкции на союзника по НАТО в качестве одного из его первых действий при исполнении служебных обязанностей, что немедленно привело бы его к карательному циклу с Турцией. Возможно, это было фактором, побудившим Конгресс форсировать этот вопрос. Но вопрос еще далек от решения; траектория полностью зависит от следующих шагов Турции. Успешно поставив на карту свою прерогативу, Конгресс, вероятно, предоставит Байдену пространство для маневра с Турцией по CAATSA по нескольким причинам.Во-первых, в начале 2021 года и администрация, и Конгресс столкнутся с серьезными проблемами, которые могут вывести Турцию из списка приоритетов. Во-вторых, главным стимулом Конгресса к продвижению CAATSA было мнение о том, что Трамп мягко относится к России и слишком дружелюбен к авторитарным правительствам. Первоначально законопроект был направлен на то, чтобы заставить администрацию Трампа вмешаться в санкции против России; Конгресс, вероятно, будет больше доверять Байдену в его проведении против Путина и других автократов, что потенциально снижает срочность форсирования вопроса.
Турция, конечно же, осудила декабрьские санкции, а президент Эрдоган назвал этот шаг «вопиющей атакой» на суверенитет Турции. Но в остальном реакция была взвешенной, и Анкара снова выдвинула более раннюю идею попытаться устранить разногласия через рабочую группу НАТО. Находящийся под санкциями глава SSB Исмаэль Демир преуменьшил значение этого, заявив: «Мы ожидаем, что это не сильно повлияет на наши отношения… Мы — союзники по НАТО. Как они сами заявили, с Турцией идет сотрудничество по многим направлениям.Мы и они ожидаем, что это будет продолжаться ». Этот сдержанный ответ неизбежно породит в Вашингтоне надежды на то, что мягкие санкции положили конец циклу эскалации. Но наблюдателям следует быть осторожными. Знакомый сценарий президента Эрдогана заключается в том, чтобы довести его до крайности, только чтобы затем «довольствоваться» уступками или ослабить возможность умеренности, чтобы разрядить карательные меры: он использовал этот подход с Соединенными Штатами в течение двух президентских сроков, а также против Евросоюз. Анкара, вероятно, сейчас находится на стадии примирения, ожидая увидеть, какую линию примет администрация Байдена.Байден и его команда испытали эту закономерность в годы Обамы; В конце концов, администрация Обамы остановилась на твердом, деловом подходе к Анкаре. Команда также отметит, как Эрдоган, получив твердую позицию из Москвы, пошел на компромисс с Путиным по важным для России вопросам. Джейк Салливан, избранный Байденом в качестве советника по национальной безопасности, писал о важности четких сигналов и твердой позиции в отношениях с Эрдоганом. Новая команда также подчеркнула важность демократических ценностей и знает, что, по словам президента Обамы, приверженность Эрдогана «демократии и верховенству закона может длиться только до тех пор, пока она сохраняет его собственную власть».”
Президент Байден должен поэтому оказать давление на Турцию, чтобы решить, будет ли она полноправным союзником или продолжит двойную игру с Россией. Анкара проигнорировала озабоченность НАТО по поводу С-400 и перешла принципиальную красную черту Соединенных Штатов в этом вопросе. Если Турция ценит свое членство в НАТО и сплоченность альянса, ей следует изменить свой курс, взяв на себя обязательство законсервировать С-400 и не покупать дальнейшие российские системы. Пока это решение не будет принято, Соединенным Штатам следует попытаться заморозить отношения, зная, что наступит день, когда Эрдоган больше не будет у власти, и сохранить основные институциональные связи до тех пор.В этом контексте, в рамках усилий по замедлению кризиса, Соединенные Штаты могли бы пересмотреть достоинства предложения рабочей группы. Соединенные Штаты были явно против этой идеи, когда это было частью турецких усилий по предотвращению любого ответа на поставку С-400, на что большинство в правительстве США считали, что ответ был необходим. Но теперь, когда Турция предположительно исключена из программы F-35 и попала под санкции CAATSA, эта идея теоретически может предложить способ предотвратить дальнейшую эскалацию.Сообщение будет заключаться в том, что Соединенные Штаты продемонстрировали свою готовность ввести санкции в отношении Турции — и будут усиливать эти санкции, если Анкара пойдет дальше по пути с Россией, — но Вашингтон хочет найти выход из этой неразберихи, если это возможно. С точки зрения США, в этом, вероятно, не будет большого вреда, при условии, что это будет сопровождаться четкой линией дальнейших российских оружейных сделок.
Но хотя это лучший курс для долгосрочных интересов США, не должно быть иллюзий относительно того, как Турция отреагирует.Анкара видит эти проблемы по-другому и будет враждебно реагировать на то, что она сочтет покровительственным подходом Соединенных Штатов, — и они не одиноки; многие страны оспаривают агрессивное применение Америкой экстерриториальных санкций. Эрдоган видит мир как многополярный и считает, что Турция должна быть самостоятельной державой; с 2016 года он придерживается более решительного, одностороннего курса. Министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу сказал: «Турции не нужно выбирать между Россией или кем-либо другим. И мы не рассматриваем наши отношения с Россией как альтернативу нашим отношениям с другими.И никто, ни Запад, ни Россия, не может и не может просить нас выбирать ». Отказ от С-400 — после того, как информация о его покупке, доставке и вводе в действие появилась на первых полосах турецкой прессы — может быть унизительным дома, особенно вредным для репутации Эрдогана среди решающих националистических избирателей, хотя опрос в декабре 2020 года показал, Многие турки считали, что санкции были в основном результатом ошибочных действий правительства во внешней политике. Несмотря на отсутствие передачи российских технологий, Эрдоган назвал сделку частью успеха Турции в наращивании своей внутренней оборонной промышленности и переломил сагу о потенциальной продаже У.Системы противовоздушной обороны S. Patriot превратились в уже давно заезженную историю о стойкости Турции и предательстве Америки. Раньше Эрдоган пытался сделать домашнее сено из-за угрозы санкций — например, объявив на переданном по телевидению съезде партии, что Турция не будет диктоваться, говоря: «Мы не племенное государство. Мы Турция ». По мнению Эрдогана, его основное внимание уделяется политической безопасности режима, и это беспокойство, вероятно, будет иметь наибольший вес.
Военно-техническая сторона больше не выглядит перспективной.С-400 была крупной закупкой для Турции, на которую ушла значительная часть ее годового оборонного бюджета. Аналитики отмечают, что батареи С-400 полезны только в том случае, если они интегрированы в более широкую систему противовоздушной обороны, что, как опасается НАТО, приведет к потенциальному кибер вторжению со стороны России и позволит радарам создавать подробные признаки самолетов НАТО; Другими словами, рабочая группа вряд ли найдет технические обходные пути, чтобы обойти основные политические разногласия. Либо Турция меняет курс на С-400, разблокируя U.С. и сближение с НАТО, но это превращает его вложение в систему дорогостоящей ошибкой, или он пытается выдержать эскалацию санкций, чтобы создать полноценную российскую систему ПВО, которая не будет интегрирована с системами НАТО.
Но, опять же, катапультирование F-35 было самым значительным карательным шагом, предпринятым до сих пор, и, похоже, он не изменил мнения Эрдогана. Несмотря на угрозу дальнейших санкций, Турция может реализовать свои угрозы по углублению военных связей с Россией, несмотря на то, что она находится на противоположной стороне от России в конфликтах в Сирии, Ливии и Нагорном Карабахе.Действительно, по сообщениям российских государственных СМИ, Анкара уже подписала контракт на второй заказ батарей С-400 сверх четырех ранее заключенных. Если бы вторая сделка действительно состоялась, Вашингтон почти наверняка бросил бы книгу в Анкару, введя более жесткие санкции CAATSA, которые могли бы перекрыть весь спектр оборонного сотрудничества. Таким образом, если не будет неожиданного поворота со стороны Эрдогана, в 2021 году может произойти далеко идущий разрыв в отношениях между США и Турцией в сфере обороны.
Несмотря на всю гордость Эрдогана наращиванием оборонной промышленности Турции и ее возможностей по проецированию мощности, такой результат был бы чрезвычайно вредным для Турции.Пока что Конгресс заблокировал модернизацию турецкого парка F-16 и оказал давление на участие Турции в программе F-35, а Соединенные Штаты ввели ограниченные санкции. Но почти весь боевой порядок Турции построен и поддерживается западным, обычно американским. Если отношения будут развиваться и дальше, а лицензии на экспорт оружия будут отозваны для существующей деятельности, такой как текущее обслуживание и запасные части, военная готовность Турции рухнет в то время, когда она чрезмерно расширена в военном и финансовом отношении.Анкаре будет сложно найти альтернативы, и она столкнется с выбором покупки дорогостоящих замен у европейских, российских или китайских производителей, что вряд ли удовлетворит стремление к самоокупаемости. Даже беспилотник Bayraktar TB2 — гордость внутреннего производства Турции — полагается на камеры и двигатели канадского производства, экспорт которых Оттава прекратил в ожидании расследования использования Bayraktar в нагорно-карабахском конфликте. Турция, несомненно, приспособится к этим трудностям, связанным с цепочкой поставок TB2, но проблема является символом ее более широкого подхода.Если взвесить скудные выгоды — российская система без передачи технологий — с потерей F-35 и этими серьезными дополнительными рисками, решения о оборонных закупках Турции кажутся бессмысленными с точки зрения рациональной, реалистичной внешней политики. Действительно, первоначальное решение о покупке С-400 было принято президентом Эрдоганом без подробных консультаций с вооруженными силами, что дает больше доказательств, указывающих на преобладание внутриполитических и идеологических соображений в расчетах Эрдогана.
НАТО
Хотя оборонные закупки являются самым серьезным вопросом, это не единственный фактор, влияющий на стратегическое выравнивание Турции.Место Турции в НАТО становится все более неудобным, отчасти из-за саги о С-400, а отчасти из-за региональных конфликтов, которые рассматриваются в следующем разделе. Анкара заблокировала план обороны НАТО для стран Балтии и Польши, разработанный после аннексии Крыма Россией, в надежде заставить альянс заклеймить курдское ополчение YPG, действующее на севере Сирии, как террористическую организацию. В течение многих лет Анкара блокировала соглашения о партнерстве НАТО со странами, которые она не одобряла, только недавно разблокировала соглашения с Израилем и Египтом; он продолжает блокировать сделки с Австрией и Объединенными Арабскими Эмиратами (ОАЭ), в то время как жалобы Турции на кипрский спор также осложняют более тесное сотрудничество НАТО и ЕС в области обороны.Напряженность еще больше обострилась, когда французский фрегат, действующий под эгидой НАТО, попытался обыскать грузовое судно под танзанийским флагом, подозреваемое в контрабанде оружия в Ливию. По словам французов, турецкие корабли, сопровождавшие грузовой корабль, угрожали французскому судну, чтобы предотвратить обыск. Подробности инцидента публично не раскрываются, но возражение Франции против доклада НАТО по этому событию указывает на то, что вина были с обеих сторон. Последняя министерская встреча НАТО 1 декабря 2020 года вылилась в споры между Турцией, с одной стороны, и США, Францией и Грецией, с другой, из-за многочисленных разногласий между ними.Тем не менее, Турция остается передовым союзником НАТО, интегрированным в деятельность альянса, в том числе направленную на сдерживание России, и возглавит сухопутный компонент Совместной оперативной группы очень высокой готовности НАТО в 2021 году. Турция также остается одним из наиболее способных членов НАТО после Соединенных Штатов. Государства, особенно когда готовность к применению силы оценивается наряду с их военной техникой и уровнем вооруженных сил.
Все чаще влиятельные государства-члены НАТО указывают на то, что альянс был создан для защиты демократического политического порядка, несмотря на его недостатки на этом фронте во время холодной войны.Сегодня альянс противостоит автократии, принявшей гибридную тактику, направленную на ослабление демократического единства; подлинная приверженность демократии — и жесткая линия в отношении Москвы — поэтому почти так же важны, как и боевая готовность перед лицом советских танков. Соединенным Штатам не следует уклоняться от этих разговоров, какими бы неудобными они ни были в рамках альянса. И хотя Соединенные Штаты в настоящее время далеки от образца демократического единства, новое внимание администрации Байдена к демократическим правам внутри страны и за рубежом может постепенно восстановить доверие к Америке; новая команда должна быть самокритичной, но настойчивой в достижении этих целей.Альянсу необходимо обсудить, как бороться с отступающими от демократии демократиями в своих рядах, и эта тенденция аналогична усилиям ЕС по решению проблем верховенства закона в таких государствах-членах, как Польша и Венгрия. Эти разговоры не являются причиной разногласий в союзе; они являются симптомом уже существующих разногласий, и простое обсуждение ответов дает рычаги воздействия на тех, кто стремится укрепить демократическую устойчивость.
Энергия
Энергетика — еще один фактор, влияющий на стратегию Турции, важные решения должны быть приняты в 2021 году.Конечно, это не новость. Анкара всегда полагалась на импорт энергоносителей, в том числе на крупные закупки из России. Соединенные Штаты исторически понимали эту зависимость и ранее поддерживали усилия Турции по строительству южного энергетического коридора для доставки ресурсов Каспийского моря через Кавказ как на турецкий, так и на европейский рынок. После аннексии Крыма Россией Владимир Путин объявил, что отменяет запланированный трубопровод «Южный поток», предназначенный для доставки огромных объемов российского газа через Черное море на европейский рынок.«Южный поток», вероятно, уже был обречен давлением ЕС на Болгарию, где планировалось завершить строительство трубопровода, и антимонопольными правилами. Вместо «Южного потока» будет построен новый трубопровод в Турцию — «Турецкий поток», который обойдет Украину, которая сейчас находится в гибридной войне с Москвой, сохраняя при этом зависимость Европы от российских энергоносителей. Между тем, Турции энергия была необходима для ее растущей в то время экономики, чтобы заменить газ, который Турция ранее получала из Украины, и это также служило давнему интересу Анкары к позиционированию ее в качестве энергетического центра.Анкара также поручила российскому государственному «Росатому» построить атомную электростанцию в Аккую, что еще больше углубило их энергетические связи с Москвой. Эта работа продолжалась, за исключением короткой паузы в работе, когда турецко-российская напряженность резко возросла из-за сбития российского самолета, который вторгся в воздушное пространство Турции из Сирии, и недавно были выданы лицензии на строительство третьего энергоблока завода, который планируется построить. завершение в 2023 году. Когда завод будет завершен, Россия может буквально получить ядерный вариант с Турцией; Россия несет ответственность за ее работу и безопасность и будет иметь косвенные рычаги воздействия на этом фронте, если отношения с Турцией серьезно ухудшатся.
США вряд ли обрадовало решение Турции усилить свою энергетическую зависимость от России, но этот вопрос считался второстепенным, пока Анкара и Москва не начали также углублять политические и военные связи. Вмешательство России в выборы в США в 2016 году — и впоследствии снисходительная линия президента Трампа в отношении Путина — также сыграло свою роль, усилив желание Конгресса наложить санкции на тех, кто сотрудничает с Москвой. «Турецкий поток» — это фактически два газопровода, пропускная способность каждого из которых составляет 15 штук в год.75 миллиардов кубометров; первый трубопровод обслуживает внутренний рынок Турции и был открыт в январе 2020 года, а второй находится в стадии строительства и предназначен для реэкспорта в Европу через Болгарию, Сербию и Венгрию. Перспектива завершения строительства второй очереди может привести к тому, что Турцию снова охватит ярость Конгресса, направленная на Москву. Законодательство CAATSA предусматривает возможность введения отдельных санкций в соответствии с разделом 232, направленных против российских экспортных трубопроводов энергоносителей. Предыдущее руководство Госдепартамента исключало трубопровод «Турецкий поток-2» — второй трубопровод, по которому российский газ поступает в Турцию для реэкспорта в Юго-Восточную Европу.Но в обновленном руководстве от 15 июля 2020 г. уточняется, что «реализация будет включать … вторую линию« Турецкого потока ». Турецкие фирмы и частные лица, включая BOTAŞ, государственную нефтегазовую трубопроводную компанию, безусловно, подпадают под определение CAATSA. Но эти санкции Раздела 232 в отношении трубопроводов энергоснабжения носят дискреционный характер, в отличие от санкций Раздела 231, требующих ответа на значительные оборонные сделки с Россией. Аналогичным образом, NDAA 2019–2020, принятое в декабре 2019 года, дало президенту полномочия вводить запреты на выдачу виз и замораживать активы для лиц, содействующих строительству любого трубопровода, хотя он также предусматривал отказ от национальных интересов, который по существу оставляет решение на усмотрение исполнительной власти.
Эти дискреционные санкции вряд ли будут реализованы в отсутствие дополнительных действий Турции по углублению связей с Россией. Как указывалось выше, Соединенные Штаты в целом отчасти понимают зависимость Турции от импортируемых энергоносителей, хотя эти санкции нацелены на дальнейший экспорт. В отличие от покупки С-400, которая угрожает активам НАТО и где Турция, похоже, стремится к более тесным отношениям с Москвой вопреки своим долгосрочным интересам, здесь Анкара, вероятно, просто следует коммерческой логике в своих энергетических сделках.Доказательством этого является то, что Турция добивалась увеличения импорта газа от азербайджанских и американских поставщиков, когда обвал мировых цен на энергоносители сделал их дешевле, чем существующие контракты Анкары с российским государственным энергетическим гигантом Газпромом, в результате чего старый газопровод Голубой поток из России в Турцию в 2020 году простаивал. Тем не менее, несмотря на эти сдвиги, поскольку сделки с Россией были долгосрочными контрактами по принципу «бери или плати», семь турецких компаний накопили задолженность перед «Газпромом» в размере около 2 миллиардов долларов, что представляет собой еще одну долговременную ответственность.Санкции в отношении трубопровода в рамках CAATSA также вызывают более широкие европейские соображения; действительно, разговор в основном сосредоточен на газопроводе «Северный поток — 2», по которому российские энергоносители поступают в Германию. Поскольку администрация Байдена пытается восстановить связи с такими близкими союзниками, как Германия, ей придется взвесить широкое потенциальное воздействие санкций и сложность координации подходов к Северному потоку 2 и Турецкому потоку 2. Что касается Турции, новой администрации следует воздержаться. по трубопроводным санкциям: рыночная власть Турции дает рычаги воздействия на Россию, так же как российские поставки предоставляют ей рычаги воздействия на Турцию; новая администрация должна продемонстрировать, что она не рефлексивно карает Турцию; а возможность санкций станет дополнительным рычагом, зарезервированным для использования, если Турция резко углубит свои стратегические связи с Россией.
Тем не менее, 2021 год принесет больше доказательств, позволяющих оценить расчеты Анкары при принятии решений по стратегическим энергетическим вопросам. Около 25 процентов долгосрочных газовых контрактов Турции истекает в 2021 году, включая импорт по трубопроводам из России и Азербайджана и сжиженный природный газ (СПГ) из Нигерии. Несмотря на падение спроса на газ в Турции по мере сокращения экономики — импорт упал на 22 процента за 30 месяцев до июля 2020 года — дешевый импорт СПГ составил большую долю в портфеле Турции, что позволило Анкаре сократить импорт из России на 40 процентов в первом полугодии. 2020 г. по сравнению с аналогичным периодом годом ранее.Этот сдвиг может быть временным, если спотовая цена на СПГ или новые трубопроводные контракты будут заключены по более низким ценам, но это еще одно свидетельство прагматичного подхода Турции к энергетике. Некоторые утверждают, что Турция могла бы углубить свой переход на СПГ, в том числе за счет поставок из близкого союзника Катара и США, и существенно сместить свою энергетическую ось в сторону от России. Решения Турции по контрактам будут в основном коммерческими, но могут быть заметны намеки на стратегическую близость.
Существует также вопрос о том, с кем Турция будет сотрудничать — если с кем-нибудь — при разработке недавно открытого газового месторождения Сакарья в Черном море.Как отмечает энергетический аналитик Джон Боулус, месторождение поможет снизить расходы Турции на импорт энергии и даст Турции рычаги влияния при заключении новых импортных контрактов. Турция утверждает, что сама будет разрабатывать месторождение, но геология и глубина месторождения создают огромные технические проблемы; Турции может потребоваться помощь крупной энергетической компании, имеющей опыт работы в таких проектах. Если Турция действительно станет партнером крупной нефтяной компании, это решение также может иметь важные стратегические последствия. Таким образом, в совокупности 2021 год может поставить Турцию на многолетний курс как в военно-стратегическом, так и в энергетическом плане.
Региональные конфликты и реваншизм
Множество конфликтов через посредников, бушующих вокруг побережья Средиземного моря и Ближнего Востока, делают перспективы возникновения региональных горячих точек менее предсказуемыми, но не менее распространенными. Как упоминалось ранее, Эрдоган считает, что Турция должна быть самостоятельной державой, и придерживается более агрессивного, одностороннего курса — все больше в военном плане с 2016 года. Он утверждал, что Турция должна исправить региональный порядок, который несправедливо притягивает к невыгодным для Турции и в этом смысле принципиально реваншистская.Эрдоган сказал: «Внешние державы« поймут, что у Турции есть политическая, экономическая и военная сила, чтобы разорвать и выбросить аморальные карты и документы, наложенные на нее [в прошлом] ». Они поймут это либо языком политики и дипломатии, либо горьким опытом … на местах ».
Восточное Средиземноморье и Кипр
Самый прямой переход от обсуждавшихся выше стратегических энергетических проблем к региональному реваншизму находится в Восточном Средиземноморье.Агрессивная тактика Турции является движущей силой последнего витка конфликта, хотя у нее есть понятные недовольства. Проведение турецко-греческих морских границ, о чем свидетельствует позиция Афин по умолчанию, действительно ставит Турцию в тупик, и это чувство изолированности усиливалось по мере того, как Греция, Кипр, Египет и Израиль в последние годы углубили энергетическое и другие формы сотрудничества. Проблема также связана с многолетним спором о разделенном Кипре, где последний раунд переговоров о воссоединении провалился в 2017 году.Но в своих усилиях по изменению этого регионального соглашения Турция отправила буровые корабли в спорные воды, иногда в сопровождении военных кораблей, что вызвало дуэльные военные учения; Греческие и турецкие военные корабли столкнулись в августе 2020 года на пике напряженности, что подчеркнуло ставки этого противостояния и опасность подхода Турции. Этот подход, вероятно, будет продолжаться. Турция сделала крупные военно-морские инвестиции за последнее десятилетие и планирует добавить более 20 боевых кораблей, включая легкий авианосец, в следующие три года.В дополнение к этим инвестициям, обширное военно-морское присутствие привлекает многие политические круги и «оттачивает определенные темы в истории Турции», по словам военно-морского аналитика Райана Гингераса, который утверждает, что турецкий флот — это «молоток, ищущий гвоздь». Турция чувствует себя окруженной и сдержанной, но ее попытки вырваться из этих предполагаемых ограничений только усугубляют опасения ее соседей.
Турция утверждает, что Турецкая республика Северного Кипра (ТРСК), поддерживаемая в военном и экономическом отношении Анкарой, является суверенным государством с правами на исключительную экономическую зону (ИЭЗ).Эти претензии частично совпадают с Республикой Кипр, которая отрицает суверенитет ТРСК, как и все остальное международное сообщество, кроме Турции. Провал переговоров, находки природного газа в Восточном Средиземноморье и решение Кипра предоставить участки для разведочного бурения итальянским, французским, катарским и американским нефтяным компаниям помогли разжечь последний кризис. Кипр прекратил выдачу участков в районах, на которые претендует ТРСК, но Турция по-прежнему настойчиво пыталась опровергнуть зарождающуюся энергетическую структуру, из которой, по ее мнению, она была исключена, отправляя турецкие суда для проведения разведочного бурения в кипрских водах.Бурение крупными международными нефтяными компаниями было приостановлено до середины 2021 года, и возобновление любых работ знаменует собой возможную точку возгорания в наступающем году. Между тем каждое развертывание турецкими буровыми судами в спорных районах вызывает гневную реакцию со стороны греков, киприотов и Европейского союза, а также выражения озабоченности со стороны Соединенных Штатов.
Спор вокруг Кипра является частью более широкой борьбы за разграничение морских пространств, исключительных экономических зон и энергетических прав, которая охватила все побережье Восточного Средиземноморья.В рамках своих попыток отменить то, что она считала эксклюзивным региональным энергетическим соглашением, Турция заключила сделку о разграничении морских пространств с Ливийским правительством национального согласия (ПНС), признанной ООН властью в раздираемой войной стране, которую Турция имела в военном отношении. спасен от наступления конкурирующей Ливийской национальной армии (ЛНА). Турецко-ливийская сделка разделила воды Греции, по сути игнорируя весь остров Крит, и была встречена с гневом эллинским сообществом и Европейским союзом.Посол США в Греции Джеффри Пайетт также назвал ливийско-турецкое взаимопонимание «бесполезным и провокационным» и «несовместимым с американским пониманием международного морского права». Греция, в свою очередь, заключила морское соглашение с Египтом, которое пересекало воды — несколько незначительно — на которые претендовала Турция. Обострение напряженности в Ливии, о которой будет сказано ниже, все стороны этого запутанного кризиса отступили по своим углам. Франция и Италия провели совместные учения с греческим флотом, отчасти для защиты интересов своих нефтяных компаний, на буровых участках которых Турция вела разведочные работы; и ОАЭ временно разместили истребители на греческих базах на Крите.Турция становится все более изолированной, хотя ее действия — и обвал мировых цен на энергоносители — вероятно, подорвали коммерческую жизнеспособность самых амбициозных греко-израильских планов.
Кипр и Греция являются странами-членами ЕС, поэтому кризис стал для Брюсселя главной проблемой. Президент киприотов-греков Никос Анастасиадис агрессивно продвигает санкции ЕС против Турции при поддержке премьер-министра Греции Кириакоса Мицотакиса и президента Франции Эммануэля Макрона. Для Анастасиадиса это экзистенциальный вопрос, и Кипр может задержать важнейший бизнес ЕС, чтобы обеспечить решительные действия.После победы союзника Эрдогана Эрсина Татара на выборах в ТРСК в октябре многие чувствуют, что надежды на решение, основанное на двухзональной двухобщинной федерации, теперь мертвы; Татар и Турция сейчас призывают к решению, основанному на сосуществовании двух государств, но морские претензии Турции не могут принять ни Кипр, ни Греция. Для Греции также споры о разграничении морских пространств — как сделка между Турцией и Ливией, так и отдельные споры о греческих островах и их ИЭЗ в Средиземноморье и Эгейском море — наносят удар по основным суверенным интересам Греции.Министерство иностранных дел Турции, в свою очередь, назвало морские притязания Греции «максималистскими и незаконными» и назвало Афины «испорченным ребенком Европы». Анкара не признает кипрское правительство, которое контролируется киприотами-греками, и отвергает любые претензии киприотов на ИЭЗ. Ситуация мрачная и грозит серьезными проблемами в этом году.
Германия стремилась сыграть посредническую роль в споре о греческих островах и турецко-греческих морских границах. Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг также создал механизм разрешения конфликтов на военном уровне, чтобы избежать непреднамеренных столкновений или эскалации конфликта.Этих усилий НАТО по разрешению конфликтов — и проблеска надежды на переговоры — было достаточно, чтобы предотвратить серьезные санкции ЕС на заседании Совета ЕС в октябре 2020 года. Но вместо того, чтобы продолжать переговоры после этой встречи, Турция незамедлительно отправила свои буровые корабли обратно в спорные участки. Эта повторная эскалация сделала встречу Совета ЕС в декабре 2020 года потенциальной точкой принятия решения; многие ожидали, что санкции будут реализованы, и Турция спровоцировала редкий кризис, который вызывает решительную внешнеполитическую реакцию ЕС.Вместо этого на декабрьской встрече ЕС нанес удар, обозначив только вариант символических санкций, приказав подготовить отчет и призвав к координации с новой администрацией Байдена. Теоретически отсрочка дает время для деэскалации, хотя развертывание турецких буровых работ непосредственно перед декабрьской встречей вряд ли сулит ничего хорошего. В январе 2021 года Турция и Греция договорились возобновить предварительные переговоры — 61-й раунд обмена, — хотя стороны сразу же разошлись во взглядах на их масштабы; Немногие наблюдатели возлагают большие надежды на прогресс, и этот шаг, скорее всего, направлен на то, чтобы снова предотвратить более сильную реакцию Европы.Декабрьская отсрочка ЕС просто перенесла проблему на 25–26 марта 2021 года, создав еще одну потенциальную горячую точку.
Приглушенный ответ Совета ЕС подчеркивает сохраняющиеся разногласия между государствами-членами ЕС по поводу того, проводить ли более жесткую линию в отношениях с Турцией — разногласия, которые демонстрируют ограничения ЕС как последовательного внешнеполитического игрока в урегулировании кризиса Восточного Средиземноморья. Ограниченный ответ также является результатом терпения канцлера Германии Ангелы Меркель; она почти в одиночку пыталась сохранить дипломатические каналы открытыми.Но Меркель уходит в отставку в этом году, и сентябрьские выборы в Германии изменят картину. Турция будет главной проблемой в предвыборной кампании — учитывая размер турецкой диаспоры в Германии и многочисленные кризисы с Анкарой — и такие напряженные внутренние кампании редко способствуют сдержанному дипломатическому маневрированию. Независимо от того, кто следует за Меркель, самый мощный голос в пользу сдержанности ЕС в отношении Турции исчезнет в 2021 году, и ее преемник, возможно, занял некоторые агрессивные позиции в отношении Турции.Тем не менее, отсрочка принятия значимых действий против Турции для согласования действий с новой администрацией США имеет смысл. Мало кто из аналитиков ожидает, что санкции изменят поведение Турции — во всяком случае, они, скорее всего, вызовут гневную реакцию Турции — и трудно увидеть выход из этой нарастающей спирали без какого-либо внешнего посредничества.
Хотя итоги заседания Совета ЕС в декабре 2020 года были относительной победой для Турции, министерство иностранных дел, тем не менее, заявило, что оно «отвергает предвзятый и незаконный подход», принятые Советом ЕС, и осудило «сопротивление беженцев в Эгейское море со стороны Греции и включение FRONTEX [Агентства европейской пограничной и береговой охраны] в эти действия »как« позорное ».Упоминание министерством проблемы беженцев из Эгейского моря не случайно и указывает на основную политическую озабоченность глав правительств ЕС: что Турция нарушит миграционное соглашение между ЕС и Турцией, заключенное в 2016 году, и обострит проблему беженцев на границе с Грецией, если ЕС занимает жесткую позицию в отношении Восточного Средиземноморья, Кипра или Ливии. Действительно, в начале 2020 года Эрдоган произвел предупредительный выстрел, намеренно доведя небольшую группу беженцев до границы с Грецией. Не только Турция использует жесткую тактику на границе; Правозащитные организации задокументировали участие греческих властей в незаконных возвращениях и «отпугивании», иногда используя грубую тактику, угрожающую мигрантам.В то время как способность Турции фактически стимулировать приток беженцев в ЕС, вероятно, преувеличена, учитывая нежелание большинства сирийцев искоренять свою жизнь в Турции, после кризиса 2015 года европейские политические лидеры настолько напуганы перспективой, что для этого потребуются лишь несколько впечатляющих инцидентов. границу, чтобы отправить их в бегство в поисках политического прикрытия, опасаясь правопопулистских вызовов у себя дома.
Но, как в первую очередь показала миграционная сделка между ЕС и Турцией, рычаги воздействия идут в обоих направлениях.Сделка была циничной, но отвечала ключевым потребностям обеих сторон: ЕС ценит сотрудничество Турции по контролю над миграцией, а Турция ценит финансовую поддержку ЕС сирийских беженцев в Турции. Первые два транша финансирования Фонда ЕС для беженцев в Турции — около 6 миллиардов евро, или 7-8 миллиардов долларов, — почти полностью переданы проектам по содействию интеграции и обучению сирийцев в Турции. В частности, после экономического спада и COVID-19, из-за которого Турция лишилась иностранной валюты, приносимой туризмом, Анкара отчаянно захочет обеспечить последующее финансирование для беженцев, в том числе миллиарды прямых денежных переводов, которые почти сразу же поступают в страну. Экономика Турции.Но ЕС не хотел брать на себя обязательства по другой многолетней программе, учитывая множество проблем, с которыми он сталкивается в отношениях с Турцией. В июле 2020 года ЕС выделил дополнительно 485 миллионов евро — почти 600 миллионов долларов — на поддержку усилий в области образования и денежных переводов беженцам в Турции, пополнив фонд до конца 2021 года. Несомненно, поддержка потребуется после 2021 года; Заключения Совета ЕС от 11 декабря 2020 г. указали на готовность оказывать дальнейшую поддержку беженцам в Турции. Но дебаты вокруг этих программ в 2021 году могут быть обернуты внутриевропейской политикой и более широким противостоянием между Брюсселем и Анкарой.Эрдоган уже продемонстрировал свою готовность вести переговоры на границе, и некоторые наблюдатели считают, что его эскалация в начале 2020 года снизилась отчасти из-за начала пандемии коронавируса — если так, это может оказаться еще одним фактором, указывающим на повторную эскалацию в 2021 году Греко-турецкая граница.
Участие Соединенных Штатов в этих обменах, особенно в Восточном Средиземноморье, не было полностью конструктивным. Госсекретарь Помпео очень поддерживал Восточно-Средиземноморский газовый форум и работал над углублением связей с Грецией и Кипром.Обе попытки сами по себе хороши, но в совокупности и в сочетании с новой резко антитурецкой линией Помпео они послужили усилению у Турции чувства изоляции и окружения. Определенная риторическая твердость оправдана перед лицом реваншистских усилий Турции, а Соединенные Штаты ранее играли посредническую роль в кризисах между союзниками по НАТО Грецией и Турцией. Но последние усилия Помпео, в том числе визит в Турцию, в ходе которого он не встречался с правительственными чиновниками во время встречи с греческим православным патриархом, были направлены на то, чтобы вызвать умышленное и ненужное оскорбление.Помпео даже отказался от приглашения министра иностранных дел Турции Мевлюта Чавушоглу в Анкару, вместо этого попросив Чавушоглу приехать к нему в Стамбул; такие дипломатические оскорбления напрасно вызывают неприязнь к Турции и подрывают американские интересы.
Администрация Байдена должна изменить тон и вновь сосредоточить внимание на посредничестве, если не кардинальном изменении политики в Восточном Средиземноморье. Сам президент Байден имеет большой личный опыт работы в Восточном Средиземноморье и понимает кризис и его историю.Ему потребуется посредничество в спорах между союзниками по НАТО Францией, Грецией и Турцией, чтобы избежать эскалации и в рамках более широкой попытки укрепить сплоченность альянса. В качестве вице-президента Байден посетил Кипр в 2014 году, чтобы добиться прочного урегулирования. Его новая администрация также, вероятно, поддержит усилия генерального секретаря НАТО Столтенберга по дальнейшему развитию существующих механизмов разрешения конфликтов между Грецией и Турцией, чтобы снизить риск непреднамеренных столкновений и отменить заранее запланированные, но антагонистические учения.Что касается более широкого кризиса, Байден, безусловно, захочет более тесно координировать свои действия с Берлином, Лондоном, Парижем и Брюсселем, чтобы управлять политической напряженностью, — координация, которой крайне не хватало на фоне атак Трампа на канцлера Меркель и Европейский союз. Решение ЕС проблемы до конца марта 2021 года дает короткое окно для координации политики США и ЕС.
Байден и его команда должны попытаться вернуть себе мантию справедливого арбитра, чтобы смягчить непосредственный кризис, но в U произошел более широкий сдвиг.С. Проводимая региональная политика, которая может оказаться прочной. Автократический дрейф Турции, региональный реваншизм и тесные связи с Путиным — а также возобновление собственного присутствия России в регионе — побудили США сделать хеджирование своих ставок в Восточном Средиземноморье и уменьшить свою зависимость от турецких объектов. Соединенные Штаты также расширили варианты базирования в Иордании, и шаги по углублению оборонных связей с Грецией и Кипром следует рассматривать в этом более широком контексте. NDAA на 2020 финансовый год, вступившее в силу в декабре 2019 года, сняло 32-летнее эмбарго на поставки оружия Кипру; в июле 2020 года Соединенные Штаты объявили об ограничении новой военной подготовки, а в сентябре сняли ограничения на некоторые несмертельные предметы защиты.В этом году NDAA включало несколько мер по расширению военного присутствия США в Восточном Средиземноморье и Черном море в целом, хотя многие из этих шагов нацелены на Россию. Широко разрекламированный визит госсекретаря Помпео на американо-греческую базу в заливе Суда на Крите, возможно, был более прямым сигналом для Турции.
Помимо вызывающих заголовки поездок министра Помпео, более последовательные шаги отражают преднамеренную стратегию хеджирования, продвигаемую профессиональной бюрократией. Этот более взвешенный курс, вероятно, продолжится и при администрации Байдена, если администрация Трампа не будет уделять внимание У.S. Экспорт СПГ и открытая поддержка суверенных коммерческих интересов за счет позиции США как посредника. Тем не менее, в соответствии с более широким подходом к разделению и замедлению циклов эскалации, Байден должен рассмотреть возможность сочетания этого продолжающегося сдвига с попыткой подтолкнуть Турцию и Грецию обратно к переговорам. Если чувство изоляции от Турции способствовало ее агрессивным действиям, возможно, передача Анкаре желания включить Турцию в Восточно-Средиземноморский газовый форум помогло бы обеспечить мораторий на разведку энергоресурсов в спорных водах.Маловероятно, что Турция откажется от своего одностороннего курса, но у попыток есть небольшая обратная сторона.
Это участие США крайне необходимо, поскольку большинство других потенциальных посредников фактически выбрали сторону или по другим причинам не подходят. НАТО является ценным местом для диалога и посредничества, но в настоящее время ограничивается военным урегулированием конфликтов. В ЕС не входят ключевые державы, включая Турцию, Соединенные Штаты и Соединенное Королевство, что важно в первую очередь из-за его баз на Кипре и его роли в качестве державы-гаранта на острове.ЕС также должен принципиально поддержать государства-члены Грецию и Кипр, чтобы защитить свою целостность, что, по понятным причинам, ставит под угрозу мнение Турции о ее беспристрастности. Наконец, блок в значительной степени сдерживается фактическим требованием единогласия, а также важными разногласиями между ключевыми государствами-членами в отношении того, как вести себя с Турцией.
Возможно, самое главное, что ключевой член ЕС Франция сама является активной стороной в конфликте. Франция решила полностью поддержать Грецию, и спор между президентами Эрдоганом и Макроном стал очень персонализированным и публичным, риторическая битва, которую оба могут приветствовать.В последних залпах Эрдоган сказал: «Макрону нужно какое-то психическое лечение». 4 декабря он продолжил: «Макрон — проблема для Франции … Я надеюсь, что Франция избавится от проблемы Макрона как можно скорее». Некоторые утверждают, что президент Макрон в равной степени счастлив разжигать напряженность в рамках своей внутренней игры, направленной на предотвращение крайне правого вызова Марин Ле Пен, и более широкой стратегической игры по утверждению французского могущества в Средиземноморье и в ЕС. Конечно, контекст и риторика указывают на некоторые внутренние соображения.
Ливия
Общий подход Франции еще раз показывает, как кризис в Восточном Средиземноморье переплелся с ливийской войной и более широкими региональными спорами по вопросам энергетики и политического ислама. Наряду с поддержкой Греции Франция осуществила развертывание военно-морских сил и обеспечила военное материальное и политическое прикрытие для сил Халифы Хафтара, выступающего в Ливии с его силами противодействия ПНС, поддерживаемыми Россией, Египтом и ОАЭ. Для Франции участие Ливии важно для усиления ее влияния в Средиземноморье, заключения коммерческих контрактов, контроля над миграцией и активизации усилий по борьбе с терроризмом в Сахеле.Но Франция также симпатизирует идеологической оппозиции ОАЭ, Египта и Саудовской Аравии «Братьям-мусульманам» и связанным с ними группам по всему региону; он принял сторону в региональном противостоянии по этому вопросу, которое разразилось после арабских восстаний. Президент Макрон недавно вручил президенту Египта Абдель Фаттаху ас-Сиси высшую награду Франции, Почетный легион, в Елисейском дворце во время государственного визита, что ужаснуло правозащитников в свете послужного списка Египта.
Франция также способствовала введению Евросоюзом эмбарго на поставки морского оружия Ливии.Ограничение потока оружия в ливийский конфликт — достойная цель, но введение эмбарго разозлило Турцию. Анкара рассматривает эмбарго ЕС — особенно с учетом роли Франции — в контексте более широкой региональной борьбы, а не как бескорыстную попытку деэскалации войны в Ливии. Эмбарго действует только на море, тем самым ограничивая поставки Турции, но позволяя ОАЭ, Египту, Франции и России беспрепятственно поставлять Хафтар по воздуху и суше. Действительно, ОАЭ нанесли 850 авиаударов от имени Хафтара, развернули беспилотные летательные аппараты и доставили сотни единиц оружия и материалов с минимальным вмешательством, в то время как турецкие корабли были остановлены и обысканы.
Турция тем временем стремится защитить четыре основных интереса в Ливии и в этом более широком контексте. Анкара надеялась, что ее морская сделка с ПНП поможет вбить клин в энергетический альянс Египта, Израиля, Кипра и Греции, а также даст возможность торговать в морских спорах с Афинами. Анкара также имеет серьезные потенциальные коммерческие интересы на кону, и она надеется сократить «стрижку» по долгам со времен Муаммара Каддафи — долги, по словам турецкой стороны, составляют 16 миллиардов долларов. Идеологический спор о политическом исламе также важен для объяснения поддержки Турцией ПНС и враждебности к контрреволюционным силам Саудовской Аравии, ОАЭ, Египта и России.Для Эрдогана это региональное соперничество носит глубоко личный характер; По его мнению, Сиси — это «тиран», бегущий, если перефразировать, правительство переворота, а Египет и его сторонники решительно противостоят его собственному, самоуверенному правительству, выступающему против переворота. При этом Турция также поддерживает признанное ООН правительство, которое также поддерживается, хотя и менее агрессивно, Германией, Соединенным Королевством и Италией. Для Турции развертывание в Ливии также было связано с Сирией — и в частности с Идлибом. График эскалации Турции в Ливии в конце 2019 — начале 2020 года совпадает с отчаянными попытками Турции замедлить или остановить наступление российского и сирийского режимов в Идлибе и предотвратить новый приток беженцев.Ливия также связана с Сирией менее очевидным образом, представляя собой выход для сирийских боевиков, который полезен в усилиях Турции по управлению прокси в своих зонах контроля на севере Сирии.
Для защиты этих интересов Анкара направила военных советников и тысячи бойцов сирийской оппозиции и доставила корабли с припасами, беспилотными летательными аппаратами и другой военной техникой. Это вмешательство спасло ПНА и оттеснило ЛНА из Триполи к воротам ключевых энергетических и военных объектов в Сирте и Юфре, объектах, которые определяют контроль над основными терминалами экспорта энергии в стране.Столкнувшись с турецкой Лийбой, Египет объявил Сирт и Джуфру «красной линией», и Россия, как сообщается, повторила это предупреждение и развернула мощную новую военную технику на фронте, сигнализируя о своей готовности к эскалации. На этом этапе переговоры приостановили боевые действия, и было заключено соглашение о прекращении огня, которое дало обеим сторонам возможность избежать как полного поражения, так и серьезной эскалации конфликта. Пока что режим прекращения огня соблюдается.
Но Ливия остается потенциальной горячей точкой. Удаление иностранных боевиков должно было завершиться к концу января 2021 года, но обе стороны продолжали тренировать свои силы.Противостоящие ливийские силы также должны отступить — деликатный процесс, требующий доверия между давними противниками. Россия продолжала риторически поддерживать усилия ООН по деэскалации, но процесс согласования рамок для мониторинга сделки и придания ей веса остается сложным. Лидер ЛНА Халифа Хафтар пригрозил новым наступлением в конце декабря 2020 года после того, как Турция продлила законный мандат на ее развертывание в Ливии. В более широком плане на карту поставлены ключевые региональные проблемы. Турция продолжала наращивать свое присутствие, располагая двумя постоянными военными базами и примерно от 3000 до 5000 турецких военнослужащих и сирийских наемников.Россия всегда проявляет большой интерес к событиям, которые могут повлиять на их долю на рынке экспорта нефти и газа в Европу. Россия также ищет недорогие способы, такие как размещение наемников, чтобы продемонстрировать, что она является международным игроком, с которым нужно считаться. Москва также разделяет определенный интерес к региональной борьбе против политического ислама и имеет коммерческие интересы. Группа Вагнера осуществила крупные операции в Ливии; эти наемники могут не получить прибыль, если правительство, которое платит им, исчерпает власть или лишится доли экспорта энергии.Неясно, до какой степени развертывание Вагнера чисто коммерчески мотивировано, и является ли это частью значимого российского стремления утвердить себя в качестве средиземноморской державы. В дополнение к своей хорошо зарекомендовавшей себя базе в сирийском Тартусе Россия недавно углубила связи с Египтом, проведя первые совместные военные учения на Черном море. В этом контексте ливийское правительство имеет долг перед Россией и Вагнером, поскольку дает доступ к портам, влияние на энергетический рынок и некоторые рычаги воздействия на Европу в вопросах миграции.
Нетрудно представить себе, что прекращение огня в Ливии увязнет в густой чаще споров между Россией и Турцией. Любая из сторон могла решить предпринять военный ход, чтобы изменить статус-кво; в равной степени соответствующие доверенные лица на местах могут обострить ситуацию. Связь с более широким кризисом в Восточном Средиземноморье означает, что не только напряженная динамика на местах в самой Ливии может определить, сохранится ли прекращение огня или 2021 год принесет новую эскалацию и горячую точку.Подобно тому, как события в Идлибе и на Кипре сыграли роль в более глубоком вмешательстве Турции, точно так же события в других областях этого широкого соперничества в Восточном Средиземноморье могли привести к тому, что кто-либо из вовлеченных в него участников встряхнет ливийский котел. Если Турция или Россия понесут прямые потери в Ливии, это может легко спровоцировать новый кризис, потенциально затрагивающий — по крайней мере в политическом и экономическом плане — ЕС и Соединенные Штаты. И наоборот, если Россия и Турция продолжат обеспечивать соблюдение режима прекращения огня между ними в Ливии, это может устранить один потенциальный источник турецко-российского конфликта, который может повлиять на решения Турции о закупках.
Вмешательство Турции в гражданскую войну в Ливии в некотором смысле соответствовало интересам США, помогая противостоять влиянию России и стабилизировать поддерживаемое ООН правительство. Но попытка Анкары использовать свои рычаги влияния на ПНС, чтобы перевернуть морскую и энергетическую картину Восточного Средиземноморья, вряд ли была полезной с точки зрения Вашингтона, усугубив спор между двумя союзниками по договору и усложнив ливийский кризис. И независимо от общих расчетов, это значительно увеличило напряженность в отношениях с европейцами и риск столкновений с Россией, ОАЭ и Египтом.Возвращаясь к первоначальному вмешательству в 2011 году, Соединенные Штаты всегда надеялись, по сути, передать Ливию европейцам. С тех пор Соединенные Штаты в основном отслеживают проблемы борьбы с терроризмом. Ограничения этого подхода стали очевидны по мере того, как конфликт постепенно интернационализировался, вовлекал все стороны в более широкую региональную борьбу и все больше запутывался в турецко-эллинских спорах. Президент Трамп несет большую ответственность за неявное «зеленое» освещение наступления России, ОАЭ и Хафтара и отказ от участия даже в элементарных посредничествах; его звонок Хафтару всего через восемь дней после того, как госсекретарь Помпео осудил военное наступление на Триполи, многие восприняли как благословение Белого дома.Но эта косвенная эскалация также показала, что ЕС, который борется со своей потребностью в консенсусе на фоне разногласий между ключевыми государствами-членами, вряд ли сможет эффективно управлять ливийским конфликтом или ответить на реваншизм Турции без скоординированного участия США.
Соединенным Штатам следует поддержать нынешнее прекращение огня своим дипломатическим весом, расширить свои усилия, чтобы «позорить» Россию за ее наемническую деятельность в Ливии, включив в нее Египет и ОАЭ, и подтолкнуть Европейский Союз к удвоению своей гуманитарной поддержки и расширению своей усилия по ограничению вооружений, чтобы охватить обе стороны.Аналогичным образом, в рамках своего разрозненного подхода Соединенные Штаты должны дать понять Турции, что Соединенные Штаты поддерживают ПНС, но не поддерживают дальнейшие военные наступления. Возможно, некоторая степень уверенности позволит вести разговоры о демобилизации сирийских марионеток Турции и расторжении подрывного морского соглашения с ПНС в качестве шага к более широким переговорам. Цель должна заключаться в том, чтобы отделить Ливию от более широкого кризиса в Восточном Средиземноморье, подтолкнув Турцию к отступлению от своей неработающей сделки с ПНС, что, в свою очередь, может быть использовано для того, чтобы подтолкнуть Грецию и Египет к смягчению их подхода.Турция будет что-то хотеть за любую уступку, и администрации придется тщательно взвесить шансы значимой деэскалации с риском вознаграждения Турции за ее односторонность.
Сирия
Сирия остается самым кровопролитным и неразрешимым конфликтом последнего десятилетия и основным источником напряженности между США и Турцией. Конфликт и связанный с ним кризис беженцев глубоко укоренились во внутренней политике Турции, а недоверие и гнев, которые окружают политику США по этому вопросу, трудно переоценить.С 2016 года Анкара провела четыре значительных военных вмешательства в Сирии, три из которых в основном были нацелены на сирийские курдские отряды YPG. Анкара рассматривает группировку как крыло Рабочей партии Курдистана (РПК), свою главную террористическую угрозу. Соединенные Штаты поддержали YPG против Исламского государства, превратив курдскую группировку в более широкую полиэтническую зонтичную группировку, SDF, которая победила Исламское государство и остается близким американским партнером и силой, поддерживающей хрупкую стабильность на востоке Сирии.Вмешательство Турции было направлено на предотвращение образования автономного государства, возглавляемого курдами, вдоль южной границы Турции, которое, как опасалась Анкара, могло усилить повстанческое движение РПК. Помимо подрыва шансов курдской автономии, Эрдоган стремился создать буферную зону вдоль сирийской границы, в которую Турция могла бы переселить около 3,6 миллиона сирийских беженцев, проживающих в Турции. Сирийские беженцы — огромная политическая ответственность для Эрдогана и AKP, доводя их популярность до нового минимума во время жесткой экономии и беспокойства.
В октябре 2019 года по указанию Эрдогана президент Трамп внезапно вывел войска США из частей северной Сирии, где их присутствие эффективно предотвратило турецкое нападение на SDF. Турецкие военные и их сирийские марионетки вторглись, вынудив SDF пригласить сирийский режим и российские войска в некоторые части северо-востока, чтобы сдержать турецкое наступление. Это привело к мешанине эффективного контроля на северо-востоке Сирии, когда Турция и ее доверенные лица удерживают выступ от Тель-Абьяда до Рас-эль-Айна на юге до шоссе M4, где группировки SDF сохраняют контроль с некоторым присутствием сирийского режима и периодическими патрулями. как американскими, так и российскими войсками.Посредники, на которых опирается Анкара для обеспечения безопасности в своих зонах контроля, жестоки и недисциплинированы, и на линиях контроля происходят регулярные столкновения.
Тем временем на северо-западе Сирии тысячи турецких войск выстраиваются по периметру анклавы провинций Идлиб и Алеппо, где около 4 миллионов сирийцев — многие внутренне перемещенные лица (ВПЛ) из других частей страны — живут под основным контролем Хайят. Тахрир аш-Шам (HTS), сирийская повстанческая группа джихадистов. Эта узкая полоса на северо-западе Сирии представляет собой последний оплот восстания против режима Асада, продвигающийся все дальше и дальше к турецкой границе в результате последовательных наступлений режима и России.Последнее наступление, проведенное в начале 2020 года, закончилось соглашением, по которому турецкие и повстанческие силы снова отступили, а Турция и Россия согласились на коридор безопасности и совместное патрулирование на этом западном участке шоссе M4. Сделка была вызвана четвертым крупным военным вмешательством Турции в Сирию, на этот раз в основном воздушной кампанией, нацеленной на силы режима Асада в ответ на обстрелы режима и российский авиаудар, в результате которого в предыдущем наступлении погибло 33 турецких солдата. Здесь тоже происходят регулярные столкновения, обстрелы и авиаудары вдоль границы удерживаемого повстанцами района.
Итак, вот две очевидные горячие точки в Сирии — на северо-востоке и на северо-западе, — которые могут повлиять на американо-турецкие отношения как напрямую, так и через их потенциал для изменения турецко-российских отношений и, следовательно, расчет Анкары на принятие решений. на С-400. Для некоторых в Вашингтоне, когда Исламское государство покалечено, эти две сирийские горячие точки не являются первоочередными проблемами, а скорее являются последними главами трагической войны, которая для Соединенных Штатов зашла в печальный тупик.Но стоит подчеркнуть, что для Анкары это вездесущие критические вопросы, в которых как турецкий персонал, так и политическое положение президента Эрдогана находятся под прямой угрозой. И хотя Соединенные Штаты могут согласиться с деэскалацией по гуманитарным соображениям и продолжающимся давлением на Исламское государство, некоторые в Турции имеют долгосрочные амбиции по изменению региона. Действительно, Эрдоган фактически создал суннитский арабо-туркменский пояс на севере Сирии, где около 6 миллионов человек проживают в контролируемых или находящихся под влиянием Турции районах.Реваншизм Турции — это не теория; это факт.
Для Эрдогана Сирия — это вопрос внутренней политики и безопасности режима, связанный с его опорой на националистических избирателей и токсичной политикой вокруг проблемы сирийских беженцев и курдского конфликта. По всему турецкому политическому спектру присутствует ярость по поводу присутствия сирийцев в крупных турецких городах. Фундаментальные расчеты Эрдогана определяют, дороже ли будет — как в политическом, так и в финансовом плане — продолжать защищать контролируемые Турцией зоны в Сирии или потенциально столкнуться с еще несколькими миллионами беженцев в Турции, если эти зоны рухнут.Возможен и третий вариант, если Эрдоган изучит возможность сближения с SDF и их сторонниками из США в восточной Сирии, но здесь турецкий президент снова оказывается в ловушке из-за внутреннего императива по поддержанию националистической поддержки, которая не решится на такой поворот. Эти политические реалии означают, что Эрдоган и турецкое правительство должны предпринять агрессивные шаги, чтобы остановить сирийскую эмиграцию и переселить сирийцев в турецкие зоны — единственный подход, который одобряет турецкое общество. Помимо этих политических проблем, у президента Эрдогана и части его партийной базы есть идеологические причины для поддержки активистского подхода в Сирии — для некоторых «сострадательных исламистов», чтобы улучшить имидж Турции как лидера и защитника более широкого исламского сообщества; для других, более националистических секторов, чтобы подчеркнуть силу и региональное влияние Турции.Таким образом, вместе взятые, Эрдогану, вероятно, будет трудно или невозможно отказаться от дополнительных территорий в Сирии.
Таким образом, наиболее вероятным риском является дальнейшее продвижение турецких войск на северо-восток или дальнейшее продвижение режима, а также продвижение России на северо-запад.
Не далее как в октябре 2020 года, через год после обычного нарушения режима прекращения огня, Эрдоган снова пригрозил новым военным вторжением против группировки SDF. На северо-востоке есть некоторые признаки того, что Турция хотела бы захватить Айн-Исса, важный перекресток на M4, который позволил бы Турции препятствовать коммуникациям SDF, а также международной гуманитарной помощи на северо-востоке.Скажите Тамеру или Кобани другие возможные цели. Турция ограничена силами российского и сирийского режима, которые сейчас присутствуют на линии контроля, а это означает, что любое крупное турецкое нападение должно быть скоординировано с Москвой, иначе возникнет опасность для российских войск. Анкара показала, что готова нанести удар по силам сирийского режима, но прямые обмены с русскими могут стать серьезной эскалацией, которая может привести к вступлению в НАТО. В обычное время этого было бы более чем достаточно, чтобы сдержать обе стороны, но серьезное разрушение сплоченности альянса может повысить вероятность того, что Москва будет придерживаться рискованной конфронтационной линии в надежде расколоть западных союзников.Риск заключается не столько в том, что НАТО будет напрямую втягиваться в кризис в Сирии — в конце концов, многие государства-члены НАТО выступили против одностороннего вмешательства Турции, — но в том, что отказ альянса поддержать Анкару может вызвать дальнейшую спираль разобщения альянса.
Тем не менее, это маловероятный сценарий с высокой степенью воздействия. Скорее всего, столкновения останутся локализованными и управляемыми. Последнее турецкое вторжение вызвало международное осуждение, эмбарго на поставки оружия и дальнейшие усилия Конгресса по введению санкций в отношении Турции — и это произошло при администрации Трампа, которая негласно одобрила вторжение.Есть несколько оправданий для дополнительных действий Турции. Анкара фактически подорвала перспективы сирийской курдской автономии, захватила территорию, на которую можно было переселить беженцев, и теперь сталкивается с серьезными потребностями в своих ресурсах; Стратегическое обоснование дальнейшего вторжения неубедительно. Но внутренняя политика — в частности, желание расколоть оппозиционную избирательную коалицию по курдскому вопросу — всегда может помешать любому рациональному анализу. Чтобы еще больше снизить риски нового турецкого вторжения и новой волны конфликта и перемещения, администрация Байдена должна занять более четкую и решительную линию в Сирии в защиту прекращения огня с SDF.Интересы Соединенных Штатов в восточной Сирии состоят в том, чтобы облегчить гуманитарные страдания, предотвратить возрождение Исламского государства и, насколько это возможно, подтолкнуть к некоторой более широкой деэскалации в Сирии, чтобы обеспечить возможное политическое урегулирование. Каждый из этих интересов требует способного партнера для обеспечения безопасности на местах, и SDF является этим партнером; Постоянные угрозы Турции в адрес группировки подрывают интересы США, и новая команда должна заранее обозначить последствия в случае материализации новой атаки.Администрация могла бы изучить возможность сочетания этой четкой линии защиты SDF с предложением изучить дополнительное гуманитарное сотрудничество в определенных контролируемых Турцией зонах. У этого подхода есть серьезные ограничения и веские причины, по которым Соединенные Штаты не сделали больше для узаконивания вторжений Турции; любые такие усилия потребуют от Турции принятия мер, чтобы обуздать нарушения прав человека со стороны своих доверенных лиц. Но может быть и польза от того, что вас заметят, чтобы попытаться предпринять позитивные действия.
На северо-западе Турция укрепила свою военную позицию и в начале 2020 года продемонстрировала готовность использовать военную силу против режима для защиты последнего очага территории повстанцев и ВПЛ в Идлибе.Теоретически режим все еще намерен восстановить всю страну и, в качестве более непосредственной цели, хотел бы вернуть обратно трассу M4 на северо-западе, чтобы обеспечить беспрепятственный транзит из Алеппо в Латакию и подтолкнуть повстанцев к турецкой границе. . Но ресурсы режима ограничены, и HTS закрепились в Идлибе; режиму нужна поддержка России для такого наступления. Что касается России, то она либо не чувствовала, что сможет остановить удары Турции по режиму в начале 2020 года — либо технически, либо из страха спровоцировать более последовательный ответ НАТО, — либо она не возражала против того, чтобы Турция сократила режим до размеров, что еще больше укрепило Дамаск. «зависимость от Москвы.
Для России в этом нет особой срочности, и неясно, почему в ближайшем будущем будет предпринято новое наступление в Идлибе. Это загнало бы Турцию и Эрдогана в угол, возможно, вызвав агрессивный ответ. Это также может побудить Эрдогана в отчаянии отказаться от покупки С-400 и вернуться к Соединенным Штатам. По мнению Путина, лучше позволить напряженности между Турцией и HTS разыграться и использовать Идлиб в качестве полезной точки давления против Турции на других фронтах в Ливии или Нагорном Карабахе, продолжая при этом сосредоточиться на долгой игре по углублению отношений Турция-U.С. раскололась по сделке с С-400. Этот баланс объясняет, почему мартовское прекращение огня более или менее соблюдается в стратегическом плане, несмотря на то, что происходят локальные столкновения и частые обстрелы повстанческими режимами районов; прокси на земле хотят сражаться, в то время как их великие покровители пока предпочитают стазис. Возможно, что Россия может в конечном итоге поддержать режим в возвращении M4, чтобы сохранить свое относительное влияние в Сирии по отношению к Ирану, но количество турецких войск и боевиков-повстанцев и сложная местность вокруг ключевого города Джиср аль-Шугур — означает, что это не кажется неизбежным.
Таким образом, общая картина представляет собой балканизированную Сирию с размытыми и жестокими границами между зонами контроля и широко распространенными человеческими страданиями. Любые дальнейшие военные действия Турции на северо-востоке вызовут возмущение и возможные санкции со стороны США и Европы. Действия сирийского режима и России в Идлибе могут спровоцировать гуманитарную катастрофу масштабов, невиданных со времен Алеппо, и, возможно, ответных действий Турции. Обоснованное чувство брошенности Турции международным сообществом — и политическое отчаяние Эрдогана — будут иметь неопределенные результаты, но можно ожидать нового кризиса на турецко-греческой границе.В зависимости от времени — иными словами, если ущерб еще не нанесен, — атака на Идлиб при поддержке России может подорвать российско-турецкие отношения и свести на нет шансы на дальнейшую закупку С-400 или другое сотрудничество в сфере обороны. Таким образом, в Сирии нет недостатка в потенциальных горячих точках.
Заключение
Потребуется ловкая дипломатия, немного удачи и сдержанность со стороны нескольких сторон, чтобы пережить 2021 год без более фундаментального разрыва в отношениях Турции с США и Европой.Вашингтон и Анкара принципиально по-разному видят нынешнюю тупиковую ситуацию и изо всех сил пытаются даже прийти к соглашению о том, что произошло с 2015 года. Тем не менее, у обеих сторон есть важные интересы, которые могут пострадать в случае такого разрыва.
Новая администрация в Соединенных Штатах, скорее всего, не будет стремиться к скорейшему разрыву с Турцией, но реальность этих многочисленных горячих точек — и политический механизм, приведенный в действие собственными действиями Турции — означает, что более твердая линия почти неизбежна. Соединенным Штатам следует попытаться сохранить отношения в целом замороженными до тех пор, пока что-то не изменится — либо Россия и Турция ссорятся из-за одного из многих разделяющих их вопросов, либо экономический кризис станет настолько ужасным, что Анкара будет вынуждена пойти на уступки, либо следующие выборы принесут политические изменения.Действительно, многие на Западе только надеются сохранить целостность, зная, что будет день после Эрдогана.
Но сам Эрдоган имеет обыкновение ставить Турцию в повестку дня и может легко сделать это, нагнетая напряженность в Восточном Средиземноморье, Ливии, Сирии или на Кавказе. Действия Эрдогана станут движущей силой событий в этом году. Его агрессивная линия дома и за рубежом оборачивается серьезными издержками, но его политические императивы и личная история не дают оснований полагать, что он пойдет на серьезные уступки.Без таких уступок обеим сторонам предстоит более болезненная корректировка. Соединенным Штатам придется и дальше приспосабливаться к напористости Анкары и настойчивости Эрдогана в выработке независимого курса без особого уважения к пожеланиям традиционных западных союзников Турции. Для Турции этот односторонний путь будет иметь болезненные последствия. Временами Турция страдала от пренебрежения Западом к ее опасениям, как не перестает указывать Эрдоган, но она также получила огромные выгоды в социально-экономическом, политическом и военном плане.Для Турции в краткосрочной перспективе будет трудный переход от либерального правого гиперреализма Трампа и его администрации к более ценностно-либеральному интернационалистскому подходу Байдена и его команды.
Эрдоган видит многополярный мир и хочет выработать более независимый курс и превратить Турцию в крупную державу с меньшим уважением к Западу. С этой целью он принял деловой подход к традиционным союзникам и углубил связи с Россией и другими странами.Как часто говорят турецкие официальные лица, Турция не хочет выбирать между Россией и Западом. Но Россия осуществила военное вмешательство в Грузию, Украину, Сирию и Ливию; неоднократно бомбили больницы в Сирии; преследовал американских дипломатов и убивал диссидентов дома и за рубежом; взломанные компании и государственные учреждения США; и, что наиболее вопиюще, вмешивался в выборы в Соединенных Штатах и Европе. Все чаще выбор стороны — это именно то, что Запад требует от союзника.
Если Турция не желает выбирать, это не делает ее врагом; но это означает, что Анкара больше не в команде.И хотя Турция, как суверенное государство, может покупать оружие у кого угодно, это решение не должно быть свободным от последствий в рамках западной архитектуры безопасности, предназначенной для защиты демократического порядка от российской агрессии. Часто, когда наблюдатели от Турции говорят о перезагрузке в отношениях, это условное обозначение волшебного процесса, благодаря которому все вернется к тому, что было в 2012 году или около того. Фактически, необходимая перезагрузка — это скорее стирание памяти — чтобы избавиться от недоверия и мифов и сократить разрыв между риторикой и реальностью.Чтобы расширить метафору, возможно, тогда можно будет установить новую функциональную операционную систему. Такая новая система должна будет признать, что, несмотря на все разговоры, Соединенные Штаты и Турция в настоящее время не являются стратегическими партнерами; Турция стремится к стратегической автономии, и Соединенные Штаты должны принять это и ответить твердым транзакционизмом, а не враждебностью или ложными надеждами.
Наконец, все вопросы, обсуждаемые в этом отчете, будут иметь огромное влияние на Европу, а зачастую и на нее. Решение Турции по С-400 и У.Ответ С. в рамках CAATSA повлияет на сплоченность НАТО и европейскую оборону. Линия Вашингтона по «Турецкому потоку-2» связана со спором о «Северном потоке-2» и отразится на европейских энергетических рынках. Положение в Сирии, Ливии и Восточном Средиземноморье будет определять проблему миграции и внутреннюю политику Европейского Союза. Эти сложные кризисы невозможно отделить друг от друга, они высмеивают как «Америка прежде всего», так и «стратегическую автономию» и подчеркивают важность координации между США и ЕС в отношении Турции и, где это возможно, с Турцией.
Об авторе
Макс Хоффман — директор по национальной безопасности и международной политике в Центре американского прогресса, где его политическая работа сосредоточена на Турции, Европе и Ближнем Востоке.
Выражение признательности
Автор благодарен за сотрудничество с Heinrich Böll Stiftung Washington, округ Колумбия, в этом проекте, а также за экспертизу и отзывы Алана Маковски, Макса Бергманна, Катрины Маллиган, Майкла Верца и других, кто желает оставаться анонимным.
Примечания
Это Египет, а не Турция, о которых им следует беспокоиться.
Как бы европейские и арабские союзники Каира ни нуждались в нем для своей грязной работы, они не хотят, чтобы Египет стал достаточно сильным, чтобы начать выдвигать свои собственные требования.
египетских студентов и выпускников Военно-воздушной академии присутствуют на выпуске 83 курсантов авиации и военных наук в Военно-воздушной академии в Каире, Египет, 20 июля 2016 года. Фото президентства Египта / REUTERS.Прокрутите вниз, чтобы прослушать аудиоверсию этой статьи.
Парламент Египта в июле одобрил предложение, которое позволит стране разместить свою армию за рубежом. Утверждение было получено после отдельного одобрения находящейся на востоке Ливии Палаты представителей (HoR), позволяющей Египту вмешиваться от его имени в ливийский конфликт.
Эта внезапная эскалация ливийской войны стала реакцией на сделку, заключенную между международно признанным правительством Ливии и правительством Турции в конце прошлого года. По соглашению между базирующимся в Триполи Правительством национального согласия (ПНС) и Анкарой турецкие войска прибыли в западную Ливию, чтобы помочь осажденному ливийскому правительству пережить попытку захвата власти командиром-отступником Халифой Хафтаром, чьи силы ННА сражаются за параллельный восток. правительство в Тобруке.
ЗА НЕДЕЛЮ ИЮЛЯ 2020 ГОДА: Борьба за господство на Восточном Средиземноморье
Турецкая интервенция переломила ход конфликта. До развертывания турецких войск в Триполи ливийское правительство было на грани краха, поскольку силы Хафтара вторглись в столицу и продвинулись к международному аэропорту Митига. Во многом благодаря использованию в конфликте дешевых, простых в производстве и одноразовых беспилотников турецкие силы и их союзные истребители помогли отбить наступление Хафтара на аэропорт.Затем началась контратака, когда силы ПНС отвоевали большую часть западного побережья Ливии, опорный пункт Хафтара в Тархуне и изменившую правила игры авиабазу Аль-Ватия. Без соответствующего прикрытия с воздуха, которое им предоставляла база, силы Хафтара в Триполи и его окрестностях начали сдаваться и отступать.
СВЯЗАННЫЙ:
Египет ищет буфер Восточной Ливии с Турцией
Воюющие стороны Ливии движутся в тупик, постоянное разделение
Египет бросает вызов морской мощи Турции в Восточном Средиземноморье
Для Египта эта неожиданная перемена в делах была кошмаром.Египет поддержал правительство Ливии, базирующееся на востоке, в противовес решению ООН одобрить ПНС, всеобъемлющее переходное правительство, которое международная организация помогла сформировать в попытке положить конец конфликту. Однако, несмотря на международную поддержку, многие в Ливии считали правительство нелегитимным из-за того, что оно было избрано внешними силами. Это связано с изгнанием бывшего сильного лидера Ливии Муаммара Каддафи в 2011 году в начале восстаний арабской весны.Хотя многие ливийцы восстали против диктатуры Каддафи, удары с воздуха НАТО сыграли роль, помогая повстанцам отстранить его от власти, во многих отношениях украли революцию у ливийского народа и вызвали вопросы о легитимности любого, кто попытается заменить его. Халифа Хафтар, сторонник Каддафи, смог воспользоваться этой возможностью, чтобы представить себя арабским патриотом, борющимся против иностранного вторжения и навязанных иностранцами марионеточных режимов. Его отказ от политических исламистов, связанных с Братьями-мусульманами в ПНС, которых он называет террористами, побудил его к искоренению власти в Триполи и принести победу более светской администрации Тобрука.Это также сделало его идеальным партнером для президента Египта Абдель Фаттаха ас-Сиси, бывшего военачальника, который сам пришел к власти после свержения своего предшественника Мохамеда Мурси в 2013 году и с тех пор работает над уничтожением «Братьев-мусульман» в Египте.
Но с возвращением ПНС, Сиси стоит перед реальной возможностью того, что западный сосед Египта попадет под влияние Братьев-мусульман, что, несомненно, будет способствовать возрождению Братства в Египте. Вот почему Сиси считает крайне важным для своего выживания, чтобы Египет не допустил падения богатого нефтью города Сирта в Ливии перед ПНР, силы которого сейчас находятся на окраинах города, ожидая командования для атаки.Помощь русских наемников группы Вагнера, которые недавно оккупировали важные нефтеперерабатывающие заводы в Сирте, было недостаточно для победы Хафтара в Триполи, и без дополнительной поддержки откуда-то они не смогут защитить Сирт в случае следующего GNA продвижение. Если Сирт падет, ПНС получит экономическое превосходство в конфликте, и оттуда сможет легко перейти к захвату Бенгази и Тобрука, прежде чем наконец достигнет границ Египта. Еще одним поводом для беспокойства Сиси являются сообщения о том, что Турция намерена создать постоянную военную авиабазу в Джуфре, что позволит туркам окружить египтян.При президенте Реджепе Тайипе Эрдогане Турция поддержала «Братья-мусульмане», которые все еще горько относятся к перевороту 2013 года, организованному Сиси. Поэтому Сиси не приветствовал бы турецкую военную базу на западе.
Хотя к концу июля Турция начала проявлять признаки деэскалации напряженности в Ливии и Восточном Средиземноморье, Египет продолжил военные учения на своей западной границе с Ливией, всего через несколько дней после того, как Турция провела военно-морские учения у правительства Ливии. контролируемое западное побережье.Тем не менее, не вводя свои войска в Ливию сразу после получения парламентского мандата, Египет показывает, что предпочитает не вступать в прямой конфликт с Турцией в Сирте. Вместо этого Египет надеется, что силы, поддерживаемые Турцией, задержат наступление на Сирт, чтобы не потребовать развертывания египетской армии. Развертывание в Ливии может привести к перенапряжению египетских вооруженных сил, поскольку они уже вовлечены в тяжелые бои против повстанцев на Синае, и потенциально могут вступить в войну с Эфиопией из-за спора о заполнении верхней мегаплотины на Голубом Ниле, которая угрожает его водоснабжение.Точно так же Турция не желает вступать в войну с, возможно, единственной державой в регионе, чья военная мощь соответствует, если не превосходит ее собственную.
Турецко-египетское примирение?
Турция вместо этого намекает на стимулы, чтобы заставить Египет изменить свой курс. Анкара, основываясь на своем собственном понимании международного морского права, указала, что сделка по разграничению морских пространств между Кипром и Египтом лишает Египет части морской территории для разведки углеводородов.Совершенно очевидно, что власти Каира считают, что, уступая Кипру в исключительной экономической зоне (ИЭЗ), он каким-то образом получает больше, чем теряет. Тем не менее, отсутствие соглашения о морской демаркации между Египтом и Грецией интересно. Обе страны обсуждают возможность такой сделки с тех пор, как Турция подписала собственное демаркационное соглашение с ПНС Ливии. Хотя турецко-ливийская сделка на самом деле не влияет на притязания Египта на его часть Восточного Средиземноморья, Греция видит, как отнята огромная часть заявленной ею морской территории.Следовательно, сделка между Афинами и Каиром жизненно важна для отмены сделки между Анкарой и Триполи. И хотя отмена турецко-ливийской сделки, безусловно, лишит Турцию стимулов для участия в ливийском конфликте, Египет все же может захотеть рассмотреть свои альтернативные варианты.
С самого начала газового процветания в Восточном Средиземноморье предпринимались международные усилия, направленные на то, чтобы убедить Египет действовать против интересов Турции. За год с середины 2012 по середину 2013 года у власти покойного Египта Мохамеда Мурси, Египет и Турция оказались на одной стороне.Но при президенте Сиси Каир и Анкара расходились друг с другом почти по всем вопросам. Во многом это связано с хорошими отношениями Сиси с Саудовской Аравией и ОАЭ, обеими странами, которые так же стремятся уничтожить «Братья-мусульмане», как и он сам. Между тем Турция поддерживает тесные связи с Катаром, который также твердо поддерживает Братство. Саудовская Аравия и ОАЭ обеспокоены растущим влиянием Катара в мире, которое соперничает с их собственным. По этой причине ни Саудовская Аравия, ни ОАЭ не хотят, чтобы «Братья-мусульмане» появлялись где-либо еще, даже в Ливии.Но из-за удаленности Саудовской Аравии и ОАЭ трудно напрямую вмешиваться в регион, в который они не имеют права вмешиваться. Поэтому Египет является их предпочтительным кандидатом на участие в заморских битвах в Средиземном море. Франция, Греция и Кипр также пытались заручиться поддержкой Египта в отношении Турции, поскольку Греция и Кипр не имеют военного потенциала для борьбы с Турцией в одиночку, а Франция не смогла бы сделать это без мощного регионального союзника.
Но реальность такова, что Египет мало что выиграет, вкладывая деньги в других, и потенциально может потерять все.Хотя Сиси идеологически противостоит Эрдогану, Турция не нацелена на суверенные права Египта. Морской спор между Турцией и Грецией или Турцией и Кипром не влияет на морские претензии Египта. Проблемы Саудовской Аравии и ОАЭ с Катаром — это не проблемы Египта. Да, не допустить, чтобы поддерживаемые Турцией силы в Ливии взяли Сирт, было бы в интересах Сиси, но и Египет, и Турция знают, что прямой конфликт между ними будет взаимно пагубным. В Египте нужно заботиться о более чем 100 миллионах человек, большинству из которых грозит бедствие, если Эфиопия без договоренности начнет заполнять свою плотину Великого Возрождения.Египту необходимо расширяться в территориальном и экономическом отношении, чтобы поддерживать свое быстрорастущее население, большая часть которого — молодые и безработные, но суровые пустыни восточной Ливии мало что могут предложить Каиру, кроме верной смерти египетским войскам, совершившим наземное вторжение. без источника свежей питьевой воды.
Абдель Фаттах Эль-Сиси (слева) был верховным генералом Египта до изгнания Мохамеда Морси (справа) в 2013 году.Возрождение Египта
Каиру не нужно приносить в жертву своих солдат для каких-либо целей, кроме своей собственной, а также как Международные требования относительно того, как он использует свою военную мощь, становятся все более и более односторонними и нелепыми, Египту придется научиться говорить «нет» тем, кто подталкивает его к почти верному взрыву, по крайней мере, до тех пор, пока он не начнет видеть большую поддержку в ведении дел. со своими собственными, более насущными проблемами.Как только Каир начнет выдвигать равные требования, он скоро поймет, что его союзники меньше готовы отдавать, чем брать. Это потому, что им нужен Египет, чтобы делать за них грязную работу, но они не хотят, чтобы Египет стал достаточно сильным, чтобы восстать против них.
В Египте проживает четверть арабского мира. Даже в самом слабом состоянии Египет продолжает излучать внутреннюю силу, харизму и влияние, которые заразительно распространяются на другие мусульманские страны. Это колыбель цивилизации, которая на протяжении всей истории оставалась центральной точкой геополитического притяжения.Добавьте к этому военную доблесть, и вы получите государство, которое никогда не должно подчиняться чьим-либо приказам, в том числе горстке пустынных бедуинов в Персидском заливе, независимо от того, сколько у них нефти. И хотя международное сообщество может желать, чтобы Египет бросил вызов Турции в регионе, это не означает, что они хотят победы Египта. Они хотят, чтобы Египет принес им победу. Эти опасения по поводу могущества Египта все еще сохраняются, даже когда шоу ведет такой послушный человек, как президент Сиси. В худшем случае для союзников Каира Египет мог бы фактически победить Турцию, а затем продолжить с того места, где они остановились, поскольку они не могут гарантировать, что политический ислам естественным образом не поднимется в Египте снова.
Итак, пока Египет обдумывает сделку по разграничению морских пространств с Грецией, он, возможно, захочет воспользоваться моментом, чтобы поразмышлять и полюбоваться собой в зеркало. Египет может решить спросить себя, чего он хочет, вместо того, чтобы просто согласиться с тем, что от него хотят другие. Возможно, предложение Турции о большей доле в Восточном Средиземноморье в конце концов не такое уж плохое. Вместе две страны могли бы справедливо разделить трофеи своего региона и вместо того, чтобы истощать все свои ресурсы, сражаясь друг с другом, они могли бы больше сосредоточиться на том, как помочь друг другу удовлетворить их взаимную потребность в расширении на новые территории и достижении новых высот.
Эртан Карпазлы — главный редактор Radio EastMed .
Твиты @Ertan_Karpazli
Все мнения, выраженные автором, принадлежат исключительно ему.
Поддержите Radio EastMed на Patreon!
Radio EastMed — это новый новостной портал, плавный запуск которого состоялся в январе 2020 года. Он все еще находится на стадии бета-тестирования и должен быть готов к жесткому запуску к концу 2021 года.
Мы полностью независимая платформа, полностью управляемая волонтерами. Мы не связаны ни с какими государственными органами, политическими партиями, бизнес-лобби, религиозными конгрегациями, группами гражданского общества или профсоюзами. Мы также не получаем дохода от инвесторов, спонсоров рекламодателей.
Но для того, чтобы продолжать предоставлять услуги высочайшего качества, Radio EastMed нужны вы, сторонники свободных и честных СМИ! Ваши щедрые пожертвования позволят нам создавать рабочие места, нанимать стажеров и проводить практические курсы для молодых, начинающих студентов факультетов журналистики из неблагополучных сообществ.
Так что, пожалуйста, поддержите нас, став Покровителем сегодня! НАЖМИТЕ ЗДЕСЬ , чтобы посетить нашу страницу на Patreon и узнать, как вы можете помочь нам повысить качество обслуживания. Мы приветствуем все пожертвования, большие и маленькие.
Морское соглашение между Турцией и Ливией мешает Восточному Средиземноморью
ЛОНДОН / АНКАРА / АФИНЫ (Рейтер) — Президент Турции Тайип Эрдоган нанес неожиданный визит в Тунис в среду, чтобы обсудить сотрудничество для возможного прекращения огня в соседней Ливии, где Анкара поддерживает международно признанное правительство.
ФОТО: Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган уезжает после Глобального форума беженцев в ООН в Женеве, Швейцария, 17 декабря 2019 года, REUTERS / Denis Balibouse / File Photo
Визит происходит после того, как Турция подписала международное соглашение с Ливией. признало правительство в прошлом месяце, которое стремится создать исключительную экономическую зону от южного побережья Средиземного моря Турции до северо-восточного побережья Ливии.
Анкара заявляет, что сделка направлена на защиту ее прав в соответствии с международным правом, и что она открыта для подписания аналогичных сделок с другими государствами на основе «справедливого распределения» ресурсов.
Греция и Кипр, у которых долгое время были морские и территориальные споры с Турцией, заявляют, что соглашение недействительно и нарушает международное морское право. Они рассматривают это как циничный захват ресурсов, направленный на то, чтобы остановить разработку газа в Восточном Средиземноморье и дестабилизировать соперников.
Греция выслала посла Ливии в Афины и подала жалобу в ООН. Кипр, где северная часть острова принадлежит Турции, высказал свои возражения. В декабреНа 12 саммите лидеры ЕС выступили с заявлением, «однозначно» поддерживая Грецию и Кипр.
Египет и Израиль, вложившие значительные средства в разведку энергоресурсов в регионе, встревожены действиями Турции и Ливии, которые могут поставить под угрозу их способность экспортировать газ в Европу. Египет назвал это «незаконным и необязательным», в то время как Израиль заявил, что это может «поставить под угрозу мир и стабильность в этом районе».
Ниже приведены некоторые вопросы и ответы о том, почему Турция и Ливия заключили сделку, какое влияние она может оказать на регион и какую тень она бросает на газ Восточной Средиземноморья.
КАКОВА МОТИВАЦИЯ ДЛЯ ТУРЦИИ И ЛИВИИ?
Турция десятилетиями ведет споры с Грецией из-за островов в Эгейском море, а с Республикой Кипр из-за морских вод острова с 1974 года, когда турецкие войска вторглись на север после короткого греко-кипрского переворота.
Заключая сделку с Ливией, аналитики говорят, что Анкара, по сути, немедленно поставила под стражу Грецию и Кипр, показывая, что она готова действовать жестко, чтобы добиться своего и / или навязывать новые переговоры по их давним спорам.
В то же время Турция бросила гаечный ключ в усилия Кипра, Греции, Израиля и Египта по разработке газа в Восточном Средиземноморье, поставив барьер на предлагаемом трубопроводе, который будет проходить из израильских и греко-кипрских вод в греческие. остров Крит, на материковой части Греции и в газовую сеть Европы через Италию. Трубопровод стоимостью 7-9 миллиардов долларов должен будет пройти по планируемой экономической зоне Турция-Ливия.
Аналитики говорят, что Турция фактически дала понять, что она не будет проигнорирована в Восточном Средиземноморье, не собирается позволять членам ЕС получать доступ к тем, что она считает своими морскими водами, и не хочет, чтобы экспортеры энергии, такие как Египет и Израиль, получали прибыль. рычаги воздействия на Турцию, являющуюся чистым импортером энергии и транзитным государством.
Для Ливии главным мотивом является безопасность. Соглашение было достигнуто с Файезом аль-Серраджем, главой правительства в Триполи, который находится в конфликте с конкурирующими вооруженными силами в восточной Ливии под командованием генерала Халифы Хафтара. Турция пообещала увеличить военную и другую помощь Серраджу. Расположенный на востоке Ливии парламент, который поддерживает Хафтара, отклонил морское соглашение.
ЧТО ОЗНАЧАЕТ ДВИЖЕНИЕ ДЛЯ ГАЗА ВОСТОЧНОГО СРЕДИЗЕМНОМОРЯ?
По оценкам U., в бассейне Восточного Средиземноморья содержится природный газ на сумму 700 миллиардов долларов.С. Геологическая служба. В какой-то момент это считалось благом для региона, которое могло принести огромные доходы, помочь найти решение кипрского спора и наладить более тесные связи между Израилем и его соседями.
Но ключом к определению стоимости газа является экспорт, а простого способа сделать это нет. Предлагаемый трубопровод дорогостоящий и будет проложен по частям на глубину 3000 метров. Сделка между Турцией и Ливией добавляет еще одно препятствие на пути к ее достижению. Хотя есть прецеденты, когда трубопроводы пересекают исключительные экономические зоны других стран, Турция не облегчит эту задачу.Более того, Анкара будет использовать сделку, чтобы активизировать свои требования по разведке источников энергии в водах у берегов Кипра, куда в течение нескольких месяцев она отправляла буровые суда, а в последние дни летала на разведочных дронах.
Аналитики уже сомневались в жизнеспособности газа East Med из-за трудностей с экспортом и из-за цены, по которой он в конечном итоге будет поставляться, поскольку Европа наводнена более дешевым газом из России и Катара. Шаг Турция-Ливия только еще больше усложняет эту сложную картину.
«С точки зрения геополитики и газа Восточного Средиземноморья это большое дело», — сказала Кадри Тастан, старший научный сотрудник Германского фонда Маршалла в США.«Турция делает большой шаг, чтобы попытаться навязать переговоры по ряду вопросов. Это будет очень сложно решить ».
ЧТО ТАКОЕ БОЛЬШИЕ ОТРАЖЕНИЯ?
Это не только ставит Турцию на путь столкновения с Грецией и Кипром, но и обостряет напряженность между Анкарой и ЕС, усугубляя продолжающиеся споры по миграционной политике и более широкие вопросы о роли Турции в НАТО.
Это также повышает ставки с Египтом, который находится в разногласиях с Турцией с тех пор, как египетские военные свергли президента исламиста Мохамеда Мурси в 2013 году.Многие из сторонников «Братьев-мусульман» Мурси теперь обосновались в Турции. В Ливии Египет более тесно связан с Хафтаром, что означает, что Каир и Анкара находятся на противоположных сторонах по морскому соглашению.
Израиль более осмотрительно отнесся к шагу Турция-Ливия. Аналитики предполагают, что одна из причин заключается в том, что если трубопровод Израиль-Кипр-Греция-Италия станет нежизнеспособным, Израилю, возможно, придется вместо этого изучить пути экспорта газа через Турцию. Хотя отношения между Израилем и Турцией в последние годы испортились, торговля остается сильной, и они рассматривают друг друга как стратегических партнеров.Вскоре Израиль отправит часть газа в Египет для переработки в сжиженный природный газ для реэкспорта, поэтому меньше полагается на Грецию и Кипр.
Россия — еще один кусок головоломки. Хотя у нее и Турции есть разногласия по Сирии, они координируют энергетическую политику, и Москва стремится к тому, чтобы Турция перекачивала энергию. Но сделка между Турцией и Ливией также ставит их на противоположные стороны в Ливии, где Россия склоняется к Хафтару. Россия и Турция обсудят военную поддержку Ливии на саммите в следующем месяце.
Дополнительные репортажи Дэна Уильямса и Товы Коэн в Иерусалиме и Эйдана Льюиса в Каире; Написано Люком Бейкером; Редакция Гарета Джонса
Как соперничество Турции и ОАЭ меняет Ближний Восток — Европейский совет по международным отношениям
Сводка
- Турция и Объединенные Арабские Эмираты вовлечены в десятилетнюю вражду, которая меняет геополитический порядок на Ближнем Востоке и в Северной Африке.
- Они видят друг в друге экзистенциальных соперников и ведут серию прокси-войн между Африканским Рогом и восточным Средиземноморьем.
- Их соперничество также разыгрывается в залах Вашингтона и Брюсселя, в дискурсе мировых средств массовой информации, в энергетической отрасли и, в последнее время, в портах и открытом море.
- Европе следует избегать втягивания в эту борьбу за власть, чтобы изменить определение Ближнего Востока и Северной Африки.
- Вместо того, чтобы использовать ОАЭ для отпора Турции или наоборот, Европе следует разработать собственную стратегию борьбы с их соперничеством.
- Европа должна создать механизм деконфликта НАТО, продвигать политический процесс в Ливии и разработать новую конструктивную основу, чтобы изолировать европейско-турецкие отношения от соперничества.
Введение
Несмотря на асимметрию в размерах, населении и военной мощи, Турция и Объединенные Арабские Эмираты вовлечены в десятилетнюю вражду, которая меняет геополитический порядок на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Конфронтация не только питает нестабильность в тех областях, которые имеют непосредственное влияние на европейские интересы, таких как Ливия и Африканский Рог, но также проникает в саму Европу, в Восточное Средиземноморье.Соперничество усугубляет раскол в Европе, что затрудняет выработку единой политики в отношении Средиземноморья Европейскому союзу и его государствам-членам.
И Турция, и ОАЭ стремятся разработать конкурирующие концепции о якобы идеологическом характере конфликта и найти различные платформы, на которых можно было бы представить свои конкурирующие видения региона. Но за этими усилиями скрывается истинный характер борьбы. Хотя две страны были по разные стороны почти каждого регионального конфликта с 2011 года, остается спорным, в какой степени идеология — «умеренная против исламистской» для Абу-Даби и «конкурентная демократия против авторитарной монархии» для Анкары — формирует их соперничество.Спор сложный, но по своей сути он в первую очередь связан с борьбой за укрепление внутреннего режима и за региональное влияние.
Турция в прошлом проявляла симпатию к партиям «Братья-мусульмане». Однако после провала арабских восстаний 2011 года — и особенно с 2016 года — Анкара проводит националистический и реваншистский курс во внешней политике. Эта политика в значительной степени была направлена на усиление внутренней поддержки президента Реджепа Тайипа Эрдогана, но также была отмечена неприкрытым стремлением к региональному лидерству.Дело не в распространении политического ислама как такового. Между тем, Абу-Даби представил себя факелом умеренности в отношении исламистских сил. Однако его стратегия сосредоточена на сдерживании и противостоянии напористой Турции, которую она рассматривает как угрозу своему влиянию в регионе.
Турция и ОАЭ вовлечены в серию косвенных военно-политических конфликтов между Африканским Рогом и восточной частью Средиземного моря. Помимо этого, их соперничество разыгрывается в залах Вашингтона и Брюсселя, в дискурсе мировых средств массовой информации, в энергетической отрасли, а в последнее время — в портах и открытом море.
Парадоксально, но лидеры Турции и Эмиратов извлекли политическую выгоду из конфронтации, используя ее для укрепления своих внутренних и международных позиций. Для ОАЭ противодействие Турции открыло двери для новых союзов с западными игроками, включая такие европейские страны, как Франция и Греция, и укрепило их позиции в Вашингтоне. Для Анкары изображение ОАЭ как намерения подорвать Эрдогана послужило питательной средой для официальных заявлений о том, что внешние силы пытаются саботировать поднимающуюся Турцию — ключевую тему в объяснениях турецким лидером целей внешней политики избирателям.
Независимо от своего идеологического характера, вражда между Турцией и Эмиратами наносит ущерб Европе, усугубляя региональную нестабильность и раскалывая ЕС в его попытках репозиционировать себя на меняющемся Ближнем Востоке. Например, ливийский конфликт помог сместить соперничество между Турцией и ОАЭ ближе к южной границе Европы. Пока две страны подпитывали ливийскую войну, Франция поддерживала спонсируемые Эмиратами силы генерала Халифы Хафтара, а Италия, объединившаяся с Турцией, поддержала Правительство национального согласия (ПНС).Точно так же, оказывая сильную политическую и военную поддержку Кипру и Греции в их споре с Турцией по поводу морских границ в восточном Средиземноморье, ОАЭ разожгли и без того нестабильную ситуацию и усилили вражду между Парижем и Анкарой, что сделало это практически невозможным для ЕС. разработать общую политику в отношении напористой позиции Турции. Эта динамика конфликта также повлияла на НАТО: вето Турции помешало организации наладить более тесное сотрудничество с ОАЭ и, следовательно, усилить свою роль в Персидском заливе.[1]
В этой статье прослеживаются истоки конфликта между Турцией и ОАЭ и обсуждается, как ЕС может предотвратить дестабилизацию европейской безопасности и внешней политики. Европейцы не должны позволять втягивать себя в водоворот этой региональной вражды и должны определять свои общие интересы. До сих пор Европа не могла определить или защитить эти интересы в близлежащих конфликтах, которые стали ареной для соперничества между Турцией и ОАЭ, например, в Ливии, Сирии и восточном Средиземноморье.Европе следует разработать идеи по сдерживанию побочных эффектов конфликта и управлению ими. Поддержание относительно стабильных и конструктивных отношений с Турцией является стратегическим императивом для Европы по причинам, которые варьируются от миграционной политики до торговли. И ОАЭ намерены оставаться важным игроком в Средиземноморье и в более широком регионе, что требует активного участия Европы. Европа должна оставаться на одинаковом расстоянии между двумя странами.
Турция и ОАЭ могут однажды решить продолжить разрядку — или, по крайней мере, уменьшить открытую враждебность в попытке создать новые коалиции или, в случае Анкары, вырваться из региональной изоляции.Но Европа не может позволить себе ждать, пока две страны примиряются, прежде чем устанавливать свой собственный курс по соседству. Ему следует заранее подготовиться к продолжению соперничества.
Эскалация конфликта на Ближнем Востоке и на их территории не в интересах ЕС или его государств-членов. Европейцы могут быть не в состоянии разрешить турецко-эмиратскую конфронтацию, но они могут найти способы смягчить, управлять и сдерживать соперничество и его волновые эффекты, тем самым не допуская того, чтобы споры между ЕС и Турцией попали под действие и усилились. соперничество, которое разыгрывается по всему региону.
Конкурирующие видения региона после арабских восстаний
Истоки конфликта восходят к арабским восстаниям 2011 года, в которых Анкара увидела возможность не только разрушить структуру власти ancien в регионе, но и расширить свое влияние. Когда дружественные правительства пришли к власти в Йемене, Тунисе и Египте, исламистски настроенная Партия справедливости и развития (ПСР) Эрдогана, симпатизирующая Братьям-мусульманам, надеялась, что новый региональный порядок изменит арабский мир по образу ПСР. открывая эру союзных с Турцией избранных суннитских правительств вместо светских элит или монархий.
К 2011 году элиты AKP начали выражать неоосманские настроения и хотели, чтобы Турция играла большую роль на мировой арене. Они рассматривали доктрину тогдашнего министра иностранных дел Ахмета Давутоглу о «нулевых проблемах с соседями» и его желание распространить мягкую силу Турции на Ближний Восток как лучшие инструменты, которые помогут Турции стать геополитической державой. Один бывший посол Турции описал, как в 2012 году Эрдоган «считал, что весь регион скоро попадет под влияние Турции, за исключением Израиля».[2] Во время арабских восстаний Анкара установила тесные политические связи и публично поддерживала возглавляемое Братьями-мусульманами правительство Мухаммеда Морси в Египте и правительство Эннахда в Тунисе. В 2011 году Эрдоган занял твердую позицию в пользу смены режима в Сирии, и Анкара поддержала оппозиционные группы в войне в стране.
Все это сигнализировало об опасности для нескольких монархий Персидского залива. Они столкнулись с ограниченным внутренним противодействием, но увидели революционную волну в регионе как потенциальный вызов авторитарной сделке в их собственных обществах.В ОАЭ очень ограниченная форма инакомыслия, возникшая во время арабских восстаний, была связана с местным отделением Братства Ислах.
В этом контексте ОАЭ сделали стратегическую оценку того, что региональный порядок менялся, что Соединенные Штаты и Европа не хотели брать на себя инициативу и что, как выражается аналитик из ОАЭ Мохаммед Бахарун, «однополярный мировой порядок должен был быть заменен сетевым миропорядком, в котором региональные игроки могли бы стать катализаторами ».(Эта концепция относится к геополитическому порядку, в котором великие державы полагаются и поддерживают региональных доверенных лиц для получения доступа к политическим и экономическим сетям и влияния на них.) [3] Абу-Даби считал, что Анкара находится в опасно сильном положении, чтобы действовать как такой катализатор. Единственная страна в регионе, которой успешно управляла исламистская партия, Турция была естественным лидером исламистских диссидентских движений, возникших в результате восстаний.
Более того, Анкара могла бы объединить усилия с богатым партнером в Катаре, который, в отличие от других монархий Персидского залива, рассматривал исламистские движения как средство усиления своего влияния в Египте, Ливии, Сирии и других странах.Эмиратцы опасались, что Анкара и Доха окажутся в центре общерегиональной исламистской сети, и ОАЭ будут загнаны в угол. К 2020 году Турция превратилась в более значительного соперника, чем другие региональные игроки, такие как Иран, который в ОАЭ был ослаблен как COVID-19, так и санкциями в рамках кампании администрации Трампа по «максимальному давлению».
В последние годы как общественный дискурс, так и средства массовой информации в ОАЭ приобрели ястребиный анти-турецкий тон, и эту инициативу возглавили высокопоставленные влиятельные эмиратцы.В 2017 году министр иностранных дел ОАЭ Абдулла бен Заид Аль Нахайян поделился твитом, в котором турецкие войска обвинили турецкие войска в разграблении священного города Медина столетие назад, что привело к дипломатическому инциденту с Анкарой. В 2020 году министр иностранных дел Эмиратов Анвар Гаргаш говорил о необходимости противостоять экспансионистской программе Турции как в средствах массовой информации, так и на дипломатических встречах. В интервью немецкой газете « Die Welt » он призвал Европу последовать примеру Франции, заняв единую позицию против исламистского идеологического проекта Эрдогана «возродить свою империю».Бывший начальник полиции Дубая Дахи Халфан в 2020 году призвал к популярному бойкоту Турции, заявив, что «когда вы сегодня едете в Турцию при Эрдогане, вы попадаете в репрессивное государство».
В то время как ОАЭ изображали себя как умеренную альтернативу «исламистской Турции» отечественной и зарубежной аудитории, Анкара изобразила монархии Персидского залива как дестабилизирующую силу в регионе — в силу своего стиля управления. «У нас кардинально отличные от ОАЭ взгляды», — сказал один высокопоставленный турецкий чиновник.[4] «Им нравятся военные диктатуры. Мы разные. Хотя у нас несовершенная демократия, мы все еще являемся демократией. Просто будучи теми, кто мы есть, мы представляем угрозу. Здесь и выборы, и оппозиция, и конкурентная система. Это существует в Персидском заливе? »
Оба этих нарратива казались неверными европейским и американским руководителям, поскольку Турция быстро отменяла десятилетия либеральных реформ, а монархии Персидского залива едва ли казались образцами демократической свободы.
Падение Морси и начало раскола
Настоящие разногласия между Анкарой и Абу-Даби начались в 2013 году, когда египетские военные свергли Мурси в результате переворота, поддержанного монархиями Персидского залива и возглавляемого генералом Абдель-Фаттахом ас-Сиси.Эрдоган и другие лидеры AKP были возмущены отставкой дружественного правительства; они часто публично выражали свою горечь. Эрдоган популяризировал эти настроения против переворота, заставив четырехпалого Рабаа подписать часть своей политической платформы — в честь убитых, протестовавших против переворота на площади Рабаа в Каире.
Падение Морси совпало с Гези, массовым городским восстанием в Турции против правительства Эрдогана. Показывая табличку Rabaa при каждой возможности, турецкий лидер укреплял свою консервативную базу против светских уличных демонстрантов — часто проводя параллели между хулителями Мурси и турецкими протестующими, предполагая, что турецкие демонстрации были вызваны внешними силами, пытающимися свергнуть Эрдогана.Обвинения в том, что внутренние оппоненты являются пешками внешних сил, были краеугольным камнем внутренней повестки дня Эрдогана с 2013 года, составляя основу его кампаний по переизбранию. Его яростная оппозиция хунте в Египте позволила ему построить нарратив, в котором АКП была стражем демократии против антидемократических сил внутри и за пределами Турции — оправдание его подавления внутренних врагов.
По иронии судьбы, это очень похоже на повествовательную и политическую стратегию руководства Эмиратов, которое в период с 2011 по 2013 год использовало те же аргументы для оправдания широкомасштабных драконовских репрессий в отношении небольшого внутреннего оппозиционного движения, связанного с Ислахом.Установив связи между египетским «Братьями-мусульманами» и Ислахом, ОАЭ также оправдали свою поддержку переворота против Мурси в Египте соображениями национальной безопасности.
Лидеры AKP полагали, что переворот в Египте был частично направлен на то, чтобы обуздать растущее влияние Турции в регионе, и что их позиция повысила популярность Турции и Эрдогана на арабской улице. Это были два из немногих пунктов, по которым согласились Анкара и Абу-Даби. С 2013 года ОАЭ поставили перед собой задачу сделать это.Содействуя успеху Сиси, Абу-Даби попытался кооптировать правительство Туниса, включая его исламистские элементы, в надежде убедить его сохранять здоровую дистанцию от Анкары.
Попытка государственного переворота в Турции в 2016 году
Если египетский переворот начал подрывать турецко-эмиратские отношения, попытка государственного переворота в Турции в июле 2016 года стала настоящим переломным моментом. Всего через две недели после того, как элементы в турецких вооруженных силах попытались свергнуть Эрдогана, высокопоставленные представители турецкой разведки заявили, что «правительство ОАЭ сотрудничало с заговорщиками в Турции до того, как была предпринята неудачная попытка, используя изгнанного лидера Фатха Мохаммеда Дахлана в качестве посредника. Клерик из США обвиняется Турцией в организации заговора.Подобные истории ходили и в турецких СМИ. Публично Турция направила свой гнев на своего давнего союзника, США, за укрывательство Фетхуллаха Гюлена, предполагаемого организатора переворота. Но в частном порядке турецкие официальные лица утверждали, что ОАЭ поддержали переворот, ссылаясь на утверждения о том, что Гюлен был в контакте с Дахланом, а также на репортажи в дубайских Sky News Arabic и Al Arabiya в ночь переворота, в которых путч описывался как успешный.
Через несколько месяцев турецкие проправительственные комментаторы начали кампанию, предполагающую, что ОАЭ — и особенно их фактический лидер, наследный принц Абу-Даби Мохаммед бен Заид — возглавляют анти-турецкий региональный проект, который стоит за попыткой переворота.Министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу заявил группе журналистов в 2017 году, что ОАЭ направили 3 миллиарда долларов движению Гюлена для путча — это утверждение также подчеркнула газета Sabah , имеющая тесные связи с семьей Эрдогана. С 2016 года турецкие официальные лица продолжали обвинять ОАЭ в поддержке движения Гюлена в изгнании, участии в антитурецком лоббировании в Вашингтоне и финансировании публикаций, критикующих турецкое правительство, таких как интернет-сайт Ahval , , которым управляет сосланные турецкие журналисты.В декабре 2019 года, незадолго до того, как Турция подписала договор о безопасности с ПНС и направила войска в Ливию, Турция выдала ордер на арест Дахлана, назвав его «региональной пешкой ОАЭ» и обвинив его в «организации попытки государственного переворота 15 июля. с Параллельной государственной структурой / Гюленистской террористической организацией [FETO] ». В 2020 году Турция направила через Интерпол красное уведомление об аресте Дахлана.
Такое позиционирование помогло Анкаре построить свое повествование о том, что неудавшаяся попытка государственного переворота и последующая региональная изоляция Турции были продуктами обширного глобального заговора против Эрдогана и его друзей, а не результатом внутренней напряженности или ухода Турции от Запада.Эта «осадная» риторика также помогла Эрдогану представить своих оппонентов внутри страны как доверенных лиц внешних сил. В статье, озаглавленной «План США-Саудовская Аравия-ОАЭ», обозреватель, чья работа часто отражает мышление AKP, написал, что попытка государственного переворота «была не только проектом США, Израиля и европейцев, укрывающих гюленистов, но и региональных держав. Есть финансисты и террористические государства, которые заказаны. FETO финансировалось гюленистами; они были в центре атаки со своим наемным оружием, террористическими организациями, тайными сделками с Дубаем.Они по-прежнему находятся в центре операций против Турции, поощряя их и управляя ими. Так же, как Израиль, как и США, они хотят обуздать Турцию ».
турецких командиров и военных, участвовавших в неудавшемся путче, на самом деле не нуждались в иностранном государстве для организации своих внутренних дел — и ни одно из доказательств в судебных разбирательствах не указывает на прямую роль ОАЭ. Но правительство Эрдогана считает, что попытка государственного переворота была спровоцирована группой внешних сил. Что не вызывает сомнений в том, что к 2016 году Абу-Даби считается Эрдоган в качестве основного конкурента в борьбе за влияние в регионе и как опасные и неустойчивые фигуры. [5]
Эскалация соперничества
С избранием Дональда Трампа президентом США в ноябре 2016 года соперничество между Турцией и ОАЭ обострилось. Обе стороны были воодушевлены тем, что казалось зеленым светом от Трампа и прекращением давления США на региональных игроков с целью поиска урегулирования кризисов путем переговоров. Своим желанием положить конец «вечным войнам» Америки и отсутствием интереса к дипломатии президентство Трампа по-разному сигнализировало ОАЭ и Турции о том, что существует региональный вакуум, который необходимо заполнить.
Это побудило ОАЭ привести Саудовскую Аравию, Бахрейн и Египет к скоординированному политическому и экономическому эмбарго в отношении Катара в июне 2017 года с целью ограничить способность Дохи финансировать исламистскую политику и турецкий авантюризм в регионе. В результате Катар перенаправил часть своих огромных финансовых ресурсов на решение внутренних проблем — по крайней мере, в период с 2017 по 2018 год. Но, в конечном итоге, растущая угроза со стороны его соседей подтолкнула Катар намного ближе к Турции и превратила их дипломатический союз в военное партнерство.Анкара увеличила возможности своей военной базы в Дохе и разместила на объекте более 5000 военнослужащих, обеспечивая жизненно важный уровень дополнительного сдерживания. В свою очередь, как только Доха оправилась от первоначального шока бойкота и эмбарго, Доха удвоила финансовую поддержку Турции, предоставив миллиарды в соглашениях о валютном свопе и инвестиционных ссудах казначейству страны в период с 2018 по 2020 год.
Тем временем ОАЭ вывели борьбу с «Братьями-мусульманами» на новый уровень.Например, участвуя в возглавляемой Саудовской Аравией войне против повстанцев-хуситов в Йемене с 2015 года, Абу-Даби все больше убеждал Эр-Рияд в необходимости противостоять йеменской ветви Ислаха, молодые лидеры которой установили отношения как с Анкарой, так и с Дохой.
Тем временем в Сирии Абу-Даби осторожно обратился к курдам и поддержал энергичную кампанию против последовательных вторжений Турции в страну. ОАЭ, к которым присоединилась Саудовская Аравия, громко осудили военные операции Турции в Африне в 2018 году и на северо-востоке Сирии в 2019 году.Эмиратцы и саудиты даже вступили в контакт с ключевыми соперниками Турции на севере Сирии — сирийскими курдскими отрядами защиты народа и сирийскими демократическими силами (SDF), в которых доминируют курды, — предлагая гарантировать помощь США в стабилизации территорий, удерживаемых SDF. В 2019 году ходили слухи, что незадолго до турецкого вторжения на северо-восток Сирии лидер SDF Мазлум Кобани посетил Абу-Даби. Высокопоставленный турецкий дипломат сказал, что поддержка Эмиратов сирийских курдов «не на том уровне, который представляет для нас реальную проблему, но это раздражает».Единственная цель их пребывания в Сирии — противостояние Турции ». [6]
В 2020 году под предлогом гуманитарной дипломатии, связанной с коронавирусом, ОАЭ возобновили сотрудничество с президентом Сирии Башаром Асадом, укрепив его способность противостоять растущему турецкому влиянию на севере Сирии. Как сообщается, ОАЭ побуждали Асада нарушить при посредничестве России перемирие в Идлибе для борьбы с поддерживаемыми Турцией повстанцами.
С 2018 года ОАЭ вкладывают время и ресурсы в развитие связей с Эфиопией, Эритреей и Сомалилендом, чтобы уменьшить влияние Турции или противостоять там поддерживаемым Турцией лидерам, таким как президент Сомали Мохамед Абдуллахи Мохамед.ОАЭ бесконтрольно подчинили Судан своему влиянию, воспользовавшись революцией 2018 и 2019 годов, свергнувшей режим Омара аль-Башира, который был близок к Турции и Катару. Турецкая газета Yeni Safak , которая часто отражает взгляды Анкары, интерпретировала суданский переворот как попытку уменьшить политическое и экономическое влияние Турции в Судане и установить администрацию, близкую к Саудовской Аравии и ОАЭ.
Ливия и восточное Средиземноморье
Среди множества арен конфликта между Турцией и ОАЭ, Ливия и восточное Средиземноморье имеют самое прямое влияние на европейские интересы и политику.
Ливия стала ключевым полем битвы в войне через посредников между Турцией и ОАЭ. Эмиратцы проявляют активность в Ливии с начала интервенции НАТО в стране в 2011 году. В 2013 году с молчаливого согласия США и в координации с Францией и Саудовской Аравией ОАЭ стали более напористыми в Ливии, предоставив военную поддержку самопровозглашенной контртеррористической кампании Хафтара. Это позволило ему завоевать восточную Ливию и, в конечном итоге, начать военную кампанию по захвату столицы Ливии у признанного ООН ПНС во главе с Файезом ас-Сарраджем.Это побудило Турцию и Катар удвоить свою поддержку ПНС в надежде предотвратить установление еще одного поддерживаемого ОАЭ режима в Северной Африке (и, в случае Турции, взыскания части долгов Ливии перед турецкими компаниями).
В апреле 2019 года турецкие военные советники помогли отразить нападение Хафтара на столицу. В декабре следующего года Турция подписала соглашение о безопасности и морской юрисдикции с ПНС, прежде чем направить турецкие войска в Ливию. В течение нескольких месяцев вмешательство Турции изменило динамику конфликта, вытеснив силы Хафтара из ключевых городов на западе Ливии.В августе 2020 года после нападения неизвестного самолета на контролируемую Турцией базу Ватия в Ливии министр обороны Турции Хулуси Акар сказал Al Jazeera, что «ОАЭ поддерживают враждебные Турции террористические организации с намерением причинить нам вред». Он предупреждал о возмездии.
Ливийский конфликт привел к формированию боевой линии на южной границе Европы, при этом Турция поддерживала ПНС, в то время как Египет, ОАЭ, Россия и Франция поддерживали силы Хафтара. Конфликт распространился на Восточное Средиземноморье в 2020 году, перейдя в конфронтацию европейских стран с Турцией как за территориальный суверенитет, так и за энергетические ресурсы.Обнаружив крупные газовые месторождения у берегов Израиля, Кипра и Египта, игроки из восточного Средиземноморья захотели быстро разработать возможности для доступа к этим ресурсам и торговли ими. В 2019 году Греция, Израиль и Кипр подписали соглашение о строительстве трубопровода, соединяющего израильские газовые месторождения Левиафан и Кипр Афродита с материковой Европой. Трубопровод пройдет через Грецию и, в частности, в обход Турции. В январе 2020 года Египет возглавил создание EastMed Gas Forum, международной организации, которую он возглавлял вместе с Кипром и Грецией, прежде чем к нему присоединились Израиль, Палестина и Италия, а ОАЭ стали наблюдателем в 2021 году.
Газовый форум EastMed был особенно привлекателен для Абу-Даби, поскольку после строительства нового трубопровода он мог напрямую конкурировать с экспортом газа Катара в Европу, обеспечивая более дешевую и более стабильную альтернативу. Самое главное, это помешало бы Турции стать стратегическим центром, связывающим Азию, Средиземноморье и Европу, и, соответственно, энергетическим катализатором в сетевом мировом порядке. Проект трубопровода EastMed также позволил эмиратцам укрепить отношения со странами-членами ЕС, которые разделяют их озабоченность по поводу Турции — Кипр, Греция и Франция — и средиземноморских игроков, таких как Израиль.Соглашение между ОАЭ и Израилем в августе 2020 года по нормализации отношений основывается на этом, предоставляя дополнительный способ координации действий против Турции и других соперников.
Турция рассматривала газовый форум EastMed и осаду Триполи Хафтаром как неотъемлемую часть одной и той же политики — попытки изгнать Турцию и ее союзников из Средиземного моря. Устойчивым и твердым ответом стала военная поддержка Турцией ПНС и ее настойчивые односторонние позиции в восточном Средиземноморье.
Между тем, военные события на Ближнем Востоке и в Северной Африке, похоже, подтвердили опасения Анкары по поводу формирования анти-турецкого фронта.С 2017 года ОАЭ участвовали в Иниохосе, ежегодных военных учениях под руководством Греции на Пелопоннесе, наряду с США и Израилем, а в последнее время — с Кипром, Италией и Египтом. Турция рассматривала это как общий фронт, предназначенный для ограничения Турции ее собственными берегами в геополитическом и военном отношении. ОАЭ отправили истребители F-16 в Грецию для участия в учениях с ВВС Греции, а Франция отправила на Крит истребители Rafale с той же целью. В 2020 году ОАЭ, Франция, Кипр, Греция и Египет расширили военное сотрудничество, проведя первые совместные многонациональные авиационные учения.Учения, получившие прозвище «Медуза», прошли в Александрии. Хотя официальной целью учений было укрепление оборонного и оперативного сотрудничества, они дали участникам возможность продемонстрировать свою военную мощь Турции. В начале 2021 года и Кипр, и Греция подписали соглашения о сотрудничестве в сфере обороны с ОАЭ.
В феврале 2021 года Греция стремилась закрепить этот гибкий союз против Турции, пригласив ОАЭ, Кипр, Египет, Францию, Бахрейн и Саудовскую Аравию для участия в дипломатическом форуме в Афинах под названием «Филиа» (Дружба).В заключительном коммюнике встречи отражена попытка стран развернуть всеобъемлющий антитурецкий фронт в отношении нескольких кризисов, связанных с Турцией, включая кипрский вопрос, Сирию, Ливию, а также газовые и морские споры в восточном Средиземноморье.
Создание анти-турецкого фронта в восточном Средиземноморье усилило внутренние разногласия в ЕС. Это связано с тем, что последовательные попытки Франции, Греции и Кипра продвигать карательные меры против Турции в Европейском совете встретили сопротивление со стороны таких государств-членов, как Германия, Испания и Италия, которые выступают за более сбалансированный подход к Анкаре.
Морская геополитика
Средиземное море останется центром геополитической конфронтации между Анкарой и Абу-Даби, учитывая, что морское пространство может легко стать следующим большим театром конфликта между сторонами. По мере того как Турция меняет баланс своей геополитической риторики с исламизма на гипер-национализм, ее региональные соперники приспосабливаются. Например, стратегический расчет и дискурс в ОАЭ теперь обычно объясняют стратегию Турции «Мави Ватан» (Голубая родина) — националистическая концепция, в которой Анкара, окруженная враждебным альянсом, не имеет другого выбора, кроме как стать гегемонистской морской державой. [7] У ОАЭ есть собственный план стать глобальным игроком на море.
В последние десятилетия страна вложила значительные средства в то, чтобы стать глобальным центром морской торговли и инфраструктуры. Dubai Port World (DP World) в настоящее время является мировым лидером в области управления портами и развития инфраструктуры. DP World является частной компанией из Дубая, движимой коммерческими интересами, однако она подписала сделки, которые могут стать каналом для укрепления политических связей ОАЭ. Действительно, DP World часто проводила операции, которые частично совпадают с внешней политикой Эмиратов.Теперь транснациональная компания имеет привилегированный доступ к прибрежным объектам в Южном Йемене, Эритрее, Сомалиле, Судане, Египте, Ливии, Кипре и других местах. Во многих из этих мест ОАЭ явным образом вторглись в качестве альтернативы Турции. В Судане Абу-Даби сорвал переговоры между Анкарой и Хартумом о строительстве и эксплуатации порта на острове Суакин в Красном море.
ОАЭ могут укрепить позиции DP World в восточном Средиземноморье за пределами кипрского терминала Лимассол, получив привилегированный доступ к большему количеству местных прибрежных активов.Это позволит Абу-Даби проложить «жемчужную нить», идущую от дубайского порта Джебель-Али к сердцу Европы, минуя Турцию.
Для страны своего размера Турция отстает от своих соперников в морской геополитической конкуренции — отчасти потому, что ее частный сектор независим и не подчиняется целям внешней политики правительства. Тем не менее в 2019 году Турция и Италия договорились сформировать транспортную сеть, которая «пересекает центр Средиземного моря, создавая дугу коммерческого сообщения от Магриба до Черного моря», как выразились политологи Димитар Бечев и Михаэль Танхум.Это сблизило Турцию и Италию в ливийском конфликте и — после значительных турецких инвестиций в порт Таранто на южной оконечности Италии — может привести к созданию крупного торгового коридора Турция-Италия-Африка и нового ворота в Европу.
Эскалация соперничества Турции и ОАЭ по морским вопросам приведет к усилению политической напряженности между сторонами в восточном Средиземноморье. Это укрепило бы идею о том, что южный район Европы — это театр, в котором Анкара и Абу-Даби могут смотреть друг на друга, независимо от того, как это влияет на стабильность.
Глобальная война за влияние
По мере обострения соперничества между Турцией и ОАЭ обе стороны открыто ведут пропагандистскую войну. Они борются за общественную поддержку в арабских странах и за политическую поддержку международных игроков. ОАЭ в значительной степени выигрывают в этой борьбе благодаря своей эффективной машине по связям с общественностью и широко распространенному международному гневу на Турцию по ряду вопросов. Поскольку государства-члены ЕС, такие как Франция, Кипр и Греция, почувствовали угрозу односторонних действий Турции и воинственной риторики, попытки ОАЭ вмешаться в европейский спор остались практически незамеченными.
ОАЭ постоянно клеймили катарские и турецкие СМИ, такие как «Аль-Джазира» и TRT соответственно, как инструменты авторитарных правительств, которые стремятся распространять исламистскую пропаганду с целью внушить арабским массам и дестабилизировать действующие режимы. По мнению Абу-Даби, различия между исламистскими партиями, охватывающими широкий политический спектр, не имеют отношения к делу или несущественны, а исламистские группы или политические партии, поддерживаемые Турцией и Катаром, представляют собой существенную угрозу стабильности региона — даже когда они, казалось, поддерживать парламентскую политику.Это последовательное послание нашло отклик в Париже больше, чем в любой другой европейской столице.
По мере того, как имидж Турции ухудшался из-за отступления от демократии, усилия ОАЭ по ребрендингу в современную державу и арабского пионера освоения космоса прижились на Западе. Абу-Даби описал свою кампанию по продвижению «терпимости» — точнее говоря, «религиозный плюрализм» — как прямую оппозицию исламистскому фронту, представляющему давнюю традицию религиозного обскурантизма. Приняв у себя Папу Франциска и построив монументальную синагогу в 2019 году, ОАЭ приняли христианство и иудаизм, прежде чем они приняли Израиль по геополитическим и геоэкономическим причинам.Эмиратцы часто сравнивают и противопоставляют эти шаги риторике некоторых исламистов в отношении немусульман, используя это как один из основных элементов в своем аргументе о том, что «Братья-мусульмане» являются «наркотиком ворот» к радикализму «Аль-Каиды» и исламского движения. Государственная группа.
ОАЭ продвигали эти же послания в течение десяти лет, несмотря на интенсивные лоббистские усилия в Европе и США. С ноября 2019 года лоббистские фирмы, работающие в ОАЭ, подталкивают американских законодателей к принятию принятого Палатой представителей «Закона Турции о защите от конфликтов», призывающего к карательным санкциям против страны и Эрдогана.ОАЭ также лоббировали США наказать Турцию, используя Закон о противодействии противникам Америки посредством санкций в ответ на покупку Анкарой российской системы противовоздушной обороны С-400. В декабре 2020 года администрация Трампа объявила об этом.
Между тем, лоббируя ЕС и его государства-члены с целью дать отпор Турции, ОАЭ сосредоточили внимание на антиисламистском послании. В частности, президент Франции Эммануэль Макрон принял версию ОАЭ о расколе в мусульманском мире, позиционируя Турцию как силу, продвигающую антисекулярные взгляды и организации внутри Европы.Франция установила более тесные политические и дипломатические отношения с ОАЭ — часто в ущерб отношениям с Турцией. Франция также заняла позицию, аналогичную ОАЭ в Ливии и восточном Средиземноморье. В 2020 году Эрдоган и Макрон участвовали в нескольких дипломатических спорах, которые переросли в военно-морское противостояние между турецкими и французскими военно-морскими кораблями в Средиземном море.
«Эффект Байдена» и будущее соперничества
Приход новой администрации в Вашингтон, несомненно, смягчит турецко-эмиратское соперничество.Действительно, незадолго до прихода к власти Джо Байдена Саудовская Аравия и Катар нормализовали свои отношения, положив конец трехлетнему кризису, который еще больше приблизил маленькое государство Персидского залива к Турции. За этим последовало потепление в отношениях между Саудовской Аравией и Турцией, первое в результате соперничества, которое в течение нескольких лет приводило к геополитической конкуренции на Ближнем Востоке.
Но пока реальной перспективы примирения между Турцией и ОАЭ нет. Решение Саудовской Аравии о разрядке напряженности как с Катаром, так и с Турцией не было встречено положительно в Абу-Даби, который по-прежнему скептически относится к геополитическим амбициям Анкары и лично к президенту Турции. [8] Абу-Даби признает, что разрядка — это способ Эр-Рияда положить конец его международной изоляции и заручиться одобрением Байдена, поскольку он критиковал Саудовскую Аравию и поведение американо-саудовских отношений при Трампе. Эмиратцы обеспокоены тем, что Анкара и Доха приложат все усилия, чтобы превратить эту разрядку в более теплый геополитический диалог, против которого они твердо выступают — особенно в отношении, например, катарско-турецкой поддержки Саудовской Аравии в Йемене, где стратегии Саудовской Аравии и Эмиратов являются не полностью выровнен.
Акцент Байдена на дипломатии и его нежелание однозначно поддерживать монархии Персидского залива в их конфликтах на Ближнем Востоке уже заставляют региональные державы корректировать свою политику. По словам одного высокопоставленного эмиратского мыслителя, «главное в 2021 году — деэскалация». Абу-Даби сейчас работает над поддержанием своих прочных отношений с Вашингтоном, стремясь оставаться близким региональным партнером США. Это потребует от ОАЭ отказаться от своей напористости на переднем крае конфликтов (например, в Ливии и Йемене), заострить свою риторику на умеренности и укрепить свой статус посредника, в том числе путем поддержки дипломатии США с Ираном. .Однако остается неясным, будет ли это всего лишь тактическим и временным шагом.
Вашингтон обеспокоен распространением турецко-эмиратского соперничества в Сирии, Ливии и восточном Средиземноморье, но пока не обнаружил никаких признаков того, что он планирует играть деспотичную роль в этих областях. Между тем, достигнув многих своих внешнеполитических целей в 2019 и 2020 годах, Турция сталкивается с международным давлением по нескольким направлениям, включая восточное Средиземноморье. Анкара обеспокоена более жесткой политикой администрации Байдена в отношении соблюдения прав человека и покупкой С-400.Таким образом, Турция хотела бы перезагрузки со своими западными партнерами, включая США. Однако, хотя и Турция, и ОАЭ хотят хороших отношений с Западом, ни одна из них, похоже, не стремится к улучшению отношений друг с другом.
Рекомендации для Европы
Несмотря на нынешнее затишье в турецко-эмиратском конфликте, существует большая вероятность того, что эффект Байдена исчезнет, и соперничество в конечном итоге возобновится в Ливии, Сирии, восточной части Средиземноморья и на Африканском Роге. Для Европы важно избегать втягивания в конкуренцию или ущерба от ее последствий.Европейцы не смогли сделать это по обоим пунктам за последние несколько лет, поскольку такие страны, как Франция и Кипр, заключили союз с ОАЭ на анти-турецком фронте. Это отравило внутреннюю политику ЕС, вызвало разногласия между его государствами-членами и ограничило его способность разрабатывать последовательную политику в отношении Турции.
Это был немалый инцидент, когда прошлым летом военно-морские силы союзников по НАТО, Франции и Турции, противостояли друг другу из-за своих соперничающих претензий в восточном Средиземноморье.Этот инцидент и продолжающиеся дебаты по Турции в Европейском совете показывают, насколько разрушительным было турецко-эмиратское соперничество для интересов Европы. Союз Европы с ОАЭ усилил напряженность между Францией, Грецией и Кипром, с одной стороны, и Турцией, с другой. Это также препятствовало способности ЕС формулировать сдерживающие факторы и стимулы для Анкары — хотя среди европейских политиков существует общее понимание того, что Турция является важным партнером для Европы по значительному количеству вопросов, от миграции до борьбы с терроризмом. .
Отчуждение от Турции не в интересах Европы. Вот почему после долгих дебатов между столицами ЕС, последовательные заседания Европейского совета привели к скудным предупреждениям в адрес Турции — в отличие от более жестких санкций в отношении страны за ее агрессивную военно-морскую позицию в Средиземноморье или расторжение соглашения о таможенном союзе с ЕС. .
Если оставить ее без контроля, нестабильность, проистекающая из турецко-эмиратского соперничества, может спровоцировать дальнейшую военную эскалацию в Ливии, маргинализировать Турцию и привести к срыву миграционного соглашения Анкары с ЕС.Что еще более важно, перенос ближневосточного конфликта в европейское пространство демонстрирует слабость ЕС в то время, когда он пытается развить свой стратегический суверенитет.
Изолировать отношения между Европой и Турцией от соперничества между Турцией и ОАЭ
Европа должна избегать втягивания в эту борьбу за переопределение Ближнего Востока и Северной Африки и должна четко понимать, как это влияет на европейские стратегические интересы. Для Европы ОАЭ являются важным партнером в регионе Персидского залива и решающим игроком в усилиях администрации Байдена по возрождению региональной дипломатии с Ираном.Точно так же, как член НАТО, Турция является ключевой частью евроатлантического сообщества и поставщиком безопасности для государств-членов ЕС в Афганистане, Ираке, Сирии (в Идлибе) и на Черном море. Турция остается одним из главных торговых партнеров Европы и, благодаря сделке с ЕС о беженцах в 2016 году, играет ключевую роль в контроле над миграционными потоками на континент. Несмотря на проблемы в отношениях сторон, Анкара связана с ЕС через процесс вступления и Совет Европы.
Это веские причины для того, чтобы европейцы отвергли токсичное влияние турецко-эмиратской вражды на их формулировку автономной политики в отношении Турции.Держась подальше от конфликта, европейцы могут снизить вероятность его эскалации на периферии ЕС. Но им также следует разработать механизмы, сдерживающие его побочные эффекты.
Один из способов сделать это — бросить вызов вводящим в заблуждение конкурирующим нарративам Турции и ОАЭ о роли ислама в обществе. Другой — ограничить оборонительную роль ОАЭ в восточном Средиземноморье. Европа должна предоставить Кипру и Греции гарантии того, что их территориальная целостность будет защищена европейцами, а не ОАЭ, чье вмешательство подогревает турецкую агрессивность.Нет сомнений в том, что Турция совершала дестабилизирующие действия на периферии Европы. Тем не менее, европейцы должны ответить не выбором стороны, а созданием собственного надежного военного сдерживания и активизацией дипломатического взаимодействия как с Турцией, так и с ОАЭ.
Подход Франции к соперничеству между Турцией и ОАЭ — поучительная история для европейских политиков. Рассматривая Абу-Даби как полезного партнера в сдерживании Анкары, Париж подтолкнул турецкое правительство к принятию осадного менталитета в Ливии, Сирии и восточном Средиземноморье.Это ставит под угрозу попытки Европы наладить конструктивные отношения с Турцией. Точно так же Кипр и Греция очарованы перспективой использования своих двусторонних отношений с ОАЭ против Турции, но, возможно, недооценивают долгосрочные последствия этого. Хотя для Греции и Кипра важно поддерживать хорошие отношения с богатой и могущественной монархией Персидского залива, не в их интересах провоцировать вражду Турции или отдалять ее от Европы, чтобы это не разжигало турецкий национализм.Военные или политические союзы с ОАЭ не панацея от проблем с Турцией. Чтобы оградить Европу от ближневосточных междоусобиц, Франции, Кипру и Греции необходимо повернуться в сторону ЕС и продвигать европейское решение для защиты своих основных геополитических интересов и устранения их опасений по поводу Турции.
Не выбирайте чью-то сторону в Ливии
Отсутствие европейской дипломатии в Ливии на протяжении 2018 и 2019 годов создало вакуум власти, что позволило Турции и ОАЭ войти в страну и стать движущими силами на противоположных сторонах гражданской войны там.Европе необходимо укрепить свое превосходство в качестве глобального игрока путем стабилизации Ливии. Ливийский конфликт был вызван внешними игроками, в частности, Турцией и ОАЭ. И европейцы не смогли оказать давление на обоих, чтобы они перестали сводить счеты на пороге Европы. Европейцы были слишком разделены, чтобы призвать Турцию и ОАЭ к их роли в этом конфликте — не говоря уже о том, чтобы заблокировать их обоих посредством нейтрального и имеющего силу эмбарго на поставки оружия.
Берлинский процесс 2020 года и переговоры в ООН, которые возникли в результате этой инициативы, были шагами на пути к исправлению некоторых из более ранних ошибок Европы.Но европейцам нужно сделать больше. Они должны послать серьезный сигнал как Анкаре, так и Абу-Даби, что события в Ливии затрагивают европейские интересы и что эта страна не может служить плацдармом для дестабилизирующей войны через посредников. Для этого для европейцев критически важно избегать прямой поддержки сил Хафтара или ПНС в конфликте и добиваться инклюзивного политического процесса под руководством ООН, который имеет шанс создать представительное правительство, минимизируя военный конфликт. , и создание прочного мира.
Пригласите Турцию на газовый форум EastMed
Турция ответила на создание Газового форума EastMed, которое она рассматривает как прямую угрозу турецкому присутствию в Средиземном море, воинственным образом, увеличив свое присутствие в Ливии и поиграв мускулами в Средиземном море. Поступив так, он сделал будущий трубопровод в обход Турции политически и в военном отношении нежизнеспособным. Участникам форума нужно быть прагматичными. Организация, в которой ОАЭ являются наблюдателем, является ключом к снижению напряженности в Средиземноморье.В качестве нетто-импортера энергии Турция может стать крупнейшим покупателем средиземноморского газа или вступить в соглашения о кондоминиумах с другими игроками для своих предприятий по разведке энергоресурсов. Европейцы должны либо пригласить Турцию присоединиться к форуму — в качестве наблюдателя или члена — либо создать соглашение об ассоциации, в соответствии с которым страна могла бы покупать газ у своих членов или участвовать в совместных предприятиях.
Проведите средиземноморскую конференцию
Учитывая новую морскую направленность как Турции, так и ОАЭ, Средиземное море останется ключевым полем битвы в геополитической конкуренции между двумя странами.В этой обстановке Европе необходимо наладить собственный процесс разрешения конфликтов в регионе и минимизировать последствия турецко-эмиратского соперничества там. Создание собственных механизмов деэскалации отвечает долгосрочным интересам ЕС.
Берлинский процесс по Ливии — хороший пример процесса, принадлежащего ЕС, в котором участвовали многосторонние организации. Хотя он и несовершенен, этот процесс предоставил европейцам механизм для координации деэскалации, способствуя прекращению огня и активизации политического процесса ООН.
ЕС должен организовать пансредиземноморскую конференцию, которая могла бы стать многосторонней структурой, подобной Берлинскому процессу. На конференции будут обсуждаться морские границы и углеводородные ресурсы. Привлекая участников из прибрежных стран, в том числе Кипра, и представителей общины киприотов-турок, конференция создаст новое пространство для поощрения переговоров об урегулировании на Кипре. Это также могло бы послужить платформой для приведения конкуренции за углеводороды в соответствие со стандартами Европейского зеленого курса — соображение, которое отсутствует в нынешней геополитической борьбе.Такие усилия, вероятно, заручились бы поддержкой администрации Байдена и уменьшили бы внутренние разногласия в Европе.
Используйте платформу НАТО для разрешения конфликтов
НАТО — важный и недооцененный инструмент для своих членов, помогающий сдерживать соперничество Турции и ОАЭ. ОАЭ, получившие прозвище «Маленькая Спарта» за интерес к военному мастерству, давно хотели развивать свои отношения с НАТО. Страна является членом Стамбульской инициативы сотрудничества НАТО с 2004 года, была среди первых участников инициативы, подписавшейся в Индивидуальной программе партнерства и сотрудничества (в 2016 году), и принимала активное участие в миссиях под руководством НАТО в Боснии, Ливии. и Афганистан.Развитие отношений ОАЭ с НАТО замедлилось с 2016 года, отчасти из-за вето Турции в организации, основанной на консенсусе. Как недавно сказал один чиновник НАТО: «У нас проблемы с ОАЭ, потому что у Турции проблемы с ОАЭ» [9]
Учитывая перспективу сокращения американских сил на Ближнем Востоке и упор администрации Байдена на многосторонность, НАТО, вероятно, получит новый импульс в ближайшие годы, равно как и заинтересованность ОАЭ в более тесном сотрудничестве с этой организацией.Поскольку НАТО все больше внимания уделяет вопросам безопасности на южном фланге Европы, у европейцев есть возможность убедить ОАЭ и Турцию создать горячую линию по разрешению конфликтов внутри альянса, а также платформу для определения протоколов по разрешению конфликтов в военных целях.
Заключение
Турецко-эмиратское соперничество — это неразрешимая проблема, которая теперь влияет на внутреннюю динамику Европы. Конфликт, который больше связан с геополитикой, чем с идеологией, помогает обоим режимам расширить свое влияние в регионе и укрепить свою внутреннюю поддержку.Турция и ОАЭ пытались обнародовать свои собственные версии спора в европейских столицах и Вашингтоне, подчеркивая свои предполагаемые сильные стороны и лоббируя противоположную сторону. Фактически, оба стремятся расширить свое влияние на соседей Европы таким образом, чтобы это было крайне проблематично для европейских интересов.
Вместо того, чтобы использовать одного игрока для противодействия другому — тем самым связывая европейскую политику с региональными конфликтами и соперничеством с нулевой суммой — европейцы должны разработать собственное агентство и независимую стратегию и постараться справиться с дестабилизирующими эффектами этого соперничества в Средиземноморье.Если ЕС хочет развивать свою стратегическую автономию в своем южном соседстве, ему необходимо будет создать механизм разрешения конфликтов в Средиземноморье, принадлежащий Европе, продолжить Берлинский процесс в Ливии и разработать новую конструктивную основу для своих отношений с Турцией.
Благодарности
Авторы хотели бы поблагодарить команду ECFR по Ближнему Востоку и Северной Африке за их коллективный призыв взглянуть на Ближний Восток и европейскую политику с альтернативной точки зрения.Они особенно благодарны Жюльену Барнсу-Дейси за его руководство на протяжении всего этого проекта и Элли Геранмайе за ее комментарии к более раннему черновику. Спасибо также Тареку Мегериси за его проницательный анализ по Ливии и Келли Петилло за ее поддержку в отстаивании интересов. Несколько неназванных дипломатов из Турции, ОАЭ и западных стран были щедры на свое время и мысли, и авторы благодарны за их помощь. И последнее, но не менее важное: огромное спасибо нашему редактору Крису Рэггетту за его интерес к нашей статье и за то, что он сделал ее более читаемой и, надеюсь, более приятной.
Об авторах
Асли Айдынташбаш — старший научный сотрудник программы по Ближнему Востоку и Северной Африке Европейского совета по международным отношениям и эксперт по Турции. До прихода в ECFR Айдынтасбас имел долгую карьеру в журналистике, в том числе работал обозревателем в Cumhuriyet и Milliyet , а также вел ток-шоу на CNN Turk. Она ведет колонку Global Opinions для Washington Post и часто участвует в таких публикациях, как New York Times , Politico и Wall Street Journal .Большая часть ее работы сосредоточена на взаимодействии внутренней и внешней динамики Турции. Айдынтасбас окончила колледж Бейтса и имеет степень магистра Нью-Йоркского университета.
Чинция Бьянко — приглашенный научный сотрудник Европейского совета по международным отношениям, где она занимается политикой, безопасностью и экономикой в Персидском заливе, а также отношениями региона с Европой. Она имеет степень магистра ближневосточных исследований Королевского колледжа Лондона и докторскую степень по изучению Персидского залива в Университете Эксетера.В период с 2013 по 2014 год Бьянко был научным сотрудником Sharaka, проекта Европейской комиссии по отношениям между ЕС и странами Персидского залива.
